我國(guó)縣鄉(xiāng)公路融資模式研究.pdf

1、縣鄉(xiāng)公路是指連接國(guó)省干縣公路通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路，它溝通縣與縣以上城市干線公路或縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等支線公路，基本屬于三、四級(jí)公路。由于其資金需求量大、投資風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，發(fā)展速度緩慢。農(nóng)村公路規(guī)劃和建設(shè)的資金需求量和投放量之間有著巨大的差額，目前的融資渠道能否滿足這一需求是擺在我們面前的一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。本文試圖在借鑒國(guó)內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施融資方式的基礎(chǔ)上找出適合公路建設(shè)融資的有效方式。 本文首先從論述基礎(chǔ)設(shè)施的基本理論開(kāi)始，分別闡述了基礎(chǔ)設(shè)施及

2、其一般融資理論、項(xiàng)目融資的方式、公共產(chǎn)品的概念及資本結(jié)構(gòu)理論和項(xiàng)目區(qū)分理論。進(jìn)而在實(shí)踐方面闡述我國(guó)縣鄉(xiāng)公路發(fā)展現(xiàn)狀及其融資特點(diǎn)，論述了我國(guó)縣鄉(xiāng)公路在融資過(guò)程中的問(wèn)題和其資金來(lái)源，結(jié)合其融資特點(diǎn)，總結(jié)出縣鄉(xiāng)公路的五大融資方式：國(guó)家財(cái)政融資、地方政府籌資、民間投資、銀行貸款及其它融資。此五大融資方式又細(xì)分成了十二方面：公路養(yǎng)路費(fèi)及燃油附加稅、車輛購(gòu)置稅、國(guó)債資金投入、重車使用稅和超載罰款收入、地方政府財(cái)政投入、地方政府財(cái)政支持、受益者集資、

3、民間企業(yè)及個(gè)人投資、國(guó)內(nèi)政策性銀行貸款、世界銀行貸款、公路彩票、條件性路段收入等，并對(duì)十二個(gè)方面進(jìn)行了可行性、融資限制條件、可利用性三維立體分析，以識(shí)別其在結(jié)合地方實(shí)際實(shí)施時(shí)的可行度，并以此為基礎(chǔ)針對(duì)不同地方局限選擇數(shù)種融資方式形成地方特色的融資組合，建立起特色融資模式。繼而地方政府應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件及資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)選擇的數(shù)種融資方式形成的融資模式對(duì)縣鄉(xiāng)公路有效融資，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高自身融資條件并擴(kuò)放自身資