農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)成本～收益問(wèn)題研究.pdf

1、本文利用規(guī)范分析和實(shí)證分析、定性分析和定量分析、實(shí)地調(diào)研與抽象思維相結(jié)合以及系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法，在梳理前人研究成果基礎(chǔ)上，把勞動(dòng)力視為農(nóng)民自己擁有的一種經(jīng)濟(jì)資源，試圖通過(guò)科學(xué)界定成本和收益有關(guān)概念，利用第一手調(diào)查數(shù)據(jù)建立計(jì)量模型，同時(shí)輔之以個(gè)案材料，構(gòu)建一個(gè)以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移動(dòng)因分析為基礎(chǔ)，以成本一收益分析為核心和工具，從微觀和宏觀、農(nóng)村和城市、內(nèi)陸和沿海等多個(gè)視角，系統(tǒng)研究中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移行為的分析框架。 1、從馬克思的“生產(chǎn)力

2、壓迫人口”和相對(duì)過(guò)剩人口理論，到唐納德·博格的“推～拉”理論；從“二元結(jié)構(gòu)”模式創(chuàng)立和發(fā)展，到舒爾茨創(chuàng)立人力資本理論過(guò)程中提出遷移“成本～收益”理論，系統(tǒng)回顧和評(píng)述國(guó)外學(xué)者對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移動(dòng)因和成本收益的經(jīng)典論述，為全文奠定理論基礎(chǔ)。 2、中國(guó)學(xué)者對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移決策的研究，主要圍繞經(jīng)濟(jì)(成本收益)動(dòng)因、社會(huì)特征因素和體制政策性因素展開(kāi)。隨著改革和實(shí)踐的深化，研究?jī)?nèi)容和方法也在不斷深化。上世紀(jì)九十年代中期以后，初步研究階段進(jìn)入以

3、細(xì)化(專(zhuān)題化)、量化(模型化)為特征的深化研究階段。但是，就業(yè)成本和收益問(wèn)題研究還不夠深入、系統(tǒng)，科學(xué)、規(guī)范和統(tǒng)一的概念體系尚沒(méi)有形成。 3、中國(guó)有農(nóng)村勞動(dòng)力資源53億，農(nóng)村從業(yè)人員4.9億，其中農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占近2/3。農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)主要由沿海地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供。全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模目前約1.7億，其中鄉(xiāng)外就業(yè)者近1億。農(nóng)村富余勞動(dòng)力(隱蔽型失業(yè))約1.5億。據(jù)預(yù)測(cè)，如果考慮新增勞動(dòng)力因素，即使2001-2003年全國(guó)平均

4、每年轉(zhuǎn)移量增加700～800萬(wàn)人，到加20年農(nóng)村就業(yè)壓力也很難緩解。更何況，1997年以來(lái)轉(zhuǎn)移速度是下降的，2003年新增轉(zhuǎn)移量?jī)H490萬(wàn)人。 4、農(nóng)民外出就業(yè)總成本包括直接成本和機(jī)會(huì)成本。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：鄭州市農(nóng)民工平均每人1年獲得的凈收益為872.1元，成本收益率為15.6％，說(shuō)明外出就業(yè)總體上有利可圖。這同時(shí)也驗(yàn)證了農(nóng)民絕非“盲流”，而是理性人；直接成本和機(jī)會(huì)成本占總成本比例相當(dāng)，說(shuō)明在促使農(nóng)民外出方面城市拉力和農(nóng)村推力都起著重

5、要作用；辦證費(fèi)等政府收費(fèi)類(lèi)成本提高，客觀上會(huì)減弱農(nóng)民外出就業(yè)動(dòng)力。 5、通過(guò)河南籍農(nóng)民工成本。收益模型的構(gòu)建發(fā)現(xiàn)：(1)農(nóng)民工年收入每增加100元，將使凈收益增加63元。說(shuō)明增強(qiáng)農(nóng)民外出就業(yè)動(dòng)力，除采取措施降低成本外，還須保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，不斷提高其工資水平；(2)包括辦證費(fèi)等在內(nèi)的直接成本每減少l00元，農(nóng)民工凈收益將增加61元左右。說(shuō)明政府“辦證”等不合理行為具有雙重功效：不僅直接“卡死”部分農(nóng)民進(jìn)城通道，而且還因提高“門(mén)檻”

6、、降低收益，削弱農(nóng)民外出的動(dòng)力。(3)機(jī)會(huì)成本以相反方向影響凈收益的事實(shí)以及新密的典型案例都說(shuō)明，“城市的問(wèn)題在城外”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展，才能從根本上解決城市的農(nóng)民工問(wèn)題。 6、成本～收益模型抽象掉了制度性因素的影響。而通過(guò)構(gòu)建實(shí)際工資比較模型和計(jì)算歧視系數(shù)發(fā)現(xiàn)，正是這些因素導(dǎo)致農(nóng)民工福利收入項(xiàng)缺失。這使得用貨幣工資表現(xiàn)的“逆歧視”被高估，農(nóng)民工對(duì)城市職工的就業(yè)替代效應(yīng)被不適當(dāng)放大。文化素質(zhì)不高的農(nóng)民之所以能在城市找到工作，關(guān)

7、鍵是付出了高昂成本，“主動(dòng)”犧牲了部分權(quán)益。 7、沿海地區(qū)“民工荒”產(chǎn)生原因是多方面的，但實(shí)證分析表明，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)成本上升，經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)收益下降，則是其最基本、最直接的原因。 8、降低外出成本、提高就業(yè)收益，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民充分就業(yè)，要吸取各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，選擇就業(yè)優(yōu)先發(fā)展模式，增強(qiáng)政府服務(wù)職能，貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)方針；實(shí)行多元化城市化發(fā)展戰(zhàn)略；要加快小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展，