礦業(yè)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展中的政府作用研究——以湖南常寧松柏鎮(zhèn)為例.pdf

1、礦業(yè)資源型城鎮(zhèn)作為資源型城市的重要組成部分，其生存與發(fā)展離不開政府的高度重視和科學(xué)決策的支持與指導(dǎo)。礦業(yè)城鎮(zhèn)為建立我國完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系曾創(chuàng)下輝煌業(yè)績：在提供基礎(chǔ)原材料、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城市化進(jìn)程、增強(qiáng)我國綜合國力方面做出了重大貢獻(xiàn)。今天，越來越多的礦業(yè)城鎮(zhèn)瀕臨“礦竭城衰”的生存危機(jī)，這遠(yuǎn)非一個(gè)礦山企業(yè)、一個(gè)城市政府和一個(gè)區(qū)域所能承受的，需要國家從戰(zhàn)略高度全面支持礦業(yè)城鎮(zhèn)豹可持續(xù)發(fā)展。 本文作者選取典型礦業(yè)城鎮(zhèn)一一湖

2、南常寧松柏鎮(zhèn)(以有“世界鉛都”之稱的水口山有色集團(tuán)公司為依托的城鎮(zhèn))為例，通過實(shí)地考察和自己所感真實(shí)再現(xiàn)其現(xiàn)實(shí)生態(tài)困境，并從政府層面深入探討礦業(yè)城鎮(zhèn)生存困境成因、提出相應(yīng)戰(zhàn)略對策指導(dǎo)。從而對我國其他礦業(yè)城鎮(zhèn)(特別是“青壯年期”礦業(yè)城鎮(zhèn))的生存和發(fā)展提供借鑒意義。 綜觀國內(nèi)外研究狀況，從政府層面入手來關(guān)注礦業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展的研究成果很少。基于此，作者嘗試本題目的研究。全文由五個(gè)部分組成；在緒論中作者對礦業(yè)城市國內(nèi)外研究狀況加以描述并進(jìn)行

3、述評；第二部分，作者著重對當(dāng)前我國礦業(yè)城市基本情況進(jìn)行具體分析：第三部分，作者通過對礦業(yè)城鎮(zhèn)的實(shí)地考察，真實(shí)再現(xiàn)礦業(yè)城鎮(zhèn)的生存困境：第四部分，作者從國家宏觀政策及其管理體制層面對礦業(yè)城鎮(zhèn)生存困境予以剖析；最后，作者從政府宏觀和微觀兩個(gè)層面來闡述政府在礦業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展中的作用。從宏觀層面看，國家應(yīng)對礦業(yè)城鎮(zhèn)的發(fā)展給以戰(zhàn)略選擇指導(dǎo)，并實(shí)施相應(yīng)的資金、產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護(hù)政策的扶持，建立礦業(yè)城市動態(tài)預(yù)警系統(tǒng)。從微觀層面看，地方政府必須加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)