南京市區(qū)縣財(cái)政綜合實(shí)力評(píng)價(jià)體系.pdf

1、科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)地方政府財(cái)政實(shí)力是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政的客觀要求，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求?，F(xiàn)有的評(píng)價(jià)地方政府財(cái)政實(shí)力的辦法仍然主要是依靠財(cái)政規(guī)模或財(cái)政某一指標(biāo)增幅等單一指標(biāo)進(jìn)行，這種方法雖然也能在一定程度上反映一個(gè)地區(qū)的財(cái)政實(shí)力狀況，但存在很大的局限性，不能按照公共財(cái)政的要求，全面、客觀、科學(xué)地評(píng)價(jià)地方政府的財(cái)政實(shí)力。 本文試圖按照公共財(cái)政的要求，運(yùn)用現(xiàn)代綜合評(píng)價(jià)方法，建立對(duì)南京市下屬區(qū)縣財(cái)政綜合實(shí)力的評(píng)價(jià)

2、指標(biāo)體系。在研究方法上，本文主要采用實(shí)證分析法，具體研究手段和方式則采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法。綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的具體構(gòu)建過(guò)程是：從評(píng)估區(qū)縣財(cái)政實(shí)力這一總目標(biāo)出發(fā)，按照公共財(cái)政的要求，將總目標(biāo)分解為可比財(cái)政規(guī)模指標(biāo)集、財(cái)政穩(wěn)定性指標(biāo)集、財(cái)政發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)集三個(gè)一級(jí)子目標(biāo)(層次)，再由三個(gè)一級(jí)子目標(biāo)分解成20個(gè)二級(jí)子目標(biāo)。在指標(biāo)權(quán)重的確定上，則采用層次分析法和專家意見法。 通過(guò)上述方法構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系完畢后，本文又對(duì)南京