汽車行業(yè)《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》正式發(fā)布，行業(yè)整合提速利好業(yè)內(nèi)龍頭

1、<p>　　附《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》全文：</p><p><b>　　第一章總則</b></p><p>　　第一條為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，適應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)改革開放新形勢(shì)，完善汽車產(chǎn)業(yè)投資管理，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《行政許可法》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。</p>

2、<p>　　第二條完善汽車產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)主體投資行為，引導(dǎo)社會(huì)資本合理投向。嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，積極推動(dòng)新能源汽車健康有序發(fā)展，著力構(gòu)建智能汽車創(chuàng)新發(fā)展體系。</p><p>　　第三條堅(jiān)持使市場(chǎng)在汽車產(chǎn)業(yè)資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)；堅(jiān)持開放合作、公平競(jìng)爭(zhēng)；堅(jiān)持誰投資誰負(fù)責(zé)、誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管。<

3、/p><p>　　第四條本規(guī)定適用于各類市場(chǎng)主體在中國(guó)境內(nèi)的汽車投資項(xiàng)目。第五條汽車投資項(xiàng)目分為以下類型：</p><p>　　（一）汽車整車投資項(xiàng)目按照驅(qū)動(dòng)動(dòng)力系統(tǒng)分為燃油汽車和純電動(dòng)汽車投資項(xiàng)目，包括乘用車和商用車兩個(gè)產(chǎn)品類別。燃油汽車投資項(xiàng)目是指以發(fā)動(dòng)機(jī)提供驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的汽車投資項(xiàng)目（含替代燃料汽車），包括傳統(tǒng)燃油汽車、普通混合動(dòng)力汽車，以及插電式混合動(dòng)力汽車等投資項(xiàng)目。純電動(dòng)汽車投資項(xiàng)目是

4、指以電動(dòng)機(jī)提供驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的汽車投資項(xiàng)目，包括純電動(dòng)汽車（含增程式電動(dòng)汽車）、燃料電池汽車等投資項(xiàng)目。智能汽車投資項(xiàng)目根據(jù)驅(qū)動(dòng)動(dòng)力系統(tǒng)分別按照燃油汽車或純電動(dòng)汽車投資項(xiàng)目管理；</p><p>　　（二）其他投資項(xiàng)目包括汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、動(dòng)力電池、燃料電池和車身總成等汽車零部件，專用汽車、掛車，以及動(dòng)力電池回收利用、汽車零部件再制造投資項(xiàng)目。</p><p>　　第六條汽車整車和其他投資項(xiàng)目均由地方

5、發(fā)展改革部門實(shí)施備案管理。其中，汽車整車投資項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)展改革部門備案。</p><p><b>　　第二章投資方向</b></p><p>　　第七條優(yōu)化燃油汽車產(chǎn)能布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)能利用充分、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、配套體系完善、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的省份聚集。汽車產(chǎn)能利用率低的省份和企業(yè)應(yīng)加大資金投入和兼并重組力度，加快技術(shù)進(jìn)步，淘汰落后產(chǎn)能，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。</p&g

6、t;<p>　　第八條科學(xué)規(guī)劃新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局，現(xiàn)有燃油汽車企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， 發(fā)展純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車等新能源汽車。嚴(yán)格新建純電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目管理，防范盲目布點(diǎn)和低水平重復(fù)建設(shè)。新建純電動(dòng)汽車企業(yè)及現(xiàn)有企業(yè)純電動(dòng)汽車擴(kuò)能項(xiàng)目，應(yīng)建設(shè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新要素全、配套能力強(qiáng)、發(fā)展空間大的省份及大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。推動(dòng)新增產(chǎn)能向新能源汽車消費(fèi)需求旺盛和燃油汽車替代潛力較大省份集中。

7、</p><p>　　第九條聚焦汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加快推進(jìn)新能源汽車、智能汽車、節(jié)能汽車及關(guān)鍵零部件， 先進(jìn)制造裝備，動(dòng)力電池回收利用技術(shù)、汽車零部件再制造技術(shù)及裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。主要包括：</p><p>　　（一）新能源汽車領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展非金屬復(fù)合材料、高強(qiáng)度輕質(zhì)合金、高強(qiáng)度鋼等輕量化材料的車身、零部件和整車，全功能、高性能的整車控制系統(tǒng)，高效驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、先進(jìn)車用動(dòng)力電池和燃料電池產(chǎn)品，車

8、用動(dòng)力電池等制造、檢測(cè)技術(shù)和專用裝備；</p><p>　?。ǘ┲悄芷囶I(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展復(fù)雜環(huán)境感知、新型智能終端、車載智能計(jì)算平臺(tái)等關(guān)鍵共性技術(shù)，車載傳感器、中央處理器、專用芯片、操作系統(tǒng)、無線通訊設(shè)備等關(guān)鍵零部件和系統(tǒng)，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)能力、測(cè)試評(píng)價(jià)能力、軍民融合能力、安全保障能力建設(shè)；</p><p>　?。ㄈ┕?jié)能汽車領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展高效發(fā)動(dòng)機(jī)、先進(jìn)自動(dòng)變速器和混合動(dòng)力系統(tǒng)等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品；

9、</p><p>　?。ㄋ模﹦?dòng)力電池回收利用領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)力電池高效回收利用技術(shù)和專用裝備，推動(dòng)梯級(jí)利用、再生利用與處置等能力建設(shè)；</p><p>　?。ㄎ澹┢嚵悴考僦圃祛I(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展高附加值零部件再制造技術(shù)和工藝，推動(dòng)零部件舊件回收和再制造產(chǎn)品質(zhì)量控制等能力建設(shè)。</p><p>　　第十條調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。通過股權(quán)投資、產(chǎn)能合作等方式，推動(dòng)

10、企業(yè)兼并重組和戰(zhàn)略合作，聯(lián)合研發(fā)產(chǎn)品，共同組織生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)集中度。開展混合所有制改革， 推動(dòng)國(guó)有汽車企業(yè)與其他各類企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建具有世界一流水平的汽車企業(yè)集團(tuán)。整合產(chǎn)、學(xué)、研、用等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。推動(dòng)汽車企業(yè)開放零部件供應(yīng)體系，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的平臺(tái)化、專業(yè)化零部件企業(yè)集團(tuán)。</p><p>　　第三章燃油汽車整車投資項(xiàng)目</p>

11、<p>　　第十一條禁止建設(shè)以下燃油汽車投資項(xiàng)目（不在中國(guó)境內(nèi)銷售產(chǎn)品的投資項(xiàng)目除外）：</p><p>　?。ㄒ唬┬陆í?dú)立燃油汽車企業(yè)；</p><p>　?。ǘ┈F(xiàn)有汽車企業(yè)跨乘用車、商用車類別建設(shè)燃油汽車生產(chǎn)能力；</p><p>　?。ㄈ┈F(xiàn)有燃油汽車企業(yè)整體搬遷至外省份（列入國(guó)家級(jí)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃或不改變企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目除外）；</p&g

12、t;<p>　?。ㄋ模?duì)行業(yè)管理部門特別公示的燃油汽車企業(yè)進(jìn)行投資（企業(yè)原有股東投資或?qū)⒃撈髽I(yè)轉(zhuǎn)為非獨(dú)立法人的投資項(xiàng)目除外）。</p><p>　　第十二條現(xiàn)有汽車企業(yè)擴(kuò)大燃油汽車生產(chǎn)能力投資項(xiàng)目，應(yīng)符合以下條件：</p><p>　?。ㄒ唬┥蟽蓚€(gè)年度汽車產(chǎn)能利用率均高于同產(chǎn)品類別（乘用車和商用車）行業(yè)平均水平；</p><p>　?。ǘ┥蟽蓚€(gè)年度新

13、能源汽車產(chǎn)量占比均高于行業(yè)平均水平；</p><p>　?。ㄈ┥蟽蓚€(gè)年度研發(fā)費(fèi)用支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例均高于 3％；</p><p>　　（四）產(chǎn)品具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；</p><p>　?。ㄎ澹╉?xiàng)目所在省份上兩個(gè)年度汽車產(chǎn)能利用率均高于同產(chǎn)品類別行業(yè)平均水平，且不存在行業(yè)管理部門特別公示的同產(chǎn)品類別燃油汽車企業(yè)。</p><p>　　第十三

14、條燃油乘用車擴(kuò)能投資項(xiàng)目，除符合本規(guī)定第十二條外，企業(yè)平均燃料消耗量應(yīng)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的要求，異地新建擴(kuò)能投資項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模應(yīng)不低于 15 萬輛且企業(yè)上年度</p><p>　　總產(chǎn)量不低于 30 萬輛。</p><p>　　第十四條現(xiàn)有汽車企業(yè)建設(shè)插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力投資項(xiàng)目，可不受本規(guī)定第十二條第（二）、（五）項(xiàng)約束。</p><p>　　第十五條現(xiàn)

15、有汽車企業(yè)兼并其他同產(chǎn)品類別獨(dú)立汽車企業(yè)，并將其轉(zhuǎn)為非獨(dú)立汽車企業(yè)且不增加其原有產(chǎn)能的，可不受本規(guī)定第十二條、第十三條約束。</p><p>　　第十六條以下情況擴(kuò)大燃油汽車生產(chǎn)能力，可不受本規(guī)定第十二條第（五）項(xiàng)約束：</p><p>　　（一）在不新增汽車企業(yè)集團(tuán)總產(chǎn)能的前提下，集團(tuán)所屬獨(dú)立汽車企業(yè)通過調(diào)配內(nèi)部產(chǎn)能， 建設(shè)燃油汽車擴(kuò)能項(xiàng)目；</p><p>　　

16、（二）在不新增所在省份總產(chǎn)能的前提下，獨(dú)立汽車企業(yè)通過兼并重組建設(shè)燃油汽車擴(kuò)能項(xiàng)目。</p><p>　　第四章純電動(dòng)汽車整車投資項(xiàng)目</p><p>　　第十七條新建獨(dú)立純電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目（含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨乘用車、商用車類別建設(shè)純電動(dòng)汽車生產(chǎn)能力）所在省份，應(yīng)符合以下條件：</p><p>　?。ㄒ唬┥蟽蓚€(gè)年度汽車產(chǎn)能利用率均高于同產(chǎn)品類別行業(yè)平均水平；&l

17、t;/p><p>　?。ǘ┈F(xiàn)有新建獨(dú)立同產(chǎn)品類別純電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目均已建成且年產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模。第十八條新建獨(dú)立純電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目的企業(yè)法人，應(yīng)符合以下條件：</p><p>　?。ㄒ唬┮呀a(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，具有純電動(dòng)汽車概念設(shè)計(jì)、系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)經(jīng)歷和能力；整車控制系統(tǒng)、車用動(dòng)力電池系統(tǒng)、整車集成和輕量化等方面的研發(fā)以及相應(yīng)的試驗(yàn)驗(yàn)證能力；車身及底盤制造、車用動(dòng)力電池

18、系統(tǒng)集成、整車裝配等方面的研發(fā)以及相應(yīng)的試制能力；研制的產(chǎn)品主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平；</p><p>　?。ǘ碛屑冸妱?dòng)汽車核心技術(shù)發(fā)明專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并得到授權(quán)或確認(rèn)；</p><p>　?。ㄈ┊a(chǎn)品售后服務(wù)保障有力，承諾對(duì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后 5 年內(nèi)銷售的產(chǎn)品質(zhì)量投?；蛴上?lt;/p><p>　　關(guān)企業(yè)提供擔(dān)保。保險(xiǎn)公司或擔(dān)保企業(yè)近 3 年年均凈資產(chǎn)與擔(dān)保期內(nèi)

19、新建企業(yè)銷售的產(chǎn)品金額相適應(yīng)。</p><p>　　第十九條新建獨(dú)立純電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目企業(yè)法人的股東，應(yīng)符合以下條件：</p><p>　?。ㄒ唬┕蓶|在項(xiàng)目建成且年產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模前，不撤出股本；</p><p>　?。ǘ┕蓶|對(duì)關(guān)鍵零部件具有較強(qiáng)掌控能力，擁有整車控制系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車用動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)能力；</p><

20、p>　?。ㄈ┲饕ㄈ斯蓶|應(yīng)符合以下條件：</p><p>　　股權(quán)占比高于三分之一；</p><p>　　控股的現(xiàn)有新建獨(dú)立純電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目均已建成，年產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模，且不存在違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目；</p><p>　　自有資金和融資能力能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)需要；</p><p>　　（四）主要法人股東還應(yīng)符合以下條件之一：<

21、/p><p>　　汽車整車企業(yè)為主要法人股東的，其中燃油汽車企業(yè)上兩個(gè)年度汽車產(chǎn)能利用率和新能源汽車產(chǎn)量占比均高于行業(yè)平均水平，純電動(dòng)汽車企業(yè)上年度產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模；</p><p>　　汽車零部件企業(yè)為主要法人股東的，上兩個(gè)年度整車控制系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)或車用動(dòng)力電池的配套裝車量累計(jì)大于 10 萬套；</p><p>　　設(shè)計(jì)研發(fā)企業(yè)、境外企業(yè)等其他市場(chǎng)主體為主要法人股東

22、的，研發(fā)且擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的純電動(dòng)汽車產(chǎn)品，上兩個(gè)年度累計(jì)境內(nèi)外市場(chǎng)銷售并登記注冊(cè)的數(shù)量大于 3 萬輛純電動(dòng)乘用車或</p><p>　　3000 輛純電動(dòng)商用車，或上兩個(gè)年度純電動(dòng)汽車產(chǎn)品累計(jì)銷售額大于 30 億元。第二十條新建獨(dú)立純電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)符合以下條件：</p><p>　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)內(nèi)容包括：</p><p>　　純電動(dòng)汽車持續(xù)研發(fā)能力，在已有研發(fā)

23、機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，建立產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫，提升產(chǎn)品概念設(shè)計(jì)、試制試裝、試驗(yàn)檢測(cè)和整車運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控等能力，研制的產(chǎn)品主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平；</p><p>　　建設(shè)規(guī)模，純電動(dòng)乘用車不低于 10 萬輛，純電動(dòng)商用車不低于 5000 輛；</p><p>　　車身成型、涂裝、總裝等整車生產(chǎn)工藝和裝備，以及車用動(dòng)力電池系統(tǒng)等關(guān)鍵部件的生產(chǎn)能力和一致性保證能力；</p><p&g

24、t;　　純電動(dòng)汽車產(chǎn)品質(zhì)量保障、市場(chǎng)銷售、售后服務(wù)及車用動(dòng)力電池回收利用管理體系；</p><p>　　（二）項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，只生產(chǎn)自有注冊(cè)商標(biāo)和品牌的純電動(dòng)汽車產(chǎn)品。</p><p>　　第二十一條現(xiàn)有汽車企業(yè)擴(kuò)大同產(chǎn)品類別純電動(dòng)汽車生產(chǎn)能力，燃油汽車企業(yè)上兩個(gè)年度汽車產(chǎn)能利用率均高于行業(yè)平均水平，純電動(dòng)汽車企業(yè)上年度純電動(dòng)汽車產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模；擬生產(chǎn)產(chǎn)品的能耗、續(xù)駛里程等主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)

25、到行業(yè)領(lǐng)先水平。</p><p>　　第二十二條現(xiàn)有汽車企業(yè)異地新建同產(chǎn)品類別純電動(dòng)汽車生產(chǎn)能力，除符合本規(guī)定第二十一條外，項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模：乘用車不低于 10 萬輛，商用車不低于 5000 輛。</p><p>　　第五章其他投資項(xiàng)目</p><p>　　第二十三條新建汽車發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)投資項(xiàng)目企業(yè)法人應(yīng)具備較強(qiáng)研發(fā)能力，研制的產(chǎn)品主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。新建汽

26、車發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)新增發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品投資項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng)滿足國(guó)家最新汽車排放標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)要求。</p><p>　　第二十四條新建車用動(dòng)力電池單體/系統(tǒng)企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)符合以下條件：</p><p>　?。ㄒ唬┢髽I(yè)法人已建立車用動(dòng)力電池產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，具有相關(guān)研發(fā)經(jīng)歷。單體企業(yè)應(yīng)掌握材料等方面核心技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)驗(yàn)證能力，系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)掌握電池管理及熱管理系統(tǒng)等方面核心技術(shù)研發(fā)和試

27、驗(yàn)驗(yàn)證能力；</p><p>　?。ǘM建設(shè)的設(shè)施具有較高智能化水平，在廠房布置、生產(chǎn)線設(shè)計(jì)、智能裝備投入、數(shù)字化信息管理及生產(chǎn)環(huán)境控制、過程控制等方面能夠滿足智能制造的要求。單體項(xiàng)目生產(chǎn)工序應(yīng)覆蓋電極制備、化成、單體裝配等工藝過程，系統(tǒng)項(xiàng)目應(yīng)具備模組生產(chǎn)、系統(tǒng)裝配及測(cè)試等能力；</p><p>　?。ㄈ┊a(chǎn)品主要技術(shù)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平；</p><p>　　

28、（四）企業(yè)法人承擔(dān)車用動(dòng)力電池回收利用生產(chǎn)者責(zé)任，項(xiàng)目配套建設(shè)車用動(dòng)力電池回收利用管理體系。</p><p>　　第二十五條現(xiàn)有車用動(dòng)力電池企業(yè)擴(kuò)能項(xiàng)目，除符合本規(guī)定第二十四條外，企業(yè)上兩個(gè)年度車用動(dòng)力電池產(chǎn)能利用率均不低于 80％。</p><p>　　第二十六條新建車用燃料電池電堆/系統(tǒng)投資項(xiàng)目，應(yīng)符合以下條件：</p><p>　　（一）企業(yè)法人已建立車用燃料

29、電池產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，具有相關(guān)研發(fā)經(jīng)歷。燃料電池電堆企業(yè)應(yīng)具備雙極板、膜電極等關(guān)鍵部件核心技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)驗(yàn)證能力。燃料電池系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)具備電堆控制系統(tǒng)等關(guān)鍵部件核心技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)驗(yàn)證能力；</p><p>　　（二）燃料電池電堆項(xiàng)目應(yīng)建設(shè)雙極板、膜電極等關(guān)鍵部件和電堆組裝的生產(chǎn)能力。燃料電池系統(tǒng)項(xiàng)目應(yīng)建設(shè)電堆控制系統(tǒng)等關(guān)鍵部件和電堆系統(tǒng)組裝的生產(chǎn)能力；</p><p>　?。ㄈ?/p>

30、）產(chǎn)品主要技術(shù)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。第二十七條車身總成投資項(xiàng)目有關(guān)要求：</p><p>　?。ㄒ唬┬陆í?dú)立車身總成企業(yè)投資項(xiàng)目，企業(yè)法人應(yīng)建立產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)， 具有相關(guān)研發(fā)經(jīng)歷，具備新材料、新工藝等車身輕量化核心技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)驗(yàn)證能力；項(xiàng)目應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)工藝，建設(shè)應(yīng)用碳纖維等非金屬復(fù)合材料、鋁等輕質(zhì)合金或其他輕量化新材料的車身成型和組裝等生產(chǎn)能力；</p><p>　　

31、（二）禁止新建應(yīng)用普通鋼板等傳統(tǒng)材料、采用沖壓焊接等傳統(tǒng)工藝制造車身的獨(dú)立車身總成企業(yè)投資項(xiàng)目。</p><p>　　第二十八條專用汽車和掛車投資項(xiàng)目有關(guān)要求：</p><p>　?。ㄒ唬┬陆▽Ｓ闷嚭蛼燔嚻髽I(yè)投資項(xiàng)目，企業(yè)法人應(yīng)建立產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，具有相關(guān)研發(fā)經(jīng)歷，具備專用裝置的技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)驗(yàn)證能力；</p><p>　?。ǘ┙剐陆▊}柵車、欄

32、板車、自卸車和普通廂式車等普通運(yùn)輸類專用汽車和普通運(yùn)輸類掛車企業(yè)投資項(xiàng)目；</p><p>　?。ㄈＳ闷嚻髽I(yè)不得建設(shè)各類汽車底盤和整車生產(chǎn)能力，特種作業(yè)車底盤自制自用除外。</p><p>　　第二十九條車用動(dòng)力電池回收、梯級(jí)利用、再生利用與處置等投資項(xiàng)目，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，采用先進(jìn)適用的工藝技術(shù)及裝備，實(shí)現(xiàn)不可利用殘余物無害化處理。</p><p

33、>　　第三十條汽車零部件再制造投資項(xiàng)目，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，企業(yè)具備相應(yīng)的舊件回收能力，具有必要的拆解、清洗、制造、裝配、質(zhì)量檢測(cè)等技術(shù)裝備，采用先進(jìn)技術(shù)工藝，建立完善的再制造質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范，保證再制造產(chǎn)品與原型新品具有同樣性能質(zhì)量。</p><p>　　第六章項(xiàng)目備案管理</p><p>　　第三十一條省級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》

34、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》制定并公開汽車投資項(xiàng)目備案服務(wù)指南，明確項(xiàng)目備案所需的信息內(nèi)容以及辦理的條件、流程等。</p><p>　　第三十二條企業(yè)提交的汽車投資項(xiàng)目信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：</p><p>　　（一）企業(yè)法人、股東構(gòu)成等基本情況；</p><p>　?。ǘM建項(xiàng)目情況，包括項(xiàng)目名稱、總投資額、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等；</p>

35、;<p>　　（三）項(xiàng)目符合本規(guī)定的說明；</p><p>　　（四）項(xiàng)目符合相關(guān)法律法規(guī)的聲明；</p><p>　?。ㄎ澹┯嘘P(guān)規(guī)定需要提交的其他信息。</p><p>　　第三十三條地方發(fā)展改革部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)以分拆項(xiàng)目、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報(bào)信息等不正當(dāng)手段備案的，應(yīng)責(zé)令其限期整改。已備案項(xiàng)目信息發(fā)生較大變更的，企業(yè)應(yīng)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)。<

36、/p><p>　　第三十四條項(xiàng)目法人應(yīng)通過全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，申請(qǐng)獲得唯一項(xiàng)目代碼，如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等建設(shè)實(shí)施基本信息，并對(duì)項(xiàng)目信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。</p><p>　　第三十五條地方發(fā)展改革部門要嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等規(guī)定，并通過全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)將項(xiàng)目信息報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。</p>

37、<p>　　第三十六條省級(jí)發(fā)展改革部門每季度應(yīng)進(jìn)行汽車投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)和分析。對(duì)信息不完整的， 應(yīng)要求企業(yè)及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)信息；對(duì)建設(shè)內(nèi)容與項(xiàng)目信息不符的，應(yīng)責(zé)令企業(yè)限期改正；對(duì)逾期不改正的，應(yīng)依法予以處罰，并將其列入失信企業(yè)名單，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)及相關(guān)公示系統(tǒng)，向社會(huì)公開。</p><p>　　第三十七條國(guó)家發(fā)展改革委建立不定期抽查制度，對(duì)不符合規(guī)定的汽車投資項(xiàng)目進(jìn)行公示， 列入項(xiàng)目異常信用記錄，納

38、入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)；并責(zé)令地方發(fā)展改革部門和企業(yè)進(jìn)行整改。</p><p><b>　　第七章協(xié)同監(jiān)管</b></p><p>　　第三十八條各級(jí)地方政府不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，違規(guī)為汽車投資項(xiàng)目提供稅收、資金、土地等優(yōu)惠條件。</p><p>　　第三十九條對(duì)涉及產(chǎn)業(yè)安全的新建、兼并重組和股權(quán)變更等重大汽車投資項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)進(jìn)

39、行反壟斷審查。涉及外商投資的，還應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行安全審查。</p><p>　　第四十條各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)與規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、金融及行業(yè)管理等部門建立健全協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高監(jiān)管執(zhí)法效率。</p><p>　　第四十一條對(duì)各級(jí)發(fā)展改革部門在監(jiān)督管理中查實(shí)違規(guī)的汽車投資項(xiàng)目，由備案機(jī)關(guān)撤銷其備案并抄送相關(guān)部門，由規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、金融及行業(yè)管理等部門進(jìn)一步處理

40、。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的嚴(yán)重失信主體，實(shí)施聯(lián)合懲戒。違反法律規(guī)定的，依法進(jìn)行處罰。</p><p>　　第四十二條按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，各級(jí)發(fā)展改革部門要建立健全監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)汽車投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管。對(duì)不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力的單位，給予約談、通報(bào)，責(zé)令限期整改；逾期不改正的，在整改到位前暫停備案。對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法依規(guī)給予問責(zé)、處理。</p><

41、;p>　　第八章產(chǎn)能監(jiān)測(cè)預(yù)警</p><p>　　第四十三條汽車產(chǎn)能監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)：</p><p>　　（一）汽車整車和關(guān)鍵零部件企業(yè)應(yīng)將上年度相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)量、建成產(chǎn)能、在建產(chǎn)能和規(guī)劃產(chǎn)能情況，于每年 1 月底前上報(bào)省級(jí)發(fā)展改革部門并抄報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委；</p><p>　?。ǘ┦〖?jí)發(fā)展改革部門應(yīng)及時(shí)掌握本地區(qū)相關(guān)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)情況和產(chǎn)能變化情況，于每年<

42、/p><p>　　3 月底前將本地區(qū)上年度產(chǎn)量和產(chǎn)能匯總情況上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。第四十四條汽車產(chǎn)能發(fā)布和預(yù)警：</p><p>　?。ㄒ唬﹪?guó)家發(fā)展改革委應(yīng)建立汽車產(chǎn)能核查和信息發(fā)布工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)布汽車產(chǎn)能變動(dòng)信息，加強(qiáng)產(chǎn)能預(yù)警，引導(dǎo)企業(yè)合理投資，為地方汽車投資項(xiàng)目管理提供服務(wù)；</p><p>　?。ǘ┦〖?jí)發(fā)展改革部門應(yīng)健全本地區(qū)汽車產(chǎn)能核查體系，研判產(chǎn)能利用率變動(dòng)

43、情況，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，有效應(yīng)對(duì)和及時(shí)化解產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高產(chǎn)能利用水平。</p><p><b>　　第九章其他事項(xiàng)</b></p><p>　　第四十五條已審批或核準(zhǔn)的汽車投資項(xiàng)目變更建設(shè)內(nèi)容、主要股東等事宜，需報(bào)原項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理。</p><p>　　第四十六條本規(guī)定由國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)予以修訂。</