重慶城市快速軌道交通投融資問(wèn)題研究.pdf

1、城市快速軌道交通(以下簡(jiǎn)稱“城軌”)是最適合重慶城市特征的公共交通形式，重慶地區(qū)生產(chǎn)總值、主城區(qū)人均產(chǎn)值等指標(biāo)已達(dá)到或超過(guò)發(fā)展城軌的水平要求。但是“資金短缺之困”、“運(yùn)營(yíng)虧損之憂”像惡夢(mèng)一樣嚴(yán)重地制約著世界上絕大多數(shù)城市的軌道交通發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)各城市發(fā)展城軌交通在融通資金方面普遍仍不同程度地存在著投資主體單一、融資渠道狹窄，融資方法缺乏創(chuàng)新等問(wèn)題，造成這些問(wèn)題的原因是多方面的，但主要原因是認(rèn)為城軌這種公共產(chǎn)品應(yīng)該由政府買(mǎi)單、由政府提供，

2、這必然造成建設(shè)成本虛高、運(yùn)營(yíng)管理效率低下，同時(shí)因政府財(cái)力有限而嚴(yán)重制約城軌發(fā)展速度。 其實(shí)城軌交通建設(shè)資金來(lái)源于資本和債務(wù)兩類，資本來(lái)源于政府投資和社會(huì)投資。社會(huì)投資逐利，各類債務(wù)要付息還本，如果不構(gòu)建城軌盈利模式，投資主體多元化無(wú)法落實(shí)，各種債務(wù)袍袱也會(huì)讓政府財(cái)政不堪重負(fù)。要構(gòu)建城軌交通的盈利模式，應(yīng)從降低成本和擴(kuò)大盈利兩個(gè)方面著力。降低成本主要包括工程建設(shè)項(xiàng)目化、運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)化等，屬管理問(wèn)題，不作本文研究重點(diǎn)。擴(kuò)大盈利包括城

3、軌交通外部效應(yīng)返還、城軌交通資源開(kāi)發(fā)挖潛，屬于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，直接關(guān)系到城軌投融資問(wèn)題的徹底解決，是本文研究的兩個(gè)支點(diǎn)。 本文圍繞如何解決重慶城軌投融資這一中心問(wèn)題，用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)學(xué)、投資學(xué)、財(cái)政學(xué)等有關(guān)理論，對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的投融資情況、城軌交通產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)特性、城軌交通資源的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、城軌交通外部效應(yīng)的內(nèi)部化進(jìn)行了研究，最后對(duì)國(guó)(境)內(nèi)外城軌交通發(fā)展得好的城市進(jìn)行案例分析，在此基礎(chǔ)上研究了如何解決重慶城軌