中國縣級政府采購制度研究.pdf

1、自《中華人民共和國政府采購法》頒布實(shí)施以來,我國政府采購工作已進(jìn)入全面實(shí)施階段?？h級財(cái)政是我國財(cái)政管理體系中比較完備的基層財(cái)政,政府采購制度圓滿實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)也在縣級財(cái)政。盡管縣級政府采購工作受到財(cái)政購買性資金偏小和市場份額有限等因素的制約,但縣級政府和縣級財(cái)政在政府采購管理上也有一定優(yōu)勢。通過全面規(guī)劃,逐步改進(jìn)完善,將會從源頭上預(yù)防和治理腐敗,從根本上加強(qiáng)財(cái)政支出管理,這將對緩解縣級財(cái)政收支矛盾起到積極作用。
　　 通過研究發(fā)現(xiàn),

2、在我國縣級政府采購中,其在采購計(jì)劃、采購規(guī)模及采購效率等多方面都存在著問題。采購預(yù)算和計(jì)劃缺失,造成采購的隨意性較大,重復(fù)采購較多,另外由于縣域經(jīng)濟(jì)自身的特點(diǎn),難以形成大的采購規(guī)模,這些都影響了采購效率?？h級政府采購中存在的種種問題,與其采購工作的起步時間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、制度建設(shè)、財(cái)政收支結(jié)構(gòu)等的差異密切相關(guān),但主要與采購管理機(jī)制不健全,采購方式單一及采購監(jiān)督機(jī)制缺失等有關(guān)。
　　 本文將從建立縣級政府采購制度的原則、縣級政府采

3、購的機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工、縣級政府采購目錄的制定、采購模式及方式、采購程序、采購資金的管理、采購預(yù)算的編制等方面入手進(jìn)行系統(tǒng)的思考與研究,在拓展采購范圍、規(guī)范運(yùn)作程序上要做到“三個延伸”、“三個規(guī)范”,并且在采購模式上提出委托采購和區(qū)域聯(lián)合采購的新思路。
　　 隨著政府采購政策法規(guī)的確立、完善,使政府采購范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大,采購工作更加公開透明,集中政府采購更加完善,采購管理工做更加規(guī)范。中國縣級政府集中采購工作也必將會邁上一個新