東北產(chǎn)業(yè)集群研究——基于長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗(yàn).pdf

1、20世紀(jì)90年代以來，我國(guó)東部沿海地區(qū)，憑借較好的綜合條件取得了發(fā)展的先機(jī)，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的巨大變化下，銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，將改革開放以來集聚的能量加以釋放，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破和奇跡般的大發(fā)展。然而，此前中國(guó)的發(fā)展，更多的表現(xiàn)出各種資源和生產(chǎn)要素向東部地區(qū)等優(yōu)勢(shì)區(qū)域傾斜，屬于非均衡性發(fā)展，由此，帶來了區(qū)域之間發(fā)展的不平衡、區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與制度滯后之間的矛盾等一系列問題。 東北產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)

2、展模式含有前蘇聯(lián)模式的影子，與江浙滬和廣東福建等地區(qū)的快速崛起相比，我國(guó)東北老工業(yè)基地的綜合競(jìng)爭(zhēng)力在上世紀(jì)90年代以來急劇下降，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重和貢獻(xiàn)率、增加值都與70年代時(shí)相去甚遠(yuǎn)，為此，中共中央和國(guó)務(wù)院提出了“東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略”，希望通過對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制機(jī)制的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)東北振興。 與此同時(shí)，經(jīng)過改革開放以來20多年的快速發(fā)展，我國(guó)形成了一批產(chǎn)業(yè)集群，而且這些產(chǎn)業(yè)集群逐漸成為我國(guó)重要的工業(yè)基地。對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的發(fā)

3、展來說，培育與發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是形成區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力、提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一種有效方式。值得指出的是，一個(gè)國(guó)家不可能在全部產(chǎn)業(yè)都具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并且某些產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成也是多種因素共同作用的結(jié)果，但是，某些產(chǎn)業(yè)在某些特定的地點(diǎn)發(fā)展時(shí)更容易形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，在東北老工業(yè)基地振興中，可以而且應(yīng)當(dāng)，選擇衍生效益明顯、拉動(dòng)能力強(qiáng)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)集群方式加以培育和引導(dǎo)，形成一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、提高稅收，提升區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新能

4、力，促使知識(shí)進(jìn)一步的增長(zhǎng)與擴(kuò)散。 東北地區(qū)是中國(guó)從建國(guó)以來就重點(diǎn)發(fā)展的工業(yè)基地，在很長(zhǎng)的時(shí)間里向全國(guó)輸送了大量資源、設(shè)備、機(jī)械、人才和資金，為國(guó)家的建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。但是，改革開放以來，東北模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢(shì)，發(fā)展速度低于全國(guó)平均水平，綜合競(jìng)爭(zhēng)力也不斷下降，在與南方省份的競(jìng)爭(zhēng)中，東北三省頻頻敗下陣。東北老工業(yè)基地的衰落，是前蘇聯(lián)產(chǎn)業(yè)模式的特征，如國(guó)有經(jīng)濟(jì)所占比重過高是個(gè)中原因之一，東北地區(qū)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，絕大多數(shù)是以純國(guó)有企

5、業(yè)的形式出現(xiàn)的，缺乏參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，東北地區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)所占比例過高，并對(duì)其他所有制形式的經(jīng)濟(jì)成分產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，而地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的過多干預(yù)也極大的影響了的市場(chǎng)的活力，對(duì)資源配置的效率和效益產(chǎn)生負(fù)面影響。盡管很多研究和分析顯示，所有制結(jié)構(gòu)并不能決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)或企業(yè)的發(fā)展速度和水平，然而，就我國(guó)改革開放后的實(shí)踐說明，在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整較好的珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域，經(jīng)濟(jì)社會(huì)都得到了持續(xù)快速健康發(fā)展，為此，中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆三中全會(huì)明確提出要

6、大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度等一系列要求，促進(jìn)老工業(yè)基地發(fā)展。因此，筆者在經(jīng)過初步研究后，認(rèn)為東北老工業(yè)基地振興的偉大進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)通過對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引入混合所有制經(jīng)濟(jì)，激發(fā)各種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的活力和潛能，建立起以大中型企業(yè)為核心、眾多中小企業(yè)為支撐的，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，從而可以重塑東北地區(qū)新型工業(yè)化基地的良好形象，打造東北制造的強(qiáng)勢(shì)品牌。 在論文的緒論部分，主要提出了本課題的研究背景和選題意義

7、。在第一章的文獻(xiàn)綜述部分，分析了產(chǎn)業(yè)集群的理論和現(xiàn)實(shí)背景，探討了西方產(chǎn)業(yè)集群理論研究，如非均衡發(fā)展理論、外向型發(fā)展理論、區(qū)域發(fā)展階段理論、地域生產(chǎn)綜合體理論以及我國(guó)學(xué)者的相關(guān)理論成果，并研究長(zhǎng)周期理論在我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)和負(fù)效應(yīng)，以及在實(shí)踐中對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行了分析。 第二章分析了目前東北地區(qū)的情況并對(duì)東北區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行定位。東北老工業(yè)基地曾有過歷史性貢獻(xiàn)，但在改革開放中東北模式逐漸落后，顯現(xiàn)出

8、諸多問題。分析長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)集群的五種類型對(duì)東北經(jīng)濟(jì)板塊的應(yīng)用，與當(dāng)前老工業(yè)基地振興關(guān)鍵在于打造新的產(chǎn)業(yè)集群。 隨后的第三章主要是對(duì)于長(zhǎng)三角集群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的借鑒，其中以上海發(fā)展服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為例，對(duì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進(jìn)行分析和研究。服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度代表了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，而服務(wù)業(yè)的集群既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是城市經(jīng)濟(jì)功能提升、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提高的客觀必然。通過理論分析與實(shí)證研究、如發(fā)展?fàn)I口港為臨港產(chǎn)業(yè)集群的可行性和上海金融產(chǎn)業(yè)集

9、群發(fā)展進(jìn)程，服務(wù)業(yè)集群形成的要素分析，論證了服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的意義。因此，這一部分更多的引用了上海服務(wù)業(yè)的有效做法和發(fā)展趨勢(shì)，以及外國(guó)大都市中央商務(wù)區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，希望對(duì)于東北地區(qū)在產(chǎn)業(yè)集群的引導(dǎo)上有所借鑒。 在第四章中論述了東北產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在引擎是選擇并把握主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。筆者通過研究認(rèn)為，依據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇原則，得出結(jié)論，認(rèn)為制造業(yè)是東北區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心和基礎(chǔ)。該部分還引用分析了吉林省以一汽集團(tuán)為核心，打造汽車產(chǎn)業(yè)

10、集群，進(jìn)一步充實(shí)了文章內(nèi)容和建議東北應(yīng)采取整合支柱產(chǎn)業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的手段。 第五章的研究中，筆者認(rèn)為東北區(qū)域要打造全新的產(chǎn)業(yè)集群就必須培育關(guān)鍵性企業(yè)。國(guó)有企業(yè)的改制和重組是東北老工業(yè)基地調(diào)整改造的難點(diǎn)和關(guān)鍵所在。為振興東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前必須加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改制和重組，積極搞好國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性布局調(diào)整。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要來源，成為社會(huì)就業(yè)的主要渠道和社會(huì)穩(wěn)定的基本因素，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，有利于

11、老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)老工業(yè)基地接續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。而在對(duì)外開放方面，東北地區(qū)利用外資的數(shù)量和水平都低于全國(guó)其他地區(qū)，因此，外資對(duì)東北產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)的效果也不明顯。需要指出的是，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資都是產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分，只有在合理分工、放開競(jìng)爭(zhēng)的情況下，充分發(fā)揮各種所有制形式的優(yōu)勢(shì)，才能有效地降低交易成本，共享資源，鼓勵(lì)創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)，提升東北老工業(yè)基地的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 在第六章中筆