對(duì)上海建設(shè)交通行業(yè)文化建設(shè)問題的探討.pdf

1、當(dāng)今世界，文化越來(lái)越成為衡量一個(gè)城市綜合實(shí)力強(qiáng)弱的重要尺度之一，如果不充分重視和發(fā)展城市文化，上海將會(huì)在全球化進(jìn)程中坐失良機(jī)。上海的各行各業(yè)在與這座城市共同演進(jìn)的歷史中，都形成了深厚的文化積淀。城市文化建設(shè)是一盤棋，不僅要靠公共文化部門一家努力，而且需要每個(gè)責(zé)任主體明確其應(yīng)有作為。城市市政公用行業(yè)承擔(dān)著城市管理、交通發(fā)展和公共服務(wù)的職能，不僅具有深厚的歷史文化傳統(tǒng)，而且在基本完成市場(chǎng)化改革后，原來(lái)以行政手段為主的政府管理模式面臨重大調(diào)整

2、，不僅要綜合使用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，而且要引入文化思維，實(shí)施文化管理，通過(guò)行業(yè)文化建設(shè)來(lái)完善行業(yè)管理模式、改善城市管理領(lǐng)域的公共管理。 上海建設(shè)交通行業(yè)是全國(guó)率先完成市場(chǎng)化改革的城市市政公用行業(yè)，研究如何開展上海建設(shè)交通行業(yè)文化建設(shè)不僅對(duì)于上海市的相關(guān)政府部門具有積極的現(xiàn)實(shí)意義，而且對(duì)于國(guó)內(nèi)城市市政公用行業(yè)以及教育、衛(wèi)生等公益性行業(yè)也具有一定的借鑒意義。論文選取已基本完成市場(chǎng)化改革、正面臨啟動(dòng)行業(yè)文化建設(shè)的上海建設(shè)交通行業(yè)為

3、研究對(duì)象，以上海建設(shè)交通行業(yè)文化建設(shè)體系為研究?jī)?nèi)容，借鑒國(guó)內(nèi)外同行的文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面來(lái)探討新形勢(shì)下市政公用行業(yè)的文化建設(shè)問題，并將落腳點(diǎn)放在政府主管部門如何推動(dòng)行業(yè)文化建設(shè)上，通過(guò)綜合分析與探究，提出相應(yīng)對(duì)策。論文共分四個(gè)部分，基本框架如下： 第一章是論文的理論基礎(chǔ)部分。首先闡述了對(duì)文化的概念、范疇和功能的認(rèn)識(shí)，以及企業(yè)文化的相關(guān)重要理論。在此基礎(chǔ)上，提出了關(guān)于行業(yè)文化的概念、結(jié)構(gòu)以及其與企業(yè)文化的三個(gè)主要區(qū)別。隨后，進(jìn)一

4、步分析了市政公用行業(yè)的特性，并由此闡述了市政公用行業(yè)文化與其他行業(yè)文化的主要區(qū)別。最后，提出了市政公用行業(yè)文化建設(shè)三大任務(wù)以及具體的構(gòu)架體系。 第二章對(duì)上海建設(shè)交通行業(yè)建設(shè)面臨的行業(yè)現(xiàn)狀和主要問題進(jìn)行了研究。首先，重點(diǎn)結(jié)合上海這一國(guó)際大都市的文化特點(diǎn)來(lái)闡述上海建設(shè)交通行業(yè)的文化特征，其中，著重探討了上海建設(shè)交通行業(yè)與上海城市精神的特殊關(guān)系，隨后，梳理了開展行業(yè)文化建設(shè)所具有的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，最后，分析了缺少目標(biāo)體系、政府職能錯(cuò)位、行業(yè)

5、管理薄弱、行業(yè)與社會(huì)市民缺少平等的文化交流等四個(gè)行業(yè)文化建設(shè)面臨的主要問題。 第三章從國(guó)內(nèi)外大都市市政公用行業(yè)文化案例中尋找啟示，列舉分析了香港城市交通主管部門、美國(guó)紐約公廁服務(wù)、日本東京軌道交通行業(yè)與地方城市的文化互動(dòng)、新加坡實(shí)行的公眾參與式的城市管理等四個(gè)案例，探討了行業(yè)文化在行業(yè)管理、公共服務(wù)、文化互動(dòng)、公共管理等領(lǐng)域的積極作用。 第四章根據(jù)前文的分析，提出了上海建設(shè)交通行業(yè)文化建設(shè)的主要對(duì)策。重點(diǎn)提出了行業(yè)核心價(jià)

6、值體系、行業(yè)精神、行業(yè)規(guī)范、服務(wù)品牌等八個(gè)操作性較強(qiáng)的近期目標(biāo)，并分別進(jìn)行了相關(guān)案例分析，闡明了建設(shè)要求，此外，還針對(duì)第二章中提出的另外三個(gè)行業(yè)文化建設(shè)面臨的主要問題提出了針對(duì)性措施。 本文認(rèn)為，改革開放的進(jìn)程中，一些公益性行業(yè)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的價(jià)值偏離現(xiàn)象，其在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中的一個(gè)典型實(shí)例就是“入學(xué)難、看病難，住房難”成為老百姓反映強(qiáng)烈的“新三座大山”。目前，無(wú)論是政府主管部門，還是理論界主要集中在政策層面的反思，研究如何改善公益性