淺談施工安全生產(chǎn)管理問題及解決對策

1、<p>　　淺談施工安全生產(chǎn)管理問題及解決對策</p><p>　?。◤V東萬源建設(shè)工程有限公司 廣東佛山 528100） </p><p>　　【摘要】建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)，其施工特點是：高處作業(yè)多，建筑施工中有90%以上是高處作業(yè)；露天作業(yè)多，受到春、夏、秋、冬不同氣候以及陽光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害；手工勞動及繁重體力勞動多；立體交叉作業(yè)多；；臨時

2、員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占50%～70%有的工地高達(dá)95%。因安全基礎(chǔ)薄弱，安全管理體制機(jī)制不健全，工人安全意識差，造成建筑事故頻繁發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。因些針對建筑安全管理中的問題及對策進(jìn)行研究和分析。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】建筑工程 安全管理 對策 </p><p>　　一、我國建筑業(yè)安全管理現(xiàn)狀 </p><p>　　我國

3、建筑業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基本建設(shè)投入的不斷增大，建筑隊伍不斷擴(kuò)大，特別是建筑企業(yè)承建的項目越來越多，許多企業(yè)自有職工難以滿足現(xiàn)場施工需要，各企業(yè)紛紛引進(jìn)分包隊伍，?大部分為外來務(wù)工人員，大量人員未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，尚無生產(chǎn)技能和安全防護(hù)意識就進(jìn)入了施工現(xiàn)場，基層管理基礎(chǔ)薄弱，工人的安全意識談薄，往往違章指揮，違章操作，違反勞動紀(jì)律因而造成安全事故發(fā)生。建筑安全法律法規(guī)體系還不完善，現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對規(guī)范建筑市場主體

4、的各種安全行為與責(zé)任有一定的局限性，對違法行為的處罰不夠具體，操作性不強(qiáng)，存在著重復(fù)和交叉管理的問題。 </p><p>　　二、我國建筑業(yè)安全管理存在的問題 </p><p>　　縱觀近幾年事故發(fā)生的主觀原因和客觀原因，我得出當(dāng)前建筑施工領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)問題如下幾點。 </p><p>　　1、對建筑安全的重要性認(rèn)識不足，重視不夠，不履行工程建設(shè)程序，不辦理工程

5、建設(shè)法定手續(xù)，無證施工、非法施工問題突出。有些政府工程，某些領(lǐng)導(dǎo)為了自己的政績，提前開工或先開工后補(bǔ)辦手續(xù)。一些建設(shè)單位或私人開發(fā)商為了投資項目盡早竣工，也經(jīng)常無理要求壓縮工期，迫使施工企業(yè)日夜趕工，造成工人超負(fù)荷工作，疲勞作業(yè)，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。 </p><p>　　2、市場競爭不規(guī)范，安全投入不足，當(dāng)前，建筑市場或多或少地存在著非法轉(zhuǎn)包、違法分包、“陰陽合同”、最低價中標(biāo)、墊支施工、無施工資質(zhì)的個體施工

6、隊伍通過不正當(dāng)手段中標(biāo)、掛靠等違法違規(guī)行為。造成目前施工現(xiàn)場管理混亂、隱患眾多，事故頻發(fā)。 </p><p>　　3、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，安全管理不到位。一些建筑企業(yè)安全制度不健全，安全體系不完善，人員不到位，責(zé)任不明確，企業(yè)內(nèi)部安全培訓(xùn)、安全管理和安全檢查流于形式，總承包單位對分包單位、掛靠單位的安全管理不足。 </p><p>　　4、建筑業(yè)的快速發(fā)展，加上建筑企業(yè)改制改革，管理層

7、和勞務(wù)層分離，企業(yè)雇用大量農(nóng)民工、外來工。整體素質(zhì)偏低，安全常識缺乏，安全意識談薄、安全技能、自我保護(hù)能力不強(qiáng)。工人未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)上崗作業(yè)。違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律問題嚴(yán)重。 </p><p>　　三、我國建筑業(yè)安全管理對策 </p><p>　　針對以上分析提出的建筑業(yè)安全管理中存在的問題，可以通過以下的對策加以解決。 </p><p>　　1、 建立健全建

8、筑安全法規(guī)體系，嚴(yán)厲打擊建筑非法違法施工行為。 </p><p>　　隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更加要規(guī)范建筑市場，確保建筑安全，就要必須提供法律保障。當(dāng)前要通過建立健全建筑安全法律法規(guī)體系，對不履行工程建設(shè)程序，不辦理工程建設(shè)法定手續(xù)，無證施工，非法違法施工行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)執(zhí)法工作，強(qiáng)化執(zhí)法手段，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，保證安全法律法規(guī)的有效實施。 </p><p>　　2、

9、加大監(jiān)管力度，規(guī)范建筑市場秩序。 </p><p>　　規(guī)范建筑市場秩序，是減少和避免施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故的治本之策。工程項目招標(biāo)是建筑市場的重要組成部分，規(guī)范的招標(biāo)投示是形成有序建筑市場的源頭和保證。從源頭抓起，禁止圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假招標(biāo)等違規(guī)違法行為。建立全面、公正、及時、系統(tǒng)的信息公開制度。應(yīng)對工程分包單位的資質(zhì)和從業(yè)人員的資格進(jìn)行重點審查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，從市場和現(xiàn)場兩個方面加大違法違規(guī)問題治理力度。 &

10、lt;/p><p>　　3、健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任 </p><p>　　企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)按建設(shè)部頒布的《建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定建筑業(yè)必須設(shè)置安全管理生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任是安全的靈魂、責(zé)任制是安全管理中最重要的制度。首先必須對各級各類人員及各部門在安

11、全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實。通過與各級各類人員、各部門層層落實簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。 </p><p>　　4、 加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì) </p><p>　　建立健全建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對現(xiàn)場作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。當(dāng)前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)以安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)

12、準(zhǔn)和規(guī)范，以及安全知識、安全技能為主。培訓(xùn)的對象應(yīng)是現(xiàn)場的項目經(jīng)理、安全管理人員和作業(yè)人員。 </p><p>　　提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較

13、強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。從基地、教材、教師隊伍三項建設(shè)入手，加強(qiáng)企業(yè)宣教培訓(xùn)工作。有步驟、有計劃地組織開展全員安全培訓(xùn)工作。企業(yè)經(jīng)營管理人員和特種作業(yè)人員，必須依法接受培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。堅持持證上崗，規(guī)范操作，安全生產(chǎn)，同時加大對建筑企業(yè)新入場或轉(zhuǎn)崗工人，特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作力度，提高建筑企業(yè)管理人員和現(xiàn)

14、場作業(yè)人員的安全技能知識和安全防護(hù)意識。自覺按照安全技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作業(yè)、減少并杜絕違章指揮、違章作業(yè)，違反勞動紀(jì)律行為的發(fā)生。 </p><p><b>　　四、結(jié)束語 </b></p><p>　　建筑業(yè)以及建筑技術(shù)也有了質(zhì)的提升，并在農(nóng)村發(fā)展和城市建設(shè)當(dāng)中都起到了重要意義，在體驗建筑業(yè)帶來的輝煌成果時，建筑施工安全問題需引起我們的強(qiáng)烈關(guān)注與研究。在當(dāng)今的建筑市場

15、，安全隱患遍布各個角落，我們不能掉以輕心，而應(yīng)該承擔(dān)起自己的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律規(guī)定和企業(yè)的規(guī)章制度，最大限度地減少安全事故的發(fā)生。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　1 李鈺.建筑施工安全.北京：中國建筑工業(yè)出版社2009. </p><p>　　2 閆翔.論建筑施工安全問題產(chǎn)生的原因及對策.產(chǎn)業(yè)與科