城市貧困：從社會排斥角度分析.pdf

1、本文的研究是基于以下背景：20世紀90年代以來，城市貧困問題日益成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的一個突出問題；引起當前城市貧困群體致貧的主要原因不是個人因素，而是由社會因素使其遭受了“社會剝奪”或“社會排斥”；現(xiàn)有理論中從社會排斥角度對城市貧困問題分析重視不夠以及系統(tǒng)研究不夠深入。為此，本研究不僅具有豐富發(fā)展經(jīng)濟學對城市貧困問題研究的理論意義，而且對保證宏觀經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展、整個社會的穩(wěn)定以及人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的實踐意義。 本文的研

2、究對象城市貧困問題涉及發(fā)展經(jīng)濟學、福利經(jīng)濟學、制度經(jīng)濟學、社會學、公共管理學等多門學科的研究內(nèi)容。所以，本文除了綜合運用這些學科研究的一般方法之外，主要采用文獻分析法、比較分析法、系統(tǒng)分析法和定量分析法等方法對問題進行研究。 本文研究的主要內(nèi)容包括：(1)國內(nèi)外城市貧困理論研究綜述；(2)社會排斥與城市貧困的關(guān)系分析；(3)處于社會排斥中的城市貧困現(xiàn)狀分析；(4)城市貧困群體面臨的社會排斥分析；(5)社會排斥角度的城市反貧困戰(zhàn)略

3、；(6)“就業(yè)+保障”型城市反貧困政策建議。 在上述研究內(nèi)容中，通過分析得出了以下幾點結(jié)論，其中也包含著本文的創(chuàng)新之處：(1)通過從經(jīng)濟學到社會學、從國外理論界到我國學術(shù)界對城市貧困問題研究成果的梳理，指出這些成果既有真理性的一面，又有值得改進的一面，從而為本文運用社會排斥概念研究城市貧困問題提供了思想淵源和基點；(2)提出從社會排斥角度解釋當前城市貧困的研究思路。為避免社會排斥概念可能人為地造成情感上、認識上的對立，本文借用制

4、度經(jīng)濟學對社會排斥進行界定；認為改革開放以前的城市貧困主要是由個人因素和社會經(jīng)濟不發(fā)展所引起，而當前的城市貧困是與社會因素有直接關(guān)系，主要是由社會排斥引起；(3)對處于社會排斥中的城市貧困群體的分布和生存狀況、特征和社會影響等進行描述。20世紀90年代以來，我國城市貧困人口的總體規(guī)模有明顯上升趨勢；地域分布特征是以中西部地區(qū)和老工業(yè)基地為主；城市貧困群體主要由七種人口類型構(gòu)成，其主體是城市失業(yè)人口、進城務(wù)工的流動人口等兩大類；認為城市貧

5、困群體雖不至食不果腹、衣不遮體，但與非貧困群體比較，處于非常窘迫的生活狀態(tài)之中。城市貧困是一個重大的經(jīng)濟問題和政治問題，不能掉以輕心；(4)城市貧困群體面臨社會保障、就業(yè)等方面的社會排斥，是由社會保障制度本身的缺陷、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制轉(zhuǎn)軌以及其他因素引起。城市貧困的出現(xiàn)反映的是體制上的矛盾和障礙引起的社會排斥，需要政府重建社會的支持網(wǎng)絡(luò)；(5)城市反貧困必須首先確立反貧困戰(zhàn)略和反貧困的治理結(jié)構(gòu)，完善反貧困的法律體系。選擇城市反貧困戰(zhàn)略應(yīng)