當(dāng)前施工企業(yè)面臨的問題及解決途徑

1、<p>　　當(dāng)前施工企業(yè)面臨的問題及解決途徑</p><p>　　【摘 要】當(dāng)前的施工企業(yè)普遍面臨一系列的問題，諸如利潤下跌，經(jīng)濟效益滑坡等困境，針對于此本文提出施工企業(yè)發(fā)展所需要的主要外部環(huán)境，其中包括建筑產(chǎn)品的合理定價、招投標制度的進一步完善、建筑市場的穩(wěn)定。同時建議各方面都需要對施工企業(yè)的發(fā)展給予支持。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；面臨問題；解決途徑 <

2、/p><p>　　當(dāng)前施工企業(yè)普遍的效益滑坡，利潤下跌，既有主觀方面的原因，需要自身的改革進一步深化，加強全面管理。但從另一方面看，雖然國家在投資政策對制約國民經(jīng)濟發(fā)展的基建投資比重逐年增加，投資增加與基建隊伍的增加兩方面在速度上不相適應(yīng)，形成“僧多粥少”的局面，導(dǎo)致競爭激烈，使施工企業(yè)生存和發(fā)展的建筑市場環(huán)境更加困難。在工程造價管理上，未能將建筑產(chǎn)品以合理定價，致使價格背離價值。各種政策性的差價全部轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)消

3、化，增大了企業(yè)的負擔(dān)。同時目前的招標制度還不夠完善，使建筑產(chǎn)品在價格已經(jīng)背離價值的嚴峻情況下進一步扭曲，嚴重地超越了企業(yè)的承受能力，造成了企業(yè)生存的困境。 </p><p>　　1、施工企業(yè)發(fā)展，需要有一個穩(wěn)定的建筑市場 </p><p>　　基本建設(shè)是按國家規(guī)定的工程投資項目核準和備案要求，建設(shè)單位完成各階段的工作及向主管部門的報批和批準手續(xù)。包括建設(shè)項目選址到投入商業(yè)運行的全過程。規(guī)范

4、有序進行的程序?；窘ㄔO(shè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，是影響和制約國家經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一，當(dāng)前基本建設(shè)投資少與施工隊伍多的矛盾日益尖銳，國家應(yīng)進一步深化投資體制的改革。實行多渠道多方式籌集資金，以更多的資金加速基本建設(shè)的發(fā)展，使基本建設(shè)成為社會主義建設(shè)的先行官。從而使眾多的施工企業(yè)在穩(wěn)定的建筑市場中得到生存和發(fā)展[1]。 </p><p>　　2、施工企業(yè)的發(fā)展有賴于對建筑產(chǎn)品的合理定價 </p>&l

5、t;p>　　2.1概算編制辦法應(yīng)合理反映建筑產(chǎn)品的價格。 </p><p>　　概算編制辦法是確定建筑產(chǎn)品價格的主要依據(jù)，是反映建設(shè)產(chǎn)品的合理價格的依據(jù)。目前許多行業(yè)的概算編制辦法已不適應(yīng)當(dāng)前的市場，不能給建筑產(chǎn)品以科學(xué)合理的定價。 </p><p>　　2.1.1概算人工費低，實際人工費高，擴大了工程成本。 </p><p>　　近幾年，由于物價上漲等各種社

6、會因素，施工企業(yè)的人工工資隨著政策性的變化也在逐步調(diào)增。但一些概算編制辦法的條款未做相應(yīng)修改，使原概算和中標后的包價應(yīng)調(diào)整的內(nèi)容得不到合理的調(diào)整。 </p><p>　　2.1.2概算對材料費實行靜態(tài)管理，擠占了工程成本。 </p><p>　　在工程施工中，材料費約占建安費的55%左右。自一九八五年物資市場開放以來，各種材料價格大幅上漲，有些建材企業(yè)也以擴大自主權(quán)為由，擅自提價、加價，自

7、行定價。地方材料在基建膨脹中更是隨行就市，在物資市場上往往要價就是定價，否則限了物價，有價無貨，現(xiàn)行概算中材料價差的處理辦法往往是按建安費乘以一個百分比調(diào)增。這一差價的幅度遠遠低于價格上漲幅度，特別對一些工期較長的項目，加上部分中標合同的不平等，“死包價對活物價”，就顯得更不合理。 </p><p>　　2.2費用定額的劃分應(yīng)適應(yīng)招標制的需要。 </p><p>　　應(yīng)該嚴格按照費用的性質(zhì)

8、、用途進行劃分，把直接消耗在工程上的費用列入直接費，把經(jīng)營管理性質(zhì)的費用列入間接費。由于間接費和企業(yè)的經(jīng)營管理素質(zhì)關(guān)系極大，這樣施工企業(yè)就可以把間接費和計劃利潤一并考慮，依據(jù)自身的盈虧平衡點確定報價下限。根據(jù)建筑市場的供求而變化，有利于企業(yè)競爭中的決策。同時也促進企業(yè)完善經(jīng)營機制，深化企業(yè)內(nèi)部改革[2]。 </p><p>　　2.3建立定額體系，對工程造價實行動態(tài)管理。 </p><p>

9、;　　在招標投標中，中標企業(yè)按照自己管理素質(zhì)和施工技術(shù)水平編制出來的報價，即建筑產(chǎn)品的實際價格。施工企業(yè)為編制有競爭能力的報價，應(yīng)制定企業(yè)施工定額?，F(xiàn)行的預(yù)算定額應(yīng)刪繁就簡適當(dāng)加以綜合擴大，并逐步由法令性轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)性。從而建立以指令性定額、指導(dǎo)性定額和企業(yè)定額組成的完整的定額體系，為合理確定工程造價提供科學(xué)的依據(jù)。 </p><p>　　3、施工企業(yè)的發(fā)展，有賴于招標制度的進一步完善。 </p>&

10、lt;p>　　3.1招標應(yīng)以控制工程造價，提高工程質(zhì)量，縮短工期為目標。 </p><p>　　近些年來，由于建筑市場供不應(yīng)求，導(dǎo)致了在招投標中，往往以壓縮工程造價而不是控制工程造價為目的。招標工程的標底一般以扣除概算中甲方費用后再砍去某個百分數(shù)而確定。被砍掉的這個百分數(shù)，算之招標工程提高效益，對國家做貢獻。但個人認為，這種觀念不夠全面的，一般地講，一個工程項目只能在施工階段依靠企業(yè)努力提高勞動生產(chǎn)率，超額

11、完成機械人工定額，采用先進管理方法，通過精心組織，科學(xué)施工，內(nèi)部挖潛等各個環(huán)節(jié)來實現(xiàn)增收節(jié)支，而在招投標階段這個數(shù)值是無法完全確定的。 </p><p>　　努力降低工程成本貫串于施工的全過程，最終通過施工決算反映成本的節(jié)余，才是真正的經(jīng)濟效益，這一效益是施工企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是不能隨便砍掉的。但作為施工企業(yè)，低報價是建筑市場“大氣候”所迫，“僧多”“粥少”，為了有活干，屈服于甲方市場，努力壓縮預(yù)算。但實

12、際上當(dāng)前這種低價中標的觀念是不可取的。 </p><p>　　3.2完善以生產(chǎn)力為標準， 體現(xiàn)公平競爭的招標評標方法。 </p><p>　　施工企業(yè)在投標過程中的標價反映了企業(yè)的生產(chǎn)力水平，施工水平，科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)營管理水平等各方面能力。因而在招標中應(yīng)完善以生產(chǎn)力為標準的評標方法。評標中既要看標書總報價，又要綜合分析報價中各項指標是否合理，各項取費是否完整，降低造價的措施是否真正科學(xué)、

13、可靠，經(jīng)營管理辦法是否體現(xiàn)低消耗高效能等。諸項評分、全面評審、擇優(yōu)中標。 </p><p>　　3.3建立和完善法制性的合同條款 </p><p>　　目前建筑市場由于施工隊伍多，工程項目少，供與求的不平衡，導(dǎo)致甲乙雙方在法律面前的不平等。 </p><p>　　合同面前的不平等。合同本應(yīng)是甲乙雙方在平等互利、協(xié)調(diào)一致、等價有償?shù)脑瓌t下議定共同遵守執(zhí)行的。但在當(dāng)前招

14、標投標中，合同條款雖是招標文件的組成部分。但卻不能反映施工企業(yè)的平等地位，對于施工企業(yè)是只有義務(wù)而沒有權(quán)力。 </p><p>　　3.4招標工程應(yīng)提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價 </p><p>　　招標制度是以控制工程造價，提高質(zhì)量，縮短工期為目的。對招標工程的設(shè)計與施工皆應(yīng)實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，對施工質(zhì)量應(yīng)以施工單位為主，進行總體評價，優(yōu)獎劣罰。對中標企業(yè)施工的工程實行按質(zhì)論價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，提前工期加價[3]。

15、以充分運用經(jīng)濟杠桿的作用。確保招標工程的質(zhì)量和工期，充分發(fā)揮投資效益。 </p><p>　　4、施工企業(yè)的發(fā)展，依靠各方的支援 </p><p>　　4.1國家政策性調(diào)整，應(yīng)納入建筑產(chǎn)品價格構(gòu)成。隨著價格的開放，1998年以來，調(diào)整職工工資以30%左右的升級面增加，但有些定額水平的調(diào)整卻沒有跟上，這部分費用僅僅依靠企業(yè)自身挖潛是很難消化的，需依靠國家對定額水平及時的修改與調(diào)整。 <

16、/p><p>　　4.2施工企業(yè)的發(fā)展，依靠地方政府的理解和支持。多年的施工經(jīng)驗證明，每一項工程建設(shè)都離不開地方政府的支援。地方各級政府應(yīng)以國家利益大局出發(fā)，以國家法令、政策為準，主動制止各種不合理的收費攤派，體諒施工企業(yè)困境，創(chuàng)造一個寬松的施工環(huán)境，促進施工企業(yè)的發(fā)展[4]。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　

17、　[1]陳光輝；建筑施工企業(yè)需要良性供應(yīng)鏈.《科技促進發(fā)展》2009年第03期 </p><p>　　[2]郜建人；加入WTO后我國建筑業(yè)的思考.《土木建筑與環(huán)境工程》2002年第03期 </p><p>　　[3]田娟麗；中小型施工企業(yè)的工程管理經(jīng)驗談.《陜西水利》2010年01期 </p><p>　　[4]柳林論；建筑施工企業(yè)發(fā)展之路.《市政技術(shù)》2009年第