國有存續(xù)企業(yè)社會職能分離途徑研究.pdf

1、國有存續(xù)企業(yè)是20世紀90年代伴隨國有大型企業(yè)重組上市而出現(xiàn)的新名詞，也稱作存續(xù)公司或國有控股公司。它是指國有大中型企業(yè)在由傳統(tǒng)體制轉(zhuǎn)軌過程中，企業(yè)不能整體推進市場，各種歷史包袱包括銀行債務(wù)、企業(yè)辦社會職能等，既不能全部由社會和政府承擔(dān)，又必須為拿出一塊優(yōu)良資產(chǎn)改制新建無負擔(dān)企業(yè)，將原有企業(yè)中的主業(yè)或優(yōu)良資產(chǎn)剝離出來組成上市公司，而分離出來的輔業(yè)、不良資產(chǎn)及原有的企業(yè)辦社會部分則形成了存續(xù)企業(yè)。當(dāng)前，國有大中型企業(yè)重組改制和整體上市工作

2、已進入了一個新的階段。盡管前幾年中央加大了企業(yè)分離社會職能的力度，對國有存續(xù)企業(yè)也出臺了不少政策，但由于沒有具體的實施方案，有些問題上只作了方向性或概念性描述，在操作上遺留了不少的問題。這些問題的在解決難度更大，使存續(xù)企業(yè)普遍存在較重的負擔(dān)。因存續(xù)企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量較差，競爭能力更弱，存續(xù)企業(yè)的改革、生存與發(fā)展問題已成為當(dāng)前國有企業(yè)改革的重點問題，分離國有存續(xù)企業(yè)社會職能已是非常迫切的任務(wù)。這是歷史留給國有存續(xù)企業(yè)的特殊問題，雖屬過渡功能，但