試論自偵工作如何應(yīng)對(duì)律師提前介入

1、<p>　　試論自偵工作如何應(yīng)對(duì)律師提前介入</p><p>　　論文摘要 新刑訴法的修改在維護(hù)訴訟主體合法權(quán)益的同時(shí)，對(duì)刑事訴訟活動(dòng)也產(chǎn)生了重大影響。本文從自偵工作的角度出發(fā)，對(duì)偵查階段辯護(hù)律師的提前介入進(jìn)行分析，就如何消除律師提前介入對(duì)自偵部門的不利影響以及如何規(guī)范自偵行為提出舉措，意在確保反腐敗、反瀆職工作的順利開(kāi)展。 </p><p>　　論文關(guān)鍵詞 自偵 提前介入 偵查

2、理念 </p><p>　　新刑訴法對(duì)辯護(hù)制度的修改和完善，尤其是將律師介入刑事訴訟的時(shí)間由審查起訴階段提前到偵查階段，增加了律師在偵查階段幫助犯罪嫌疑人依法行使程序意義上的訴訟權(quán)利，在維護(hù)訴訟主體合法權(quán)益的同時(shí)，對(duì)刑事訴訟活動(dòng)也產(chǎn)生了重大影響。自偵部門在對(duì)犯罪嫌疑人的訊問(wèn)，在證據(jù)的收集、判斷、使用，在對(duì)強(qiáng)制措施的實(shí)施等偵查活動(dòng)中，如今都可能及時(shí)地受到律師的監(jiān)督和檢驗(yàn)，這對(duì)檢察機(jī)關(guān)的反貪偵查工作提出了更高的要求，

3、可促使偵查工作上一個(gè)新臺(tái)階，提高辦案質(zhì)量與辦案效率，但對(duì)檢察機(jī)關(guān)偵辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件也帶來(lái)一些不利的影響。本文結(jié)合自偵辦案實(shí)踐中遇到的一些問(wèn)題就自偵部門如何消除律師介入偵查活動(dòng)的不利影響及規(guī)范自偵行為的措施進(jìn)行了探析。 </p><p>　　一、律師提前介入對(duì)自偵工作的制約 </p><p>　　新刑事訴訟法關(guān)于律師在偵查階段可為犯罪嫌疑人提供法律幫助的規(guī)定，既強(qiáng)化了律師的辯護(hù)權(quán)，也

4、增強(qiáng)了刑事訴訟活動(dòng)的對(duì)抗性，在一定程度上削弱了職務(wù)犯罪的偵查能力，加大了懲治職務(wù)犯罪的難度，對(duì)反貪偵查工作將產(chǎn)生一定的制約，主要表現(xiàn)在以下方面。 </p><p>　?。ㄒ唬┘哟蠓缸锵右扇司芄┓┑目赡?，增強(qiáng)其防御心理 </p><p>　　由于自偵部門查辦的賄賂犯罪大多與各種言詞證據(jù)有關(guān)，物證、書證較少，而且這些言辭證據(jù)具有易變、可翻的特點(diǎn)。在偵查階段，律師的身份由“提供法律幫助的律師”

5、轉(zhuǎn)為“辯護(hù)人”，意味著律師在偵查階段除進(jìn)行從前規(guī)定的會(huì)見(jiàn)、提供法律咨詢、代為申訴控告等工作以外，還可以行使調(diào)查取證和提出辯護(hù)意見(jiàn)的權(quán)利。偵查階段是犯罪嫌疑人心理變化最大的階段，是突破案情并取得證據(jù)的最佳時(shí)機(jī)，而此時(shí)律師的介入無(wú)疑給予犯罪嫌疑人強(qiáng)大的精神支柱，使犯罪嫌疑人具備逃避處罰的對(duì)抗心理與僥幸心理，增加了訊問(wèn)的難度，影響口供的穩(wěn)定性，將導(dǎo)致大量的拒供、拒證現(xiàn)象出現(xiàn)。 </p><p>　　另外，對(duì)于偵查人員在

6、審訊中長(zhǎng)期形成的自有審訊策略及其運(yùn)用效果也將受到挑戰(zhàn)。自偵案件通常有多個(gè)犯罪嫌疑人或牽涉其他窩案、串案，偵查初期因沒(méi)有完全鎖定所有的同案嫌疑人，律師的提前介入很有可能為立案?jìng)刹榈南右扇撕臀幢涣傅南右扇顺洚?dāng)信息交換媒介豍，加之不乏有些律師會(huì)通過(guò)一些手段幫助犯罪嫌疑人減輕罪責(zé)，以至將出現(xiàn)串供、翻證的現(xiàn)象，對(duì)自偵工作產(chǎn)生嚴(yán)重干擾。 </p><p>　?。ǘ┘哟笞詡刹块T偵查工作難度，偵查活動(dòng)趨于公開(kāi)透明 </

7、p><p>　　對(duì)于自偵部門在偵查活動(dòng)中掌握的案件情況、對(duì)犯罪嫌疑人的訊問(wèn)活動(dòng)以及取得的證據(jù)材料，都將隨著律師權(quán)利的擴(kuò)大而趨于公開(kāi)和透明，對(duì)于偵查部門是否依法辦案，是否規(guī)范執(zhí)法都提出了更高要求。當(dāng)律師自行調(diào)查取證后發(fā)現(xiàn)自偵部門卻沒(méi)有掌握的犯罪嫌疑人無(wú)罪或罪輕的關(guān)鍵證據(jù)，或通過(guò)一些非正常途徑獲取不利于偵查機(jī)關(guān)辦案的證據(jù)，將使自偵部門陷入被動(dòng)或辦理案件不當(dāng)?shù)膶擂尉车兀档土藗刹槿藛T獲取證據(jù)的證明力，不得強(qiáng)迫自證其罪原則的

8、確立及非法證據(jù)排除規(guī)則的建立，使得口供的獲取更加不易，自偵部門查辦案件的難度進(jìn)一步加大，自偵部門的辦案質(zhì)量將面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 </p><p>　　另外，對(duì)于律師取證權(quán)的完善和保障，將直接影響到自偵部門以案挖案的可能性。犯罪嫌疑人在沒(méi)有律師“庇護(hù)”和認(rèn)清形勢(shì)的情況下，一般能夠主動(dòng)交待問(wèn)題并爭(zhēng)取立功機(jī)會(huì)，這給自偵部門提供了深挖犯罪的線索，但隨著律師的介入和幫助，犯罪嫌疑人可能會(huì)出于對(duì)檢察機(jī)關(guān)的不信任而減少舉報(bào)立功

9、，這對(duì)偵查人員原有的查案模式增設(shè)了阻礙，影響自偵部門辦案的數(shù)量和質(zhì)量。 </p><p>　　二、自偵部門應(yīng)對(duì)律師提前介入的措施 </p><p>　　針對(duì)上述律師介入偵查階段對(duì)自偵工作產(chǎn)生的問(wèn)題，要求檢察機(jī)關(guān)要正確對(duì)待律師在偵查階段的介入，采取以下各項(xiàng)有力應(yīng)對(duì)措施，消除其不利影響，發(fā)揮其積極作用，拓展偵查思路，適應(yīng)新形勢(shì)下的反腐工作要求，以促進(jìn)反貪偵查活動(dòng)的深度發(fā)展。 </p>

10、;<p>　?。ㄒ唬?qiáng)化程序意識(shí)，規(guī)范偵查行為 </p><p>　　面對(duì)新修訂的刑訴法，自偵部門的任何不規(guī)范的行為都將被律師無(wú)限放大，將給自己帶來(lái)不利的局面，因此，偵查人員應(yīng)強(qiáng)化程序意識(shí)，堅(jiān)決依法辦案，在偵查活動(dòng)中自覺(jué)遵循相關(guān)條款，以嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的行為應(yīng)對(duì)律師的檢查，從而保障偵查過(guò)程的合法性。 </p><p>　　首先，偵查機(jī)關(guān)在第一次訊問(wèn)犯罪嫌疑人或者對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措

11、施的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人。對(duì)于在押的犯罪嫌疑人提出由其近親屬代為委托律師的，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)讓犯罪嫌疑人制作書面代為委托書或記明筆錄，并及時(shí)向其代為委托人轉(zhuǎn)達(dá)。轉(zhuǎn)達(dá)情況也應(yīng)制作轉(zhuǎn)達(dá)通知書或筆錄，以備律師簽訂代為委托書和看守所安排會(huì)見(jiàn)時(shí)使用。 </p><p>　　其次，辯護(hù)律師在偵查階段，雖然在會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人過(guò)程中可以了解案件有關(guān)情況，提供法律咨詢，但不能向犯罪嫌疑人核實(shí)有關(guān)證據(jù)。對(duì)于特別重大賄賂犯罪

12、案件，在偵查期間辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)許可，對(duì)于此類案件，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)在羈押犯罪嫌疑人的同時(shí)，將相關(guān)情況通知看守所。辯護(hù)律師在會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)向偵查機(jī)關(guān)提出會(huì)見(jiàn)申請(qǐng)，偵查機(jī)關(guān)在審查相關(guān)資質(zhì)后，應(yīng)根據(jù)案件具體情況作出許可與否的決定。 </p><p>　　另外，對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人的翻供現(xiàn)象，需要充分重視、認(rèn)真對(duì)待。在審訊中既要聽(tīng)取其有罪的供述，也要注意聽(tīng)取其無(wú)罪的辯解。 </p&g

13、t;<p>　　由于辯護(hù)律師的會(huì)見(jiàn)過(guò)程和內(nèi)容缺少監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)此予以重視，防止辯護(hù)律師在會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人過(guò)程中違反法定程序，妨礙偵查活動(dòng)順利進(jìn)行。 </p><p>　　（二）轉(zhuǎn)變偵查理念，加強(qiáng)部門配合 </p><p>　　在偵破職務(wù)犯罪難度加大，辦案規(guī)范化要求提高的情況下，目前的自偵工作一般都是在證據(jù)收集得基本完備之后再立案?jìng)刹?，而這樣的偵查決策方法不能適應(yīng)律師介入帶來(lái)

14、的變化，傳統(tǒng)的初查、訊問(wèn)、取證方式、案件的組織指揮、辦案效率、辦案規(guī)范化、干警技能素質(zhì)等，都要逐步適應(yīng)新的形勢(shì)變化和進(jìn)一步提高，因此迫切需要新的偵查理念，要克服重實(shí)體輕程序、轉(zhuǎn)變重偵查輕初查的理念，將辦案工作重心前移，通過(guò)開(kāi)展有效的初查工作，在立案前律師還未介入，還未造成干擾的階段，盡可能獲取較為充分的證明材料和涉案信息。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)善于運(yùn)用技術(shù)偵查手段的決定權(quán)，并與相關(guān)執(zhí)行部門相互配合，通過(guò)執(zhí)行部門電話監(jiān)聽(tīng)、電子監(jiān)控、秘密拍照或錄像、郵

15、件檢查等方式，增強(qiáng)自偵部門獲取客觀證據(jù)的能力。在重視取證程序的合法性的同時(shí)，也要注意維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，杜絕濫用強(qiáng)制措施、不文明辦案以及刑訊逼供等行為，避免給律師可乘之機(jī)。 </p><p>　　由于職務(wù)犯罪案件嫌疑人反偵查能力較強(qiáng)，律師提前介入造成查案的干擾和阻力，自偵部門應(yīng)充分利用其它相關(guān)部門的優(yōu)勢(shì)，有效整合偵查資源，例如在偵查取證過(guò)程中，自偵部門可邀請(qǐng)公訴部門從出庭公訴的角度出發(fā)，對(duì)于自偵部門的取證工

16、作給予指導(dǎo)與建議，減少證據(jù)在法庭上的變化，確保案件質(zhì)量，從而更從容地應(yīng)對(duì)律師辯護(hù)。 </p><p>　　另外，公、檢、法都有排除非法證據(jù)的義務(wù)。任何一個(gè)階段發(fā)現(xiàn)非法證據(jù)都應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除，不得作為起訴意見(jiàn)、逮捕決定、起訴決定和判決依據(jù)，對(duì)于非法證據(jù)排除規(guī)則中要求有關(guān)偵查人員出庭說(shuō)明證據(jù)收集非法性的情況，以及律師的提前介入導(dǎo)致偵查人員與律師之間的聯(lián)系增多，如何向法官說(shuō)明情況，如何與律師“打好交道”，保證案件偵查的有效

17、進(jìn)行，都要求偵查人員具備一定的公訴素質(zhì)，因此，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作與配合，對(duì)于保障查案質(zhì)量具有非常重要的意義。 </p><p>　　（三）強(qiáng)化固證方式，改進(jìn)偵查策略 </p><p>　　對(duì)于自偵部門在偵查活動(dòng)中取得的相關(guān)證據(jù)，取得的程序與方法均應(yīng)經(jīng)得起推敲，結(jié)合新刑訴法的非法證據(jù)排除規(guī)則，要求偵查人員能夠轉(zhuǎn)變由供到證的觀念，堅(jiān)持客觀、全面地收集犯罪嫌疑人有罪、罪重以及無(wú)罪、罪輕的證據(jù)，

18、提高證據(jù)獲取、固定、分析、組合能力，不僅要全面調(diào)查取證，更要重視外圍調(diào)查，注重間接證據(jù)的具體應(yīng)用。 </p><p>　　此外，還應(yīng)重視電子數(shù)據(jù)證據(jù)的的意義，遵循其自身規(guī)律，采取合理取證方法，提取有關(guān)信息，并制作備份，發(fā)揮其證明案件事實(shí)的獨(dú)特作用，力求每個(gè)證據(jù)的取得都符合程序，提高證據(jù)采信力，減少律師介入后證據(jù)發(fā)生的變化，從而形成完善的證據(jù)鎖鏈。 </p><p>　　對(duì)于自偵部門辦案人員

19、在多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中已經(jīng)成形的偵查方式與策略，在律師的介入下都可能失去作用，因此，首先，應(yīng)調(diào)整初查方法。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以人立案的偵查方式，針對(duì)不同案件，采取以賬查事、以事查案的方法，對(duì)于案件線索涉及的有關(guān)情況或事實(shí)，有計(jì)劃地查清關(guān)鍵性細(xì)節(jié)，同時(shí)要加強(qiáng)與外部執(zhí)法環(huán)境的溝通與配合，提高取證水平，加以靈活運(yùn)用強(qiáng)制措施，保障案件質(zhì)量。其次，應(yīng)重視首次訊問(wèn)活動(dòng)。訊問(wèn)是自偵部門取得案件成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，偵查人員通常以訊問(wèn)作為突破口，面對(duì)律師的提前介入，首次訊

20、問(wèn)活動(dòng)顯得成為重要，應(yīng)針對(duì)首次訊問(wèn)制定詳細(xì)而周密的訊問(wèn)方案，注意審訊方法與語(yǔ)言的運(yùn)用，多位偵查人員之間應(yīng)及時(shí)有效溝通，確定各自分工角色，確保首次訊問(wèn)反饋的信息成為案件突破的重要證據(jù)。再次，應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)于法律法規(guī)、審訊技巧、熱點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域的職務(wù)犯罪特點(diǎn)，開(kāi)展理論研究與技術(shù)偵查培訓(xùn)，充分運(yùn)用法律賦予檢察機(jī)關(guān)的技術(shù)偵查權(quán)，切實(shí)拓寬偵查人員的查案思路及渠道，增強(qiáng)偵查的效率與效果。 </p><p>　　新刑訴法關(guān)于