調(diào)整公共支出結(jié)構(gòu)促進經(jīng)濟增長.pdf

1、隨著我國政府職能的逐步轉(zhuǎn)變，我國的公共支出模式已經(jīng)具備了公共財政的某些特征，本文旨在找出我國公共支出模式中存在的問題，并完善我國的公共支出模式。本文在借鑒了公共支出研究領(lǐng)域比較流行的兩種研究方法和公共支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，利用我國1978年到2005年的公共支出結(jié)構(gòu)和GDP的時間序列數(shù)據(jù)，采用計量分析和國際橫向?qū)Ρ鹊姆椒?，對我國的公共支出結(jié)構(gòu)調(diào)整進行了實證分析，指出我國公共支出結(jié)構(gòu)存在著如下問題:第一，支出范圍分類過于籠統(tǒng)，導

2、致有些支出的評價工作無法進行;第二，政府職能范圍模糊，有些應(yīng)該讓位于市場的職能，政府并沒有讓位，占用了過多的政府資源，嚴重影響了政府其它職能的發(fā)揮;第三，經(jīng)濟建設(shè)支出比重過大且結(jié)構(gòu)不合理，雖然我國的經(jīng)濟建設(shè)支出比重較改革開放前已經(jīng)下降了不少，但還是占用了較大的資源，且經(jīng)濟建設(shè)支出中競爭性和盈利性支出較大，基礎(chǔ)設(shè)施支出卻不足;第四，社會文教支出比重偏低，我國對于社會文教支出的重視和扶持程度明顯不夠;第五，國防支出比重偏低，只有充足的國防支

3、出才能保證國防事業(yè)現(xiàn)代化的順利進行;第六，行政管理支出比重過大且膨脹過快，我國政府機構(gòu)重疊現(xiàn)象嚴重，人員膨脹過快，占用了大量的資金，影響政府其他職能的發(fā)揮。
　　針對以上問題本文提出了如下幾點建議:第一，細化支出分類，和國際接軌，能夠更好的評估公共支出的效果;第二，明確政府職能范圍，讓政府能夠更好的發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，更好的發(fā)揮政府的公共服務(wù)職能;第三，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的硬件條件;第四，增加教育和科技的投