論社會(huì)轉(zhuǎn)型期大學(xué)生基層就業(yè)存在的問題與對策

1、<p>　　論社會(huì)轉(zhuǎn)型期大學(xué)生基層就業(yè)存在的問題與對策</p><p>　　【摘 要】目前，我國社會(huì)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的“雙轉(zhuǎn)”時(shí)期，一方面是大學(xué)生就業(yè)難，另一方面是基層人才匱乏。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生前往農(nóng)村基層就業(yè)磨練，是當(dāng)今社會(huì)亟需探討和研究的重要課題，對當(dāng)前大學(xué)生基層就業(yè)的所具有的現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行探討，并對存在的問題進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提出對策與建議，以促進(jìn)更多的大學(xué)畢業(yè)生走向基層，走上基層就業(yè)崗

2、位。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；基層就業(yè)；意義；問題；對策 </p><p>　　目前，我國處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的“雙轉(zhuǎn)”時(shí)期，大學(xué)生就業(yè)是我國社會(huì)面臨的一個(gè)緊要問題，但現(xiàn)實(shí)情況卻是高校畢業(yè)生面臨嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，而廣大基層特別是艱苦行業(yè)和西部邊遠(yuǎn)地區(qū)人才卻嚴(yán)重匱乏，需要優(yōu)秀畢業(yè)生到這些基層行業(yè)和地方實(shí)現(xiàn)去工作和建設(shè)。因此，我們應(yīng)努力引導(dǎo)大學(xué)生走上基層就業(yè)崗位。 </p

3、><p>　　一、大學(xué)生基層就業(yè)的意義 </p><p>　　（一）大學(xué)生到基層就業(yè)， 有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，利于農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展 </p><p>　　大學(xué)生知識(shí)面廣、信息豐富、渠道多樣，可以更加與時(shí)俱進(jìn)地對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮作用。大學(xué)生到基層就業(yè)，有利于實(shí)現(xiàn)高校先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)村先進(jìn)的生產(chǎn)力、促進(jìn)我國新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于基層群眾轉(zhuǎn)變固有觀念和致富理

4、念，加速新農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動(dòng)我國社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。 </p><p>　?。ǘ┐髮W(xué)生到基層就業(yè)， 有利于加強(qiáng)農(nóng)村基層建設(shè) </p><p>　　大學(xué)生進(jìn)基層可以改變農(nóng)村原有的管理人才體系， 促進(jìn)農(nóng)村干部隊(duì)伍優(yōu)化， 推動(dòng)人才資源向農(nóng)村的流動(dòng)和傾斜，改善農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升基層干部整體知識(shí)水平。為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍帶來新的工作思路和想法， 有助于提升基層工作隊(duì)伍的整體工作能

5、力， 夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。 </p><p>　　（三）大學(xué)生到基層就業(yè)，有利于緩解目前的就業(yè)壓力，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)平衡 </p><p>　　學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)， 是解決大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)選擇。我國勞動(dòng)力總量長期存在供大于求的狀況。目前，受全球國際金融危機(jī)的沖擊、用人單位需求和畢業(yè)生就業(yè)期望之間的偏差以及高校教育中存在的課程設(shè)置與社會(huì)發(fā)展、市場需求相脫節(jié)的矛盾等因素，使高校畢業(yè)生的就

6、業(yè)形勢愈加困難。大學(xué)生到基層就業(yè)在一定程度上緩解了大學(xué)生就業(yè)難的問題，是緩沖大學(xué)生就業(yè)壓力、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑。 </p><p>　　二、大學(xué)生基層就業(yè)存在的問題 </p><p>　?。ㄒ唬┐髮W(xué)生就業(yè)過于追求大城市、好地方 </p><p>　　大學(xué)生畢業(yè)后總是帶著高期望值走向社會(huì)，對于就業(yè)起點(diǎn)要求高。權(quán)威調(diào)查機(jī)構(gòu)麥可思對2011年我國大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)情況調(diào)

7、查結(jié)果顯示：截至2011年7月底，即大學(xué)生剛畢業(yè)離校時(shí)期，大學(xué)畢業(yè)生工作的初始簽約率為49.5%，這一數(shù)據(jù)基本與麥可思對2010屆、2009屆畢業(yè)生的同期抽樣調(diào)查的就業(yè)率數(shù)據(jù)基本一致。不難看出，除去部分繼續(xù)深造的學(xué)生，仍然有大量的未就業(yè)高校畢業(yè)生。許多畢業(yè)生寧愿在大城市從事相對沒有社會(huì)保障的工作，也不愿到基層單位或偏遠(yuǎn)地區(qū)從事受國家支持和富有挑戰(zhàn)性的基層工作。這就造成了目前大學(xué)生寧可在家待業(yè)也不選擇到農(nóng)村基層工作，而農(nóng)村基層的建設(shè)和發(fā)展

8、卻急需大量優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生這樣極為尷尬的局面。正確引導(dǎo)和解決大學(xué)畢業(yè)生到基層就業(yè)必將有助于解決大學(xué)生就業(yè)困難這樣一個(gè)目前我們面對的嚴(yán)重的社會(huì)問題。 </p><p>　?。ǘ┐髮W(xué)生就業(yè)價(jià)值觀存在一定程度的偏差 </p><p>　　大學(xué)生擁有高學(xué)歷，可基層在世人眼中屬于低職位。學(xué)歷高與職位低之間的矛盾成為制約大學(xué)生基層就業(yè)的一個(gè)重要瓶頸。許多大學(xué)生片面認(rèn)為在大城市、大單位工作體面、待遇好、

9、有利于個(gè)人發(fā)展，去基層農(nóng)村工作只能吃苦受累，難以實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展目標(biāo)。這些錯(cuò)誤的思想觀和價(jià)值觀念造成了大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)選擇時(shí)，不選擇到農(nóng)村基層鍛煉自我的結(jié)果。從而造成了我國整體人才資源的配置不合理， 分布不均衡，層次差別大?；鶎訊徫缓推D苦地區(qū)、艱苦行業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，急缺大量人才，但卻難以吸引大學(xué)生前來工作，這就形成了“人才匱乏—— 經(jīng)濟(jì)上不去—— 對人才沒有吸引力——人才更加匱乏——經(jīng)濟(jì)更加落后”的惡性循環(huán)。 </p><

10、;p>　　從現(xiàn)實(shí)來看，大學(xué)生到基層就業(yè)大都處于比較低的層次起點(diǎn)，需要長時(shí)間的磨練，跨越很多級(jí)別，才能達(dá)到自己理想的職務(wù)職位，這對渴望在較高發(fā)展平臺(tái)上起步的大學(xué)生來說，無疑是一種阻礙。此外，基層對人力資本的培訓(xùn)不能足夠重視。許多基層單位由于資金和觀念的制約，為到基層工作的大學(xué)畢業(yè)生提供的教育、培訓(xùn)等機(jī)會(huì)極其有限，一定程度上限制了大學(xué)生選擇到基層工作。 </p><p>　?。ㄈ├碚撝R(shí)與基層實(shí)踐的矛盾 &l

11、t;/p><p>　　目前高校畢業(yè)生就業(yè)已經(jīng)雙向選擇市場化， 但人才培養(yǎng)單位的教育體制和課程設(shè)置改革仍相對滯后， 無法跟上我國目前市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的步伐。部分高校仍然未能結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)人才需求情況對本校的學(xué)科設(shè)置進(jìn)行科學(xué)定位，專業(yè)設(shè)置與基層需求聯(lián)系不夠緊密， 完全了脫離市場需要。基層一線工作相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生缺乏， 無法滿足基層人才需要，畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場供求出現(xiàn)了錯(cuò)位。 </p><p&

12、gt;　　此外，大學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)的大多是理論專業(yè)知識(shí)，而基層工作的性質(zhì)決定很多學(xué)生在面臨此類工作時(shí)的不順心、不如意、不適應(yīng)。同時(shí)，由于社會(huì)、家長等多方面的價(jià)值導(dǎo)向，部分學(xué)生在高考專業(yè)報(bào)考時(shí)已經(jīng)表現(xiàn)出很強(qiáng)的留在城市工作的特點(diǎn)，導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生形成了專業(yè)技能適合城市工作，無法適應(yīng)農(nóng)村基層工作。 </p><p>　　三、促進(jìn)大學(xué)生基層就業(yè)的對策 </p><p>　　（一）積極引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確

13、的就業(yè)觀 </p><p>　　大學(xué)生不愿到基層工作，很大程度上受“重城輕村”的就業(yè)觀影響。目前，大多大學(xué)生在就業(yè)價(jià)值觀上，表現(xiàn)出對物質(zhì)回報(bào)的高期望，如追求高福利待遇，高社會(huì)地位、高社會(huì)認(rèn)同等。這些要求是個(gè)人發(fā)展的必然要求，本是無可非議的，但現(xiàn)階段，面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，就業(yè)理想與就業(yè)現(xiàn)實(shí)存在的較大差距使大學(xué)生不可避免地遭遇挫折和壓力。我們應(yīng)采取更加多樣的方式，有針對性地做好畢業(yè)生就業(yè)的思想教育工作，提高他們抵御

14、挫折的能力，轉(zhuǎn)變他們的錯(cuò)誤觀念，使大學(xué)生對自己進(jìn)行合理定位，幫助他們樹立正確的就業(yè)觀、成才觀，將個(gè)人理想和國家需要、社會(huì)需求結(jié)合起來，使他們認(rèn)識(shí)到走向基層既有挑戰(zhàn)又有機(jī)遇，不僅可以大有作為，而且可以大有收獲。國家應(yīng)引導(dǎo)大學(xué)生明白，農(nóng)村基層單位比生活壓力和成活成本小，且沒有非基層單位那么激烈的職業(yè)競爭，雖然成長階梯較長，但橫向發(fā)展空間大，職業(yè)上升前景更為廣闊。由于大學(xué)生在基層單位的比較優(yōu)勢明顯，再加上現(xiàn)有國家、地方及企業(yè)傾斜性支持政策，許

15、多大學(xué)畢業(yè)生一到基層就被予以重用，易獲得職業(yè)培訓(xùn)和晉升的機(jī)會(huì)，并快速進(jìn)入到高層崗位。 　?。ǘ﹪覒?yīng)適時(shí)調(diào)整教育和政策方向 </p><p>　　大學(xué)畢業(yè)生也應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)從“高級(jí)專門人才”向普通的務(wù)實(shí)的具有專業(yè)知識(shí)的勞動(dòng)者的轉(zhuǎn)變，對自我的精英意識(shí)、特殊身份意識(shí)應(yīng)即時(shí)消除。國家也應(yīng)盡快完成現(xiàn)行教育體制的改革，改變城鄉(xiāng)教育資源和水平差距大的局面，盡可能以人為本的設(shè)定新型教育政策，尊重人類趨利避害的人性本能，從個(gè)人現(xiàn)

16、實(shí)需求角度出發(fā)，以實(shí)際利益吸引畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作。 </p><p>　　目前，國家對到基層就業(yè)的大學(xué)生出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策進(jìn)行幫助和扶持，極大的提升了基層崗位對畢業(yè)生的吸引力。各高等院校應(yīng)結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn)，深化課程改革、完善就業(yè)教育、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，積極為大學(xué)生赴基層就業(yè)提供更加完善的條件。學(xué)校關(guān)于基層就業(yè)的指導(dǎo)必須找準(zhǔn)定位， 著力于培養(yǎng)學(xué)生的基層就業(yè)意識(shí)、工作能力和職業(yè)品德，尋求個(gè)人與社會(huì)、國家需要的結(jié)

17、合點(diǎn)， 達(dá)到職業(yè)的要求與自身和諧發(fā)展的目的。它的起點(diǎn)是大學(xué)生的和諧發(fā)展， 它的落腳點(diǎn)， 就是發(fā)展一種和諧的職業(yè)， 力求人與社會(huì)的和諧發(fā)展，培養(yǎng)出更多社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。 </p><p>　　此外，高校應(yīng)多渠道地為學(xué)生提供到基層學(xué)習(xí)、實(shí)踐、鍛煉的機(jī)會(huì)。通過開展與基層黨支部的交流和共建活動(dòng)，為在校大學(xué)生提供到基層實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓大學(xué)生在畢業(yè)前就能夠真正體驗(yàn)和感受基層工作的實(shí)際狀況， 鍛煉理論聯(lián)系實(shí)際

18、的能力，了解我國新農(nóng)村現(xiàn)階段真實(shí)情況，加深其對基層和農(nóng)村的了解，增強(qiáng)投身基層工作的責(zé)任感和使命感。 </p><p>　?。ㄈ┐罅Ω纳苹鶎庸ぷ鳁l件 </p><p>　　根據(jù)美國著名心理學(xué)家馬斯諾（A.Maslou）發(fā)表的《人的動(dòng)機(jī)論》一文對人性本能的探討，人的需求可分為五類，即：1、生理需求；2、安全需求；3、社交需求；4、尊重需求；5、自我實(shí)現(xiàn)的需求，或者說自我發(fā)展的需求。馬斯諾這個(gè)

19、理論主要包含兩個(gè)方面，即“生存需求”和“發(fā)展需求”。人這種自我生存和自我發(fā)展的需求本質(zhì)上具有利己主義和“趨利避害”的特點(diǎn)。我國人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)該充分了解和理解人的自利性特征，借鑒馬斯諾有關(guān)人類“五種層次需求”的哲學(xué)理論，充分考慮人類“趨利避害”的生存本能，適時(shí)地調(diào)整和完善就業(yè)指導(dǎo)方針，吸引城市中過剩的知識(shí)人才流向農(nóng)村基層單位工作，有利于解決大學(xué)生就業(yè)困難但農(nóng)村人才資源匱乏的尷尬難題。 </p><p>　

20、　近年來，中央為鼓勵(lì)大學(xué)生到基層就業(yè)，做出了一系列政策性努力。特別是2009年4月，人力資源社會(huì)保障部在《關(guān)于公布第一批基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位目錄的通知（人社部函[2009]135號(hào)）》中指出，為鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會(huì)管理和公共服務(wù)工作，對畢業(yè)后從事基層人力資源和社會(huì)保障管理， 基層農(nóng)業(yè)服務(wù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)， 基層文化科技服務(wù)， 基層法律服務(wù)， 基層民政、托老托幼助殘服務(wù)， 基層市政管理， 基層公共環(huán)境與

21、設(shè)施管理維護(hù)和其他類等基層崗位工作的大學(xué)畢業(yè)生，人力社保部門將給予一定的補(bǔ)貼。但近兩年我國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）連年上漲，先前的福利待遇已經(jīng)難以滿足部分基層工作大學(xué)生的物質(zhì)生活需求。地方政府部門可依據(jù)自身客觀情況和發(fā)展需要安排專門經(jīng)費(fèi)，用于鼓勵(lì)和扶持高校畢業(yè)生在基層就業(yè)，只有不斷改善基層工作條件，大學(xué)生才愿意走進(jìn)基層，走上基層崗位。 </p><p>　?。ㄋ模┓e極引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行基層自主創(chuàng)業(yè)。 </p&

22、gt;<p>　　創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)是國家崛起、民族復(fù)興、社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。大學(xué)生是祖國未來的接班人和希望，其智慧的頭腦和豐富的理論知識(shí)是創(chuàng)業(yè)必備的雄厚條件。農(nóng)村擁有廣闊的發(fā)展空間，我們應(yīng)探索適合農(nóng)村基層開展創(chuàng)業(yè)的途徑，引導(dǎo)大學(xué)生畢業(yè)后前往基層創(chuàng)業(yè)，在解決就業(yè)問題和人才需求的同時(shí)創(chuàng)造獲取新財(cái)富的機(jī)會(huì)，為大學(xué)畢業(yè)生接受社會(huì)挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的提供了更為有效的途徑。 </p><p>　　馬克思認(rèn)為，人“是

23、一個(gè)有激情的存在物。激情、熱情是人強(qiáng)烈追求自己的對象的本質(zhì)力量”。激情是人類創(chuàng)意的源泉，大學(xué)生到基層創(chuàng)業(yè)首先要充滿激情，才能提升和凝聚人氣，才能堅(jiān)定開展創(chuàng)業(yè)。其次，大學(xué)生到基層創(chuàng)業(yè)還必須掌握豐富的知識(shí)和過硬的本領(lǐng)，有助于合理有效地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)工作。同時(shí)，還要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)過程艱苦復(fù)雜、時(shí)刻充滿挑戰(zhàn)的工作，要有足夠的恒心和毅力，持之以恒地開展和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。 </p><p>　　在創(chuàng)業(yè)教育中，高校和人力部門應(yīng)強(qiáng)化創(chuàng)

24、業(yè)知識(shí)和能力的培訓(xùn)，把握住實(shí)際、實(shí)效、實(shí)用的原則，讓學(xué)生掌握知識(shí)的同時(shí)，學(xué)會(huì)如何將支持轉(zhuǎn)化為商品。為創(chuàng)業(yè)學(xué)生在不同的創(chuàng)業(yè)階段提供不同的指導(dǎo)和幫助。通過學(xué)校教育和自主學(xué)習(xí)的方式導(dǎo)入學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)的教育模式，讓大學(xué)生通過接受教育和自我教育，掌握創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神。 </p><p><b>　　四、結(jié)語 </b></p><p>　　大學(xué)生應(yīng)該樹立走向基層，建功立業(yè)的志向

25、和抱負(fù)，這是我國現(xiàn)階段建設(shè)和諧社會(huì)的需要。目前，黨和國家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策向基層傾斜，為大學(xué)生到基層工作提供了極為有利的條件。當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)樹立正確的人生觀和就業(yè)觀，敢于、勇于、愿意到基層去，為我國建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1] 柴劍.高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的理論思考與實(shí)踐機(jī)制探索[D].哈爾濱理工大

26、學(xué)碩士論文，2010：25. </p><p>　　[2] 曾霞.確立以馬斯諾理論為哲學(xué)基礎(chǔ)的教育體制——論如何把城市知識(shí)人才引流到中國農(nóng)村基層教育單位[J].河南社會(huì)科學(xué)，2011（4）. </p><p>　　[3] 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于公布第一批基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位目錄的通知（人社部函[2009]135號(hào)）. </p><p>　　[4] 馬克思恩格斯