保稅物流在工程總承包企業(yè)中的應(yīng)用

1、<p>　　保稅物流在工程總承包企業(yè)中的應(yīng)用</p><p>　　【摘 要】工程總承包企業(yè)在承接國內(nèi)和國外總包工程中，會涉及大量的國內(nèi)和國際物流活動，保稅物流作為國際物流與國內(nèi)物流的接力區(qū)，越來越受到重視，本文介紹了保稅物流的特點、監(jiān)管模式和功能，提出幾點合理利用保稅物流政策和功能的操作方案，使工程總承包企業(yè)在進出口業(yè)務(wù)中，降低成本，提高效率。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】工

2、程總承包企業(yè)；保稅物流；進出口業(yè)務(wù) </p><p>　　工程總承包企業(yè)在承接國內(nèi)總包工程中會有大量從國外引進的設(shè)備，在承接國際工程中有大量的從全國各地出口的設(shè)備及材料，還包括從第三國采購的設(shè)備，這些都會涉及到大量的國內(nèi)和國際物流活動，特別是國際物流在工程項目中的重要性越來越高，而保稅物流作為國際物流與國內(nèi)物流的接力區(qū)，受到越來越多的關(guān)注，要充分利用保稅物流的特點，節(jié)約工程總承包項目的成本，提高貨物送達項目現(xiàn)場的

3、效率。 </p><p><b>　　1.保稅物流 </b></p><p>　　保稅物流貨物是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)儲存后復運出境的貨物，也稱作保稅倉儲貨物。已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批準存放在海關(guān)專用監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，帶有保稅物流貨物的性質(zhì)。保稅貨物在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)與區(qū)外以及各監(jiān)管區(qū)內(nèi)之間的流通，這物流不僅包括對貨物的存儲、運

4、輸?shù)葌鹘y(tǒng)物流服務(wù)，還提供了貨物采購、簡單加工、檢測維修、配送、分撥等附加值較高的新型物流服務(wù)，但該物流不包含生產(chǎn)鏈上的物流以及傳統(tǒng)的口岸物流。由此可知，保稅物流是在傳統(tǒng)物流的基礎(chǔ)上疊加了海關(guān)監(jiān)管與保稅制度。 </p><p>　　1.1 保稅物流的特點 </p><p>　　保稅物流作為一種現(xiàn)代物流新形態(tài)，是應(yīng)對國際物流發(fā)展趨勢和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境而實行的一種新型物流管理模式，與一般物流比，

5、具有以下典型特點： </p><p>　?。?）系統(tǒng)邊界交叉。保稅物流貨物在地理上是在一國的境內(nèi)，從移動的范圍來看應(yīng)屬于國內(nèi)物流，但保稅物流也具有明顯的國際物流的特點，例如，保稅區(qū)、保稅物流中心及區(qū)港聯(lián)動皆具有“境內(nèi)關(guān)外”的性質(zhì)，所以可以認為保稅物流是國際物流與國內(nèi)物流的接力區(qū)。 </p><p>　?。?）物流要素擴大化。物流的要素一般包括運輸、倉儲、信息服務(wù)、配送等，而保稅物流除了具有

6、這些基本物流要素之外，還包括海關(guān)監(jiān)管、口岸、保稅、報關(guān)、退稅等關(guān)鍵要素，兩者緊密結(jié)合構(gòu)成完整的保稅物流體系。 </p><p>　?。?）全過程管理。一般貿(mào)易貨物的通關(guān)基本程序包括申報、查驗、征稅、放行，是“點式”的管理；而保稅貨物是從入境、儲存或加工到復運出口的全過程，貨物入關(guān)是起點，核銷結(jié)案是終點，是全過程的管理。 </p><p>　?。?）效率瓶頸問題。在海關(guān)的監(jiān)管下進行物流運作是

7、保稅物流不同于其它物流的本質(zhì)所在。海關(guān)為了達到監(jiān)管的效力，嚴格的流程、復雜的手續(xù)、較高的抽查率必不可少，但這與現(xiàn)代物流追求便捷、高效率、低成本的運作要求相背，物流效率與海關(guān)監(jiān)管效力之間存在“二律悖反”。在保稅需求日益增長的情況下，海關(guān)的監(jiān)管效率成為保稅物流系統(tǒng)效率的瓶頸問題。 </p><p>　?。?）平臺性。保稅物流是加工貿(mào)易企業(yè)供應(yīng)物流的末端和銷售物流的發(fā)端，甚至包括生產(chǎn)物流。保稅物流的運作效率直接關(guān)系到企

8、業(yè)正常生產(chǎn)與供應(yīng)鏈正常運作通暢，高效率的保稅物流系統(tǒng)是海關(guān)、政府、物流企業(yè)、口岸等高效協(xié)作的結(jié)果。完善的政策體系、一體化的綜合物流服務(wù)平臺必不可少，例如集成商品流、資金流、信息流的物流中心將是保稅物流的主要模式之一。 </p><p>　　1.2 保稅物流的監(jiān)管模式 </p><p>　　海關(guān)對保稅物流貨物的監(jiān)管模式有兩大類：一類是非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式，包括保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫；另一類是

9、物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式，包括保稅物流中心、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)。 </p><p>　　1.3 保稅物流的功能 </p><p>　?。?）保稅倉儲。從國內(nèi)、國外貨物運至海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)以保稅形式儲存起來，免交關(guān)稅，節(jié)約大量稅金，增加資金流動性。 </p><p>　?。?）簡單加工。在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)的貨物可允許進行流通加工貼嘜，貼標簽，更換包裝

10、等不改變貨物化學性質(zhì)且不超過海關(guān)規(guī)定增值率的簡單加工。 </p><p>　　（3）國際分銷、配送。從世界各地進口的貨物可以暫存在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)，進行分揀、簡單加工、拆拼箱后，根據(jù)國內(nèi)采購商的需求進行批量送貨，以減輕收貨人的進口稅壓力及倉儲負擔。也可將全國各地和國外供應(yīng)商采購的原材料、半成品、成品等，匯集至海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)存儲，再按照需求將貨物運至世界各地。 </p><p>　?。?）

11、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易。充分利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)免領(lǐng)進出口許可證、免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅等優(yōu)惠政策，利用國內(nèi)外市場間的地區(qū)差、時間差、價格差、匯率差等，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)實現(xiàn)貨物國際轉(zhuǎn)運流通加工貼嘜，貼標簽，再包裝，打膜等，最終再運輸?shù)侥康膰?</p><p>　?。?）展示服務(wù)。國外大宗商品如設(shè)備及原材料等，可存放在保稅區(qū)倉庫，保稅存放，并可常年展示。展示結(jié)束后可以直接運回原地。避免高昂的關(guān)稅和繁瑣的報關(guān)手續(xù)。 &l

12、t;/p><p>　?。?）檢測維修服務(wù)。發(fā)往國外貨物因品質(zhì)或包裝退運，須返回工廠檢測或維修的。可利用保稅區(qū)功能，直接將貨物退至保稅倉庫，簡化報關(guān)程序，不用交納進口稅，待維修完畢后，直接復出口。 </p><p>　　2.保稅物流在工程總承包企業(yè)進出口業(yè)務(wù)中的應(yīng)用 </p><p>　　工程總承包企業(yè)在國內(nèi)和國外的工程項目中，會經(jīng)常涉及到各種進出口業(yè)務(wù)，充分利用保稅物流

13、的各種政策和功能，有助于工程總承包企業(yè)在進出口業(yè)務(wù)中降低成本，提高效率，使工程項目運作更加順暢。 </p><p><b>　　2.1 出口業(yè)務(wù) </b></p><p>　　貨物進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域即視同出口，入?yún)^(qū)即可獲得退稅。案例一，A公司與海外業(yè)主簽訂的交貨方式為FOB交貨，業(yè)主在未能在合同約定的時間及時派船過來提貨，通過與業(yè)主協(xié)商，A公司將貨物暫時移入綜合保稅

14、區(qū)，提前獲得退稅款，貨物暫存在保稅區(qū)內(nèi)。由于是業(yè)主的原因?qū)е掳l(fā)貨延遲，進出保稅區(qū)的所有費用由業(yè)主承擔，A公司通過這種操作方式并沒有什么損失，而且提前獲得了退稅款，提高了資金的流動性。 　　境外貨物進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，可以暫時不繳納進口稅費，如再出口，也不繳納出口稅費。案例二，B公司在國外的總包工程項目中有從第三國進口的設(shè)備，且業(yè)主在信用證中規(guī)定所有貨物必須從中國起運，故該設(shè)備不能從第三國直接發(fā)往項目所在國，必須先進口到中國再復出口。

15、如果B公司按照正常程序先將第三國的設(shè)備進口到國內(nèi)，再出口到項目所在國，會增加一部分進口稅費，且手續(xù)繁瑣。最終，B公司先將第三國的貨物移入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，暫時不繳納進口稅費，然后從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)直接出口到項目所在國，這樣避免了重復征稅，且減少了資金占用成本。此外，如果設(shè)備需要進行簡單加工再復出口的，也可以采取此操作方式。 </p><p>　　在海外工程中經(jīng)常會出現(xiàn)這種情況，A公司將設(shè)備賣給國外的公司B，同時

16、國外B公司又將這該設(shè)備轉(zhuǎn)賣給了另一家國內(nèi)的公司C，由于實際收貨人是國內(nèi)的C公司，為了簡化流程，實現(xiàn)整體利益最大化，A公司可以先將該設(shè)備出口到海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，享受出口退稅政策，然后由國內(nèi)的實際收貨人C直接從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進口該設(shè)備，這樣省去了將設(shè)備先出口到國外，再復進口的操作流程，節(jié)約了物流費用，減少了資金占用成本，實現(xiàn)雙贏。 </p><p><b>　　2.2 進口業(yè)務(wù) </b><

17、;/p><p>　　在操作進口設(shè)備報關(guān)的過程中，可根據(jù)實際情況，合理利用保稅物流的政策，節(jié)約費用。案例一，S公司在做國內(nèi)總承包工程時，利用匯率差，在合適的匯率下買入進口設(shè)備，并存放在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，暫時免交進口的各種稅費，在合適的時機將設(shè)備賣給業(yè)主，節(jié)約資金成本，賺取匯率差。 </p><p>　　海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域可存放未辦理完進口報關(guān)手續(xù)的貨物，保稅免證進區(qū)，對于欠缺進口證件的貨物，可以

18、避免滯報金和集裝箱額外費用的產(chǎn)生。案例二，W公司從德國進口一套設(shè)備，貨物到達上海港后，由于前期采購未進行國際招標導致自動進口許可證尚未辦理完成，因該設(shè)備價值比較高且許可證辦理周期很長，如果繼續(xù)在港口進行報關(guān)，會產(chǎn)生大量的額外費用。最終，W公司將貨物轉(zhuǎn)入綜合保稅區(qū)，避免了日萬分之五的滯報金的產(chǎn)生，本次操作共節(jié)省了約80萬人民幣。此外，在移入綜合保稅區(qū)前，已將貨物掏出集裝箱，避免了高額的集裝箱超期使用費，只用支付比較低的在綜合保稅區(qū)內(nèi)儲存的

19、費用，又節(jié)省了大量費用。 </p><p><b>　　3.小結(jié) </b></p><p>　　綜上所述，合理運用保稅物流在倉儲、物流方面的政策可節(jié)省物流、通關(guān)成本，提高通關(guān)效率，能給工程總承包企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟利益；另外，企業(yè)可根據(jù)自身的實際情況選擇合適的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，在實際操作過程中，建議企業(yè)優(yōu)先選擇綜合保稅區(qū)和保稅港區(qū)，因為在保稅物流的幾種監(jiān)管模式中保稅港區(qū)

20、和綜合保稅區(qū)的功能最為全面，是我國目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)域，它整合原來保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)等多種外向型功能區(qū)后，成為更為開放的一種形態(tài)，也更符合國際慣例?？傊?，工程總承包企業(yè)可以根據(jù)項目成本，工程進度要求及貨物生產(chǎn)地和最終使用地，靈活合理地選擇合適的保稅物流，實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。 </p><p><b>　　參考文獻： </b>&l

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