科學(xué)管理優(yōu)化賄檔查詢工作

1、<p>　　科學(xué)管理優(yōu)化賄檔查詢工作</p><p>　　今年以來，江蘇省新沂市人民檢察院立足檢察職能，充分發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢專業(yè)化預(yù)防優(yōu)勢，規(guī)范行賄犯罪檔案查詢工作，努力提升科學(xué)化管理水平，依托查詢平臺，不斷推動政府工程招投標(biāo)、政府采購以及企業(yè)年檢、入庫，干部提拔任用等工作廉潔規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。 </p><p>　　明確職責(zé) 規(guī)范管理 </p>

2、<p>　　設(shè)制預(yù)防聯(lián)絡(luò)員，明確工作職責(zé)。根據(jù)最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定，行賄犯罪檔案查詢工作首先應(yīng)完整準(zhǔn)確錄入行賄犯罪檔案。而在錄入前，需要收集整理相關(guān)職務(wù)犯罪案件的詳細(xì)資料。因此，新沂市院預(yù)防部門主動加強(qiáng)與案管、自偵、公訴等部門的溝通聯(lián)系，通過建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部預(yù)防聯(lián)絡(luò)員，召開行賄犯罪檔案查詢工作會議，明確預(yù)防、案管、自偵、公訴等部門關(guān)于行賄犯罪檔案資料的收集、移送、歸檔以及錄入等工作職責(zé)。如案管部門就受賄

3、、行賄犯罪、單位受賄犯罪等相關(guān)職務(wù)犯罪案件的立案、公訴和判決等信息及時告知預(yù)防部門。公訴部門在案件經(jīng)法院判決生效后的七日內(nèi)將判決書副本及時送達(dá)預(yù)防部門，預(yù)防部門在收到案件判決書后，需要自偵部門提供相關(guān)案件信息，自偵部門應(yīng)予以配合。通過明確責(zé)任，分工到人，新沂市院預(yù)防部門做到及時、認(rèn)真、完整、規(guī)范地錄入行賄犯罪檔案資料。自2013年以來，新沂市院預(yù)防部門共錄入行賄犯罪信息7件8人，受賄犯罪信息66件68人，決定撤銷的受賄案件4件4人，行賄

4、行為信息482條，以便檢察機(jī)關(guān)隨時對外提供查詢。 </p><p>　　專人負(fù)責(zé)，規(guī)范管理。明確專職預(yù)防干警負(fù)責(zé)行賄犯罪檔案的查詢，全面掌握行賄受賄犯罪案件的信息情況和查詢工作，做好對行賄犯罪、行賄行為等數(shù)據(jù)的分析和對行賄犯罪檔案查詢工作的研究，不斷規(guī)范數(shù)據(jù)庫和對行賄犯罪檔案查詢工作的管理。2013年5月，新沂市院預(yù)防干警對2012年作出生效判決的13件行賄受賄犯罪案件進(jìn)行了認(rèn)真分析，從行賄行為的特點與動機(jī)等方面

5、入手，就行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)中存在的問題進(jìn)行了研究和探討。 </p><p>　　完善制度 提升服務(wù) </p><p>　　為更加有力地防控賄賂犯罪、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)社會管理創(chuàng)新、提升行賄犯罪檔案查詢工作機(jī)制建設(shè)和科學(xué)化服務(wù)水平，新沂市院通過建立并完善工作機(jī)構(gòu)、設(shè)立查詢窗口，制定并完善一系列制度，不斷加強(qiáng)和規(guī)范行賄犯罪檔案查詢工作。 </p><p>　　設(shè)立

6、賄檔查詢服務(wù)大廳。新沂市院自行賄犯罪檔案查詢中心成立以來，為更好地對外開展查詢業(yè)務(wù)，不斷改善查詢中心的辦公條件和環(huán)境，設(shè)立專門的行賄犯罪檔案查詢服務(wù)大廳，不斷提高專業(yè)化、規(guī)范化和科學(xué)化服務(wù)水平，從而推動行賄犯罪檔案查詢工作的創(chuàng)新發(fā)展。查詢大廳位于新沂市院三樓中心位置，面積約40平方米，室內(nèi)寬敞明亮、布局合理，采用柜臺式設(shè)計，柜臺上擺放查詢服務(wù)手冊和查詢申請書等，便于前來查詢?nèi)藛T及時了解查詢工作的相關(guān)規(guī)定和需提交的相關(guān)資料，且有專職工作人

7、員負(fù)責(zé)查詢工作。 </p><p>　　設(shè)立賄檔查詢站點。賄檔查詢站點隨時受理查詢申請，及時提供查詢結(jié)果。為方便查詢工作，在查詢業(yè)務(wù)較多的市招標(biāo)辦、政府采購中心設(shè)立行賄犯罪檔案查詢工作站點，在工程招投標(biāo)或政府采購工作資格預(yù)審環(huán)節(jié)，檢察院通過設(shè)立專門的查詢便民服務(wù)臺，派專員前往及時受理查詢申請，并于三日內(nèi)將查詢結(jié)果告知函提供給市招標(biāo)辦或政府采購中心，為相關(guān)單位或個人提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的查詢服務(wù)。 </p&g

8、t;<p>　　完善賄檔查詢工作制度。為進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)單位的查詢工作，新沂市院先后與市住建局、財政局、工商局等部門多次會商，達(dá)成共識，聯(lián)手制定《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域開展行賄檔案查詢工作的實施意見》、《關(guān)于在政府采購中實行行賄犯罪檔案查詢工作的實施意見》和《關(guān)于在工商行政管理系統(tǒng)共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實施意見》，使行賄犯罪檔案查詢成為投標(biāo)企業(yè)參與招投標(biāo)資格審查、政府采購活動、工商企業(yè)注冊登記以及評定守信用企業(yè)的重要依據(jù)。幫

9、助前來查詢的單位或個人，首先弄清楚“查什么”，其次弄清楚查詢結(jié)果用于“干什么”，從而提高查詢的針對性和實效性。對在查詢工作中發(fā)現(xiàn)存在假借資質(zhì)等情況時，及時建議招標(biāo)單位嚴(yán)格審查把關(guān)，在查詢工作中針對發(fā)現(xiàn)的問題，向招標(biāo)單位或招標(biāo)監(jiān)管部門提出檢察建議。 </p><p>　　拓展范圍 擴(kuò)大影響 </p><p>　　通過媒體宣傳查詢工作。新沂市院通過媒體進(jìn)行法律宣傳，走進(jìn)新沂電視臺“政法時空”欄

10、目，加大對行賄犯罪檔案查詢工作的宣傳力度，使檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢助推社會誠信體系建設(shè)、促進(jìn)社會管理創(chuàng)新深入人心。2013年初，新沂市院副檢察長走進(jìn)新沂市電臺“行風(fēng)熱線”就檢察機(jī)關(guān)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪以及行賄犯罪檔案查詢工作接受記者的訪談，并解答聽眾的疑問，受到聽眾好評。 </p><p>　　利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展查詢業(yè)務(wù)。為加大從源頭上預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的力度，營造誠實守信的市場環(huán)境，新沂市院與市監(jiān)察局

11、、發(fā)改委以及建筑業(yè)服務(wù)中心等單位加強(qiáng)溝通與聯(lián)系。自去年以來，會同市發(fā)改委、監(jiān)察局、市工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組積極推進(jìn)新沂市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)通過該網(wǎng)絡(luò)平臺公示相關(guān)施工企業(yè)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果，促進(jìn)了工程建設(shè)領(lǐng)域重大工程項目廉潔規(guī)范運(yùn)行。2013年3月，新沂市工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作，榮獲“2012年度徐州市工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作”二等獎。新沂市院通過網(wǎng)絡(luò)平臺還主動加強(qiáng)與新沂市建筑服務(wù)中心的聯(lián)系，以便

12、隨時接受企業(yè)的咨詢，為建筑企業(yè)順利參加網(wǎng)上招投標(biāo)活動或在徐州地區(qū)承攬業(yè)務(wù)提供了便利，此舉受到建筑業(yè)服務(wù)中心和各建筑企業(yè)的一致好評。 </p><p>　　不斷拓展查詢范圍。除將行賄犯罪檔案查詢應(yīng)用于建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購等項目外，新沂市院還將行賄犯罪檔案查詢工作應(yīng)用于組織部門干部的選拔和任用。至2013年8月，新沂市院錄入的賄賂犯罪及行賄行為等相關(guān)信息共計562條，僅行賄行為信息就達(dá)482條，占85.76 %。