大湘南旅游圈發(fā)展面臨的主要問題與發(fā)展對策研究

1、<p>　　大湘南旅游圈發(fā)展面臨的主要問題與發(fā)展對策研究</p><p>　　【摘要】 大湘南地區(qū)是一個(gè)多民族共同生活的地區(qū)，多民族地區(qū)的旅游開發(fā)問題是一個(gè)包含政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多因素的龐大工程，因此“大湘南”旅游圈的建立就有了特別的意義，也有了更多的困難，大湘南地區(qū)旅游合作的問題是一個(gè)動態(tài)的問題，隨著旅游圈理論與實(shí)踐的發(fā)展，其也將發(fā)展得更加完善，為大湘南地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展提供巨大的動力。本文結(jié)合“大湘南

2、”旅游圈建設(shè)的實(shí)際情況，著力分析“大湘南”旅游圈發(fā)展過程中出現(xiàn)的以及可能出現(xiàn)的問題，在此基礎(chǔ)上提出“大湘南”旅游圈發(fā)展的若干建議。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】 “大湘南”旅游圈 區(qū)域旅游合作 機(jī)理 </p><p>　　一、“大湘南”旅游圈發(fā)展面臨的主要問題 </p><p>　　1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡 </p><p>　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展水

3、平在很大程度上決定了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展程度。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平對當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源的開發(fā)水平、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平、旅游市場的開拓等都有影響。以2013年人均GDP值為例，郴州最高，36383.10元，位居全省第6；衡陽次之，30138.23元，位居全省第7位居全省第6，永州最差，22094.06元，僅為郴州的1/3，位居全省第12。三市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡直接導(dǎo)致了它們的旅游業(yè)發(fā)展十分不均衡，嚴(yán)重影響了“大湘南”旅游圈的發(fā)展和穩(wěn)定。 </p&

4、gt;<p>　　2、三市的旅游業(yè)發(fā)展很不平衡 </p><p>　　高小華選取與旅游相關(guān)的國際旅客數(shù)量、國際旅游收入、國內(nèi)游客數(shù)量、國內(nèi)旅游收入、星級旅游景區(qū)個(gè)數(shù)、星級賓館個(gè)數(shù)、旅行社數(shù)量、社會消費(fèi)品零售額、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值、對外交通等14個(gè)指標(biāo)構(gòu)建湖南旅游綜合評價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用SPSS11.5對2009年湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后進(jìn)行主成分分析，得出衡陽、郴州、永州三市旅游發(fā)展綜合

5、評價(jià)得分，分別是13.99、-100.52和-401.3。2013年衡陽、郴州和永州市旅游總收入分別是216.32、194.09、133.8億元，雖然衡陽市旅游總收入最高，郴州、永州兩市旅游發(fā)展速度明顯高于衡陽市，顯然，三市的旅游發(fā)展水平差距仍非常大，這也將對“大湘南”旅游圈的構(gòu)建和合作有所影響。 </p><p>　　3、區(qū)域相互作用強(qiáng)度差異大 </p><p>　　區(qū)域間相互作用強(qiáng)度是

6、衡量區(qū)域間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的強(qiáng)度，永州市和衡陽市相互作用最強(qiáng)，衡陽市和郴州市其次，郴州市與永州市相互作用最差。不同地區(qū)，不同民族和不同發(fā)展水平的地區(qū)之間文化差異是客觀存在的。這些差異包括宏觀領(lǐng)域如傳統(tǒng)觀念、價(jià)值觀、宗教信仰、民族優(yōu)勢、創(chuàng)新精神或變革精神等方面的差異和微觀領(lǐng)域如經(jīng)營理念、企業(yè)文化、管理模式等方面的差異，它們將直接影響不同地區(qū)之間的溝通與合作，給區(qū)域旅游合作發(fā)展帶來了許多障礙。在長期的傳統(tǒng)思維模式下，人們的地方保護(hù)主義思想依然頑固的

7、存在，多年來大湘南區(qū)域各地旅游發(fā)展的差異較為明顯，旅游業(yè)發(fā)展的比較好的部分地區(qū)也由此形成了“小富即安”、“閉門造車”的發(fā)展思路。再加上大湘南各地區(qū)的傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)思想都比較保守，而旅游是一種跨文化、跨區(qū)域的活動，要求旅游目的地具有一定的開放性，這樣就更加強(qiáng)化了地區(qū)之間的溝通與協(xié)作障礙。特別是，很長一段時(shí)間以來，在“湖南是個(gè)內(nèi)陸省份”的消極心理影響下，很多人都很難形成區(qū)域一體化的思維模式，這些都將成為“大湘南”旅游圈區(qū)域合作進(jìn)程向前發(fā)展的

8、強(qiáng)勁阻力。地區(qū)之間的相關(guān)性也不平衡，各個(gè)地區(qū)間還應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，尤其是郴州與永州的關(guān)聯(lián)。 </p><p>　　4、旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 </p><p>　　目前衡陽擁有星級賓館33家，郴州擁有星級賓館31家，其中五星級酒店一家，永州擁有星級賓館25家。三市的星級賓館數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與省內(nèi)其他發(fā)展較好的市，總量也嚴(yán)重滯后于實(shí)際發(fā)展的需求，其中衡陽、永州兩市均沒有五星級酒店。同樣，在旅游交通方面，雖然省

9、內(nèi)已經(jīng)建立起了十分發(fā)達(dá)的三維交通網(wǎng)絡(luò)，但是到目前為止還沒有實(shí)現(xiàn)14個(gè)州市互相間都能依靠高速公路相通的目標(biāo)。 </p><p>　　5、區(qū)域整合力不高 </p><p>　　在地方保護(hù)主義的觀念環(huán)境中比較優(yōu)勢理論一直被忽視，各地區(qū)只顧自己的地方利益和切身利益，不合理承擔(dān)自身的區(qū)際責(zé)任，不認(rèn)真落實(shí)不同地區(qū)之間的合作，競相推出預(yù)期收益豐厚的旅游產(chǎn)品，爭相發(fā)展預(yù)期收效良好的旅游項(xiàng)目。各地區(qū)旅游發(fā)展

10、存在類似的現(xiàn)象，這將極大地限制了區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。 </p><p>　　6、區(qū)域旅游資源開發(fā)品牌優(yōu)勢不明顯 </p><p>　　由于“大湘南”旅游圈中各市的宣傳意識都比較弱，特別是在整體對外宣傳方面來說十分的不足，國內(nèi)外游客對大湘南地區(qū)的旅游特色都并不算是很了解。盡管郴州市近幾年來開始加強(qiáng)宣傳旅游業(yè)，但其他地區(qū)仍然還沒有采取一些積極的做法。而且大湘南地區(qū)的整體營銷手段都還比較單一，營銷

11、觀念也還處于較落后的地步，因此整個(gè)大湘南的旅游品牌在國內(nèi)外還沒有打響。 </p><p>　　二、加快“大湘南”旅游圈建設(shè)的對策與建議 </p><p>　　1、成立區(qū)域旅游合作協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu) </p><p>　　政府的宏觀調(diào)控，把旅游業(yè)作為一個(gè)整體來指導(dǎo)，來進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，是旅游業(yè)發(fā)展的前提。市、縣兩級政府應(yīng)成立旅游協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)，協(xié)調(diào)各縣市的關(guān)系，消除地方保護(hù)和行業(yè)封鎖

12、，減少低水平下的重復(fù)建設(shè)，培養(yǎng)有利于整合旅游可持續(xù)發(fā)展的城市場和良好的旅游環(huán)境。 </p><p>　　2、加快區(qū)域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) </p><p>　　加快進(jìn)行區(qū)域旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供一個(gè)適合湖南省區(qū)域旅游合作的投資環(huán)境。首先，要加快區(qū)域旅游的交通設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，完成跨區(qū)域的運(yùn)輸目的和對接。湖南省交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較好，目前己經(jīng)形成了水陸空相互銜接、四通八達(dá)的綜合性立體交通網(wǎng)絡(luò)。

13、然而，從區(qū)域旅游合作的角度看，仍然還有很多問題亟待解決。在公路運(yùn)輸方面，頻繁設(shè)置關(guān)卡，互設(shè)障礙的現(xiàn)象還比較普遍。在水路、航空運(yùn)輸方面，尚未形成現(xiàn)代化的立體交通網(wǎng)絡(luò)。所以湖南省區(qū)域旅游合作應(yīng)以建立各個(gè)地區(qū)間的無障礙交通為目標(biāo)，打破按照行政劃分來分割交通運(yùn)輸?shù)臓顩r，加強(qiáng)各個(gè)區(qū)域的交通樞紐之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間乘客和物流的無縫銜接。其次，還應(yīng)加快區(qū)域內(nèi)旅游接待設(shè)施的建設(shè)。在住宿的建設(shè)方面，針對大湘南地區(qū)各區(qū)域星級賓館發(fā)展現(xiàn)狀，比如衡陽市和永州

14、市迄今為止仍然沒有五星級酒店，應(yīng)予以改進(jìn)。在大力加強(qiáng)高、中檔酒店建設(shè)的同時(shí)，各地也應(yīng)該考慮兼顧“高、中、低”檔酒店的合理安排和布局。此外，還要加強(qiáng)大湘南地區(qū)各區(qū)域之間的通訊、水電及能源的供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會治安、游覽設(shè)施和供應(yīng)體系等公共設(shè)施的共同建設(shè)，實(shí)現(xiàn)真正的電力同網(wǎng)、信息同享、環(huán)境同治的一體化格局，為湖南省區(qū)域旅游合作</p><p>　　作為一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，區(qū)域旅游合作的關(guān)鍵在于如何實(shí)現(xiàn)分工配置的合理

15、性，整體規(guī)劃區(qū)內(nèi)的旅游資源，最終照顧到各個(gè)合作方的利益，實(shí)現(xiàn)共贏的局面。因此，這就需要建立一個(gè)能夠領(lǐng)導(dǎo)大湘南地區(qū)區(qū)域旅游發(fā)展的總體建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域旅游合作工作的高效、快速、健康發(fā)展。大湘南地區(qū)建立區(qū)域旅游合作，就要求各個(gè)地區(qū)之間在地域上不能因?yàn)樾姓潊^(qū)的問題受到阻礙?？梢酝ㄟ^區(qū)域旅游合作研討會、區(qū)域旅游規(guī)劃專家咨詢論證會等形式，充分認(rèn)識區(qū)域的總體特征和各區(qū)域的地方特色，做好區(qū)域旅游合作的短期，中期和長期發(fā)展規(guī)劃，突出發(fā)展的重點(diǎn)，集合各

16、地的力量共同發(fā)展，避免建設(shè)的重復(fù)性和開發(fā)的可持續(xù)性，確保區(qū)域旅游的合作可以得到長遠(yuǎn)的發(fā)展。 </p><p>　　4、強(qiáng)化區(qū)域旅游合作意識，樹立大旅游觀念 </p><p>　　加強(qiáng)區(qū)域旅游合作的意識，促進(jìn)區(qū)域旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展，是旅游業(yè)市場發(fā)展的必然要求和最終選擇。各級政府需要打破傳統(tǒng)的行政分區(qū)，建立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”的團(tuán)結(jié)協(xié)作的新思路，進(jìn)一步健全和完善區(qū)域旅游合作的政策，達(dá)成區(qū)域旅

17、游合作的共識，簽訂區(qū)域旅游合作的相關(guān)文件，并積極強(qiáng)化區(qū)域旅游企業(yè)集團(tuán)化管理，鼓勵旅行社、旅游飯店、旅游媒體，等等行業(yè)的合資企業(yè)，共同開發(fā)區(qū)域旅游產(chǎn)品，贏得市場份額。比如三市共同對主推的旅游景點(diǎn)可以實(shí)現(xiàn)信用卡收費(fèi)方式，旅游景點(diǎn)門票、旅游消費(fèi)者可以在任何一個(gè)風(fēng)景，如預(yù)結(jié)算、旅游局是可以接受的任何投訴和處理區(qū)域景點(diǎn)，以避免各種程序在旅游的過程中，游客帶來不必要的麻煩。 </p><p>　　5、強(qiáng)化區(qū)域旅游宣傳促銷 &

18、lt;/p><p>　　首先，大湘南地區(qū)可以定期推出旅游宣傳促銷會，研究區(qū)域宣傳促銷的的推廣策略，產(chǎn)品混合和匹配的形象設(shè)計(jì)和形狀等。并以此為導(dǎo)向，構(gòu)建一個(gè)正確的社會輿論大環(huán)境。從各級政府部門到政府官員和普通民眾，從上至下形成加大宣傳力度的共識，大造輿論勢頭，從而促使“大湘南”旅游圈的相應(yīng)建設(shè)工作更快速、更高效的開展，從而把“大湘南”旅游圈建設(shè)成為大湖南經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)亮點(diǎn)。在進(jìn)行促銷時(shí)應(yīng)注意：一個(gè)區(qū)域的促銷和不得損害其他

19、地區(qū)的利益，促進(jìn)自己應(yīng)該促進(jìn)整個(gè)地區(qū)的同時(shí)，建設(shè)區(qū)域旅游整體形象；其次，以市場為導(dǎo)向，確定重點(diǎn)的旅游產(chǎn)品，充分利用廣告媒體的優(yōu)點(diǎn)，重點(diǎn)包裝著名景區(qū)和知名景點(diǎn)，擴(kuò)大知名度，增加旅游市場的影響力，吸引更多的國內(nèi)外游客。 </p><p>　?。ㄗⅲ耗唛L雨為本文通訊作者。本文屬湖南省自然科學(xué)基金項(xiàng)目《旅游圈形成的機(jī)理、模式與協(xié)調(diào)機(jī)制研究――以“大湘南”旅游圈為例》（編號：2015JJ6031）。） </p>

20、<p><b>　　【參考文獻(xiàn)】 </b></p><p>　　[1] 高小華：湖南省區(qū)域旅游合作研究[D].湖南師范大學(xué)，2010 </p><p>　　[2] 王仁慶、鄧鮮鮮：大湘南旅游圈的SWOT分析及發(fā)展思路[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2008（7）. </p><p><b>　　（責(zé)任編輯：徐悅）</b>&