29位黨外副省長群像

1、<p>　　29位黨外副省長群像</p><p>　　人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛，是黨外人士的顯著特點。那么，黨外副省長是如何成長起來的？又具有哪些共性特征？ </p><p>　　目前，在全國機關(guān)干部中擔任縣處級以上職務的黨外代表人士有3.2萬人，這些黨外干部和黨員干部親密團結(jié)、真誠合作，共同為改革開放和現(xiàn)代化建設做出了積極貢獻。引人矚目的是，內(nèi)地31個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)），

2、除吉林和新疆以外，各有一名黨外人士擔任副省長（副市長、副主席）。 </p><p><b>　　他們是誰 </b></p><p>　　根據(jù)公開資料，29個黨外副省長（副市長、副主席），其中由民主黨派成員擔任的有21人，由無黨派人士擔任的有8人。21位擔任副省長（副市長、副主席）的民主黨派成員，其所在黨派也各有分布。人數(shù)最多的是民盟，共有6個省份的副省長（副市長、副主

3、席）是民盟盟員；民建、九三學社，各4人；致公黨3人、民進2人，民革、農(nóng)工黨各1人。 </p><p>　　民主黨派成員和無黨派人士擔任國家和政府領(lǐng)導職務，是實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作的一項重要內(nèi)容。2005年頒布的《中共中央關(guān)于進一步堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》明確指出，“縣級以上地方政府要選配民主黨派成員或無黨派人士擔任領(lǐng)導職務。重點在涉及行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關(guān)、緊密聯(lián)系

4、知識分子、專業(yè)技術(shù)性強的政府工作部門領(lǐng)導班子中選配民主黨派成員、無黨派人士擔任領(lǐng)導職務?！?</p><p>　　人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛，是黨外人士的顯著特點。29人中，有22人擁有博士學位，10人擁有海外留學或進修經(jīng)歷。他們既有法學、工學、管理學、理學博士，也有教育學、經(jīng)濟學、自動化等專業(yè)的博士，其中工學博士5人，管理學博士、理學博士各4人。河北省副省長秦博勇是29人中唯一的法學博士，謝茹是唯一的經(jīng)濟學博

5、士。另外，有7人為女性，其中6人為民主黨派成員，分別是北京程紅、天津曹小紅、河北秦博勇、上海趙雯、遼寧賀?F和山東王隨蓮；1人為無黨派人士，江西省的謝茹。 </p><p>　　29人中，任職時間最長的當屬西藏自治區(qū)政府副主席德甲熱?洛桑丹增。他早在2003年，即卸任拉薩市常務副市長（正地級），當選為自治區(qū)政府副主席。其次是湖北省副省長郭生練，2005年，郭生練卸任湖北省科技廳廳長，被任命為湖北省副省長，至今已1

6、0年。目前，在湖北省人民政府7個副省長中，郭生練排名第二，僅排在常務副省長王曉東之后，負責教育、科技、民族宗教、文化、新聞出版廣電、體育等方面的工作。在29人中，2008年之前任現(xiàn)職的有4人，11人自2008年開始任現(xiàn)職，9人自2013年開始任現(xiàn)職，3人自2011年開始任現(xiàn)職，其余兩人分別從2009年和2014年開始任現(xiàn)職。 </p><p>　　黨外副省長，是為了最大限度地調(diào)動各方面的積極性，為各地改革發(fā)展提供

7、強大的人才支持。這29位黨外副省長，在其分管的工作領(lǐng)域享有行政管理的指揮權(quán)、處理問題的決定權(quán)和人事任免的建議權(quán)。有職有權(quán)、有責有為是他們共同的特點。例如，在福建省，1960年出生的洪捷序，是排名第二的副省長，排名僅在常務副省長張志南之后。 </p><p>　　有職有權(quán)，還體現(xiàn)在其分管領(lǐng)域上。29位黨外副省長，分管負責的領(lǐng)域既有教育、科技、衛(wèi)生等傳統(tǒng)民生領(lǐng)域，也有商務、工商行政管理、新聞出版等重點工作領(lǐng)域。安徽省

8、副省長謝廣祥負責教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、新聞出版、地方志等方面工作；河北省副省長秦博勇負責對外對內(nèi)開放、國內(nèi)外經(jīng)濟合作、商務、外事、旅游、法制等方面工作。 </p><p><b>　　成長的“三級跳” </b></p><p>　　一般來說，黨外干部大多是從高校和科研單位成長起來的具有高學歷、高職稱的骨干和帶頭人，其發(fā)展過程是一個從專業(yè)型人才發(fā)展到政治型人

9、才的“三級跳”。 </p><p>　　第一步：自身努力，嶄露頭角。 </p><p>　　黨外人士要脫穎而出首先是與自身努力密不可分的。一名優(yōu)秀的黨外人士無論是在事業(yè)上還是在生活中的各方面，都會有很出色的表現(xiàn)。如果沒有這個前提，就不可能成為一名有代表性的黨外人士。黨外代表人士通常都在各個專業(yè)領(lǐng)域取得了驕人的成績和突出的貢獻。29人中有26人出身于高校和科研單位，占總數(shù)的90%。 <

10、/p><p>　　例如北京市副市長程紅，自1984年進入大學，至碩士畢業(yè)的七年里，她一直是學生骨干，學習成績名列前茅，后來在中國人民大學取得博士學位，并獲得人大最高學術(shù)水準的“吳玉章獎”。她提出的“綠色流通”概念，可謂全國首創(chuàng)。安徽省副省長謝廣祥長期耕耘在采礦工程科學領(lǐng)域，科研成果豐碩。他們在其行業(yè)、領(lǐng)域中的突出地位，為他們被納入組織的視野奠定了堅實基礎。 </p><p>　　第二步：納入視

11、野，培養(yǎng)鍛煉。 </p><p>　　黨外代表人士的成長既靠個人努力，更靠組織培養(yǎng)。黨外人士通過個人的努力可以成為一定范圍、一定領(lǐng)域內(nèi)具有一定知名度的業(yè)務骨干，但他們?nèi)粢鳛槟骋粚用嫔鐣后w的代表參與國家和社會公共事務管理，還應該具備較強的行政管理、政治協(xié)商、參政議政的能力。這就需要組織及時發(fā)現(xiàn)嶄露頭角具有培養(yǎng)潛力的黨外人士，并將他們納入到干部隊伍建設的總體規(guī)劃，將他們選拔到所在的高?？蒲袉挝坏念I(lǐng)導崗位上或通過掛

12、職鍛煉的方式，鋪臺階、搭舞臺、壓擔子，為安排使用做好充足的政治素質(zhì)和能力準備。 </p><p>　　公開資料顯示，他們在該階段所用的時間平均約為8年。洪捷序就任福建省建設廳副廳長之前，在華僑大學工作了18個年頭。由于他敢于承當、顧全大局、穩(wěn)重求實的工作個性吸引了九三學社福建省委主委、時任華僑大學副校長楊曾藝的目光。1988年，由楊曾藝介紹，洪捷序加入九三學社。1991年，華僑大學根據(jù)國家建設與學科發(fā)展的戰(zhàn)略需要

13、，決定建筑設計院面向社會發(fā)展，并將此重任托付給洪捷序。他歷任華僑大學建筑系主任，建筑設計院院長、總工程師，在他的帶領(lǐng)下，華僑大學建筑設計所由乙級設計所躋身為全國甲級設計院。通過這一階段，實現(xiàn)了由個人努力向帶動團隊共同努力的轉(zhuǎn)變，在擴大個人影響基礎上發(fā)揮著集群效應。 </p><p>　　第三步：推薦使用，日臻成熟。 </p><p>　　黨外代表人士的成長重點在于科學使用、發(fā)揮作用。這一階