基本養(yǎng)老保險逃費(fèi)現(xiàn)象的成因及對策研究.pdf

1、資金是養(yǎng)老保險制度正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。養(yǎng)老保險籌資作為養(yǎng)老保險制度運(yùn)行的起點(diǎn)和首要環(huán)節(jié)，是養(yǎng)老保險制度可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵。我國基本養(yǎng)老保險籌資的主要方式是養(yǎng)老保險費(fèi)征繳，其運(yùn)行中最突出的問題就是逃費(fèi)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，危及養(yǎng)老保險的健康發(fā)展。因此，對基本養(yǎng)老保險逃費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行研究具有十分重要的現(xiàn)實意義。 從基本養(yǎng)老保險特征和作用入手，分析了政府主導(dǎo)基本養(yǎng)老保險的必要性。闡述了在人口老齡化和養(yǎng)老保險資金短缺的背景下，養(yǎng)老保險籌資的重要性及

2、我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險籌資方式——征費(fèi)制。 分析了養(yǎng)老保險逃費(fèi)的具體方式，闡明其影響與危害：導(dǎo)致養(yǎng)老保險資金隱性流失嚴(yán)重，危及養(yǎng)老保險制度及政策的可行性、可信度和公平性。剖析總結(jié)出原因：職工和用人單位存在認(rèn)識誤區(qū)；養(yǎng)老保險制度設(shè)計存在缺陷，政府和公眾之間難以達(dá)成有效的制度共識；養(yǎng)老保險立法滯后，養(yǎng)老保險費(fèi)的征繳缺乏強(qiáng)制性和權(quán)威性；政府責(zé)任的缺失導(dǎo)致用人單位和職工對養(yǎng)老保險制度的不信任。 對德國、美國和新加坡三個具有代表性的國家