農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度變遷中地方政府代理能力評估.pdf

1、西北農(nóng)林科技大學(xué)碩士學(xué)位論文農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度變遷中地方政府代理能力評估姓名：周楠楠申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理指導(dǎo)教師：趙敏娟20080501T H E E V A L U A T I o N o N L O C A L G o V E R N M E N T S ，A G E N T C A P A C I T Y D U R I N G T H E R U R A L L A N D P R O P E R T YI U G H

2、 T S T R A N S F O R M A T I o N SA B S T R A C TC 1 1 i 1 1 a ’s n l r a ll a l l ds y S t e mi s a l w a y s 觚i I n p o n a n t p r o b l e mb e i n gp a i dc l o S e a l t e n t i o n ．B o t l lm em a i nb o d ya n dm

3、 em o d eo ft h e r 1 1 r a l l a I l dp r o p e r t y r i g h t s t r a n s f o 鋤a t i o n a r ea b s o l u t e l ys p e c i a l s i n c e Ⅱl ef o u n d i n go f N e w C 1 1 i I 吼b e c a u s eo fm ep a r t i c i p a t i

4、 o no f l o c a l9 0 v e ] ㈣t s ．I no r d e r t oh o l d i n g r i 曲td e v e l o p m e n t a l 謝e n t a t i o na 1 1 dg u i d e 砌r a l l a l l ds y S t e mo n t oh e a l t h yd e V e l o p m e n t 仃a c k ，、Ⅳe m u S t r e

5、 s e a r c h 協(xié)ec a p a c i t ) ，o f l o c a lg o V e m m e n t s ．加m i n ga t t h i s ，b 2 L s e d o n d e f i I l i n g a g e n t c 印a b i l 咄∞l e c t i n g i I l f l u e n C i n g f a C t o r s ，e s 詛b l i s I l i n ge

6、 V a l 嘶i o n s y s t e m ，t h ea I I t h o re V a l u a t e s 廿l ec a p a c i 夠o fl o c a lg o V e m m e r I t sd 謝n gt h em 蹦l a n d p r o p e n y r i g h t s 衄a I l s f o 咖a t i o n s i n c e19 4 9 ，a 1 1 ds o m es u

7、g g e S t i o n s a l s op u tf o 刪a t l a s t ．T h e p 印e rc o n s i s t so f f o rp 狃s ：P a r t 1 ：p r e f I a c e ．T h e a u m o rS h o w sm er e s e a r c h p u I p o s e ，r e s e a r c h s i g n i f i c a n c e a r

8、l dm e m o d s a n d a l s os u m m a r i z e a I l dm d k e s c o m m e n t s o n d o m e s t i ca r l di n t e m a t i o r l a lr e s e a r c h o nc 印a c 時(shí)o f l o c a lg o v e m m e n t s d 謝n g t l l em r a l l a l l

9、d p r o p e n y d g h t s 仃蜀m s f o n I l a t i o n ．P a r t 2 ：t h e a g e n t c 印a c i t y a n d e V a l u a t i o n s y s t e m o f l o c a l g o v e m m e n t s ．B a S e do n研n C i p l e - a g e n tt h e o r ya 1 1 d

10、l o c a lg o V e m m e n t i n t e r e s t st h e o Ⅸt h e a u t h o rg i v e st 1 1 r e el e v e l so fl o c a l9 0 V e n l 】【1 1 e n t s ’a g e n t c 印a c 時(shí)a n d Ⅱ圮e V a l u a t i o ns y S t e m ．F i n a l l y ’t h e e

11、 c o n o m i c 觚dp 0 1 i t i c a l r e s o u r c e so f t h el o c a l g o V e n 】m e n t S ，m es u p e r v i s i o n s 仃e n g mo f p r i n c i p l e s ，n l ed e g r e eo f t h er e l a t i o n s h j pb e 錒e e nl o c a l

12、g o V e m m e n t s a r l di t sp r i n c i p l e sa r e s e l e c t e dt 0e v a l u a t et 1 1 ea g e n tc 印a C 時(shí)o f l o c a lg o V e m m e n t s ．P a n 3 ：e V a l 岫t a t i o no fl o c a lg o V e m n e n t s ．n ea u t h

13、 o re V a l u a t e st 1 1 e a g e n tc a p a c 時(shí)o fl o c a l g o V e 加m e n t s d l I r i n g Ⅱl e r u r a l l a r l d p r o p e r t y r i g h t s 仃a I l s 南徹a t i o n s i I l c e 19 4 9 ，a n dc o m p 撕s o n a n d a n a

14、 l y s i so f c h a n g i n g 協(xié)e n d o f l o c a lg o v e m m e 鵬’a g e n t c 印a c 時(shí)a r eg i V e n o nt t l eb a s i so f t h ee v 甜u a t i o n ．P a n 4 ：E x p l a I l a t i o 駔o fr u r a l l a l l dp r o p e r t yr i g

15、h t s 仃鋤s f o m a t i o na 1 1 d s o m es u g g e s t i o I l s ．B a L s e d0 nt h ea n a l y s i sa b o V e ，也ea u t h o r 百V e sac o l n p l e t e l y - n e we x p l a n a t i o nt o 徹面l 觚dp r o p e r t y r i g h t s 仃

16、a n s f o 加[ 1 a t i o n a n d p u t f o r w a r d s o m e s u g g e S t i o r 塔 o n o p t m z i n g m eo p e r a t i o n a Je n v i r o I l 】m e n tf ．0 r l o c a l g o v e m m e n t S ．K E Y W O I m S ：砌r a l l a J l d