當(dāng)前雙江工業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問題與思考

1、<p>　　當(dāng)前雙江工業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問題與思考</p><p>　　【摘要】近年來，我縣工業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)出逐年增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年11月，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值215859萬元，其中：規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值（含華能瀾滄江水電有限公司—糯扎渡電站）131602萬元；規(guī)模以下企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值84256萬元。企業(yè)規(guī)模劃分的依據(jù)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局文件，目前使用的是2010年第三次修訂的規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模以

2、上工業(yè)界定為年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)。截至2013年11月，規(guī)模以上名錄庫(kù)為6家，規(guī)模以上企業(yè)在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧等方面發(fā)揮著不可替代的作用，但總體發(fā)展水平較低，暴露出一些不可忽視的問題。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】雙江 工業(yè) 企業(yè) 發(fā)展 問題 思考 </p><p>　　一、工業(yè)發(fā)展中存在的問題 </p><p>

3、;　?。ㄒ唬┕I(yè)總量偏小，企業(yè)規(guī)模有待提升 </p><p>　　今年1-11月，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入雖有5家超過上億元，雖是歷年增長(zhǎng)較快的一年，但與市內(nèi)其它縣相比，我縣工業(yè)企業(yè)反映出分散且規(guī)模小的局面。 </p><p>　?。ǘ┊a(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)層次有待升級(jí) </p><p>　　規(guī)模以上工業(yè)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次較低，名優(yōu)產(chǎn)品較少，

4、企業(yè)普遍缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。不少企業(yè)資源消耗高、環(huán)境污染大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，我縣33%規(guī)模以上的工業(yè)生產(chǎn)，都是以林業(yè)資源為原料的加工企業(yè)，原料來源受限，企業(yè)常常因原料不足而停廠。另外，從精制茶制造業(yè)看，一方面，由于龍頭企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)的集中程度還不高，加工深度不夠，使企業(yè)在整個(gè)生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)都呈現(xiàn)出分散的局面，形不成規(guī)模效應(yīng)；另一方面，加工技術(shù)的普遍落后，技改投入少，家庭作訪的原有現(xiàn)狀難以適應(yīng)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要，地方茶也就無法做出名優(yōu)

5、茶，生產(chǎn)附加值低。 </p><p>　?。ㄈ┕I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，可持續(xù)發(fā)展能力差異大 </p><p>　　全縣6戶規(guī)模以上企業(yè)，就有3戶為高耗能企業(yè)，工業(yè)發(fā)展面臨著較大挑戰(zhàn)，過量開采資源，或盲目引進(jìn)高耗能高污染企業(yè)，則生態(tài)環(huán)境的破壞又會(huì)進(jìn)一步制約其經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，工業(yè)增長(zhǎng)得益于新建華能電廠，明年電站投產(chǎn)一結(jié)束，生產(chǎn)保持平穩(wěn)的情況下，如無大項(xiàng)目投產(chǎn)，增長(zhǎng)的基數(shù)，客觀上將對(duì)工業(yè)經(jīng)

6、濟(jì)的高速增長(zhǎng)形成一定的壓力。在今后一段時(shí)期內(nèi)，我縣既要在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上增長(zhǎng)，又要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量上提升，發(fā)展前景仍很嚴(yán)峻。 </p><p>　?。ㄋ模┌l(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化 </p><p>　　一是縣域工業(yè)企業(yè)多數(shù)規(guī)模小、分布零散，當(dāng)前，相關(guān)產(chǎn)業(yè)尚未能有效地向重點(diǎn)區(qū)域集中，造成土地資源和資金的浪費(fèi)，既產(chǎn)生不了產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，也不利于工業(yè)污染治理。二是縣級(jí)財(cái)政可用財(cái)力不足，使工業(yè)投入資金不

7、夠。金融部門對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持力度有限，企業(yè)融資困難的現(xiàn)象普遍存在，制約著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。 </p><p>　?。ㄎ澹┤瞬湃狈栴}日益突出 </p><p>　　我縣工業(yè)人才嚴(yán)重不足。由于工業(yè)企業(yè)地理位置偏僻，難以吸引高技術(shù)高素質(zhì)人才。企業(yè)創(chuàng)業(yè)人才及管理人才少，一些發(fā)展較快的企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)招工難、招技術(shù)工更難的現(xiàn)象。管理、技術(shù)人才的缺乏，使得企業(yè)引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新能力較弱，自主開發(fā)

8、能力更是落伍。人才匱乏，直接影響到企業(yè)的快速成長(zhǎng)，進(jìn)而影響縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　三、進(jìn)一步加快縣域工業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議 </p><p>　　應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，工業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)的主體和支撐，面對(duì)當(dāng)前我縣工業(yè)中存在的規(guī)模小、技術(shù)落后、工業(yè)附加值不高、工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展環(huán)境缺少吸引力等諸多不利因素，我縣工業(yè)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，繼續(xù)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度創(chuàng)新和改革步伐，逐步建立以優(yōu)勢(shì)

9、產(chǎn)業(yè)為支撐，結(jié)合地方特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。 </p><p>　　（一）加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新步伐。先要轉(zhuǎn)變觀念，即企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新的投資主體。另一方面，以各種政策措施引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加大研究開發(fā)費(fèi)用的投入，同時(shí)，爭(zhēng)取政府重視和支持，指定扶持政策，形成激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)和促銷政策，要充分認(rèn)識(shí)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的客觀環(huán)境，科學(xué)定位本縣域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，使政策切實(shí)加以貫徹實(shí)施。 </p&

10、gt;<p>　?。ǘ┘涌旃I(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐 </p><p>　　一要繼續(xù)支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力培育龍頭企業(yè)，集中資源壯大骨干企業(yè)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；二是通過各種方式多種渠道招商引資，重點(diǎn)引進(jìn)能發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)的特色加工型企業(yè)，淘汰高耗能，產(chǎn)能過剩，環(huán)境污染大的企業(yè)；三是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，企業(yè)集中聯(lián)片生產(chǎn)，使工業(yè)污染得予更好的治理；四是對(duì)于品牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在項(xiàng)目立項(xiàng)、用地指標(biāo)等方面給予

11、優(yōu)先安排，資源配置方面給予傾斜。利用科技進(jìn)步和創(chuàng)新，對(duì)工業(yè)品進(jìn)行深加工，以雙江目前的情況和發(fā)展傳統(tǒng)來看，政策重點(diǎn)應(yīng)該積極推進(jìn)茶葉的精深加工，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。 </p><p>　?。ㄈ┩貙挵l(fā)展思路，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難 </p><p>　　目前，融資難、人才缺等問題嚴(yán)重制約著縣域工業(yè)企業(yè)的發(fā)展步伐。政府應(yīng)采取有效措施，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。在資金方面，應(yīng)從項(xiàng)目資金等方面

12、加大投入力度，集中資金扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在人才方面，要盡快實(shí)施人才戰(zhàn)略，從吸引科技人員、培養(yǎng)技術(shù)工人等方面入手，通過委托大專院校代培和職業(yè)學(xué)校專門培訓(xùn)等方式方法，為工業(yè)企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才。 </p><p>　?。ㄋ模┘訌?qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益 </p><p>　　雖然工業(yè)在生產(chǎn)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益得到了進(jìn)一步的提升，但是產(chǎn)品銷售率仍偏低，虧損面增加。企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)