割不斷的預(yù)防情

1、<p><b>　　割不斷的預(yù)防情</b></p><p>　　得知崗位調(diào)整的消息后，科長的話明顯少了許多，整天不是忙著裝訂卷宗就是整理各種預(yù)防材料。厚厚的卷宗、密密麻麻的文字仿佛在訴說著什么，讓他看了又看，摸了又摸。他回到熟悉的座位，好像回到了十年前的那天。 </p><p>　　2003年5月17日，科長剛一上班，檢察長就找他談話，讓他擔(dān)任新成立的預(yù)防科

2、科長。面對(duì)全新的崗位，他感到茫然，甚至是抵觸，但個(gè)人意愿必須服從組織決定。最終，他有點(diǎn)“不情愿”地就任了預(yù)防科長。孰知，這一干就是十載春秋！ </p><p>　　十年間，他親歷了慶陽預(yù)防隊(duì)伍由小到大、由“編外”到正規(guī)的巨大變化；體味了預(yù)防工作因沒有法律剛性規(guī)定和糾錯(cuò)措施而遭受的冷遇和無奈；見證了預(yù)防工作蹣跚起步、艱難探索、日臻完善、效果初顯的發(fā)展歷程……一樁樁、一幕幕，都讓人銘心難忘。 </p>

3、<p>　　記得2006年仲夏的一天，科長帶著我去縣某省直屬單位督促檢查檢察建議的整改落實(shí)情況。該單位領(lǐng)導(dǎo)問他，“什么是預(yù)防職務(wù)犯罪？預(yù)防職務(wù)犯罪是不是和黨風(fēng)廉政建設(shè)一樣？”科長向他耐心解釋，不料這位領(lǐng)導(dǎo)笑著說，“這不就是黨風(fēng)廉政建設(shè)嘛，你弄那么神秘干啥?！崩^而又說他們單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作搞得很好，關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作，上級(jí)沒有要求，我們也沒有收到這方面的文件……見此情景，科長難掩心中的氣憤和無奈，他勉強(qiáng)地跟那位主管領(lǐng)導(dǎo)打了聲

4、招呼，便匆匆離開。我原以為受到如此“待遇”的科長再也不會(huì)去上述單位了，誰知第二天一早，他帶著我又一次來到了被建議單位。這次他沒有直接詢問檢察建議的落實(shí)情況，而是以漫談的方式，和那位領(lǐng)導(dǎo)交流起我國當(dāng)前職務(wù)犯罪多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重要性、緊迫性。那位領(lǐng)導(dǎo)似乎被科長的執(zhí)著和豪情所感染，不僅配合落實(shí)了各項(xiàng)預(yù)防措施，還和科長聊人生、聊家庭、聊未來。 </p><p>　　慶陽是革命老區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的利益

5、分配格局重新調(diào)整，人民日益增長的物質(zhì)需求逐漸得到滿足，職務(wù)犯罪也呈多發(fā)蔓延之勢(shì)。對(duì)此，群眾意見大、議論多，卻對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防工作缺乏必要認(rèn)知。為了把革命先驅(qū)留下的紅色廉政理念根植到廣大群眾中，科長帶著我“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”，能到的地方必去，門檻高、門樓大的地方硬著頭皮去。記得有一金融單位的領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)譏諷科長，“你還真是厚臉皮，卑躬屈膝的，有用嗎？”科長笑著說，“只要你把預(yù)防措施落實(shí)了，我臉皮厚不厚無所謂?！本瓦@樣，含著

6、委屈和酸楚，我和科長跑遍了我縣的18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、254個(gè)行政村。通過集中上黨課、講老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家的廉政故事；幫助農(nóng)村基層組織創(chuàng)辦廉政警示教育專欄、懸掛警示教育橫幅；鼓勵(lì)群眾創(chuàng)作廉政漫畫、刺繡廉政香包等多種方式，把紅色廉政理念植入人心，使群眾在潛移默化中，自覺加入到反腐倡廉的活動(dòng)中。 </p><p>　　十年間，案件發(fā)生在哪里，科長的足跡就跟到哪里。為了落實(shí)檢察建議，他曾經(jīng)在一個(gè)單位先后跑過13次，因此，有人送

7、他外號(hào)“傻認(rèn)真”。為了弄清農(nóng)村基層干部貪污退耕還林補(bǔ)助款案件的多發(fā)原因，他帶著我深入田間地頭和農(nóng)民促膝談心，面對(duì)面交流。他常說沒有付出哪來回報(bào)。2012年，他撰寫的三篇預(yù)防調(diào)查報(bào)告均被甘肅省預(yù)防刊物刊登，五年來被轉(zhuǎn)發(fā)的調(diào)研文章及各種信息材料不下20篇。 </p><p>　　看著科長摸著卷宗留戀不舍的樣子，我心里挺不是滋味，對(duì)科長說，“咱們的預(yù)防工作既沒有糾錯(cuò)權(quán)又沒有處分權(quán)，這么難干，你還留戀什么？看看其他業(yè)務(wù)科

8、室，辦一件大案，把犯罪分子送上法庭，多么榮耀和自豪，多么有成就感！哪像咱們，天天都在忙乎，卻沒有成就感！”聽了我的話，科長訓(xùn)斥了我，“預(yù)防工作固然不像自偵那樣轟轟烈烈，但是只要努力，同樣可以大有作為?！?</p><p>　　這話不假。十年間，慶陽預(yù)防隊(duì)伍由成立初期的6人發(fā)展到30余人。如今，在慶陽這片赤土上，“人人樹廉，社會(huì)倡廉”的良好風(fēng)尚已蔚然成風(fēng)；單位抓廉、干部自廉、家庭助廉、檢察機(jī)關(guān)督廉的“四廉建”活動(dòng)正

9、在如火如荼進(jìn)行。社會(huì)秩序井然，行風(fēng)政風(fēng)得到改變，職務(wù)犯罪同比發(fā)案率直線下降，預(yù)防效果已初步顯現(xiàn)。 </p><p>　　除此之外，慶陽當(dāng)?shù)貑挝粚?duì)預(yù)防工作的觀念也發(fā)生了根本變化，并且還不斷革新預(yù)防理念，創(chuàng)新預(yù)防手段。2011年11月，科長去長慶油田某單位開展預(yù)防調(diào)查，該單位主管領(lǐng)導(dǎo)不僅詳細(xì)介紹了油廠職務(wù)犯罪預(yù)防工作的開展情況，還帶著他參觀了富有廠區(qū)特色的廉政文化長廊?？粗鴫ι蠎覓斓囊环A(yù)防職務(wù)犯罪橫幅、隨處可見的

10、警示教育專欄，以及職工親手創(chuàng)作的廉政漫畫和廉政小說，科長的喜悅之情溢于言表，他說多年的付出總算沒有白費(fèi)。 </p><p>　　多年的預(yù)防工作實(shí)踐，使科長養(yǎng)成了勤學(xué)善思的習(xí)慣。面對(duì)開展預(yù)防工作中遇到的棘手問題和今后預(yù)防工作的發(fā)展方向，他有說不完的話。“預(yù)防工作的剛性規(guī)定少，缺乏有效的糾錯(cuò)手段，”科長說，“首先，要通過制定《預(yù)防腐敗法》，明確檢察機(jī)關(guān)關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪的職能定位和工作性質(zhì)。預(yù)防職務(wù)犯罪是反腐倡廉的重要

11、組成部分，其作用不可替代。檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作和紀(jì)委、預(yù)防腐敗局的工作有相似之處，但并非重疊機(jī)構(gòu)，二者既有區(qū)別又相互滲透，理應(yīng)互相配合，形成合力，它們都是國家反腐倡廉不可或缺的職能機(jī)構(gòu)；其次，要從立法上賦予檢察機(jī)關(guān)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作相應(yīng)的職權(quán)，如預(yù)防調(diào)查權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、請(qǐng)求處分權(quán)、違法追究權(quán)等。通過立法，徹底改變因‘發(fā)條’上的不足而造成執(zhí)行中的軟弱無力?！笨崎L的理論見解，我無法評(píng)判，但他默默奉獻(xiàn)、孜孜以求的敬業(yè)精神卻讓我終身難忘