如何加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員的管理

1、<p>　　如何加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員的管理</p><p>　　摘要：所謂特種作業(yè)，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。如不加強(qiáng)管理，操作者安全意識(shí)和技能差，就會(huì)在施工過程中釀成事故。由此可見，特種作業(yè)不僅危險(xiǎn)性大，且極易發(fā)生群死群傷的重大傷亡事故。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場(chǎng)；特種作業(yè)；管理 </p>

2、<p>　　Abstract: The so-called special operations personnel casualties prone to operator himself, others and the surrounding facilities may cause significant harm job security. If not strengthen management, poor saf

3、ety awareness and skills of the operator, and will lead to accidents in the construction process. This shows, special operations not only dangerous, and can easily occur Qunsiqunshang major casualties.Key words: construc

4、tion site; special operations; management </p><p>　　從當(dāng)前發(fā)生許多事故統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果表明，由于一些施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員人證不一、無證作業(yè)問題突出，致使特種作業(yè)人員的違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律以及冒險(xiǎn)作業(yè)等造成的事故在各類人員傷亡事故中占到40%左右，具有很大的比重。因而，特種作業(yè)人員技能的熟練與否，安全意識(shí)強(qiáng)烈與否，與安全生產(chǎn)息息相關(guān)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)

5、人員的管理，保障施工現(xiàn)場(chǎng)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》&#160;、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理： </p><p>　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理的重要性 </p><p>　　特種作業(yè)是建筑施工中容易發(fā)生傷亡事故的危險(xiǎn)崗位，各施工單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員管理的重要性，認(rèn)真梳理分析發(fā)生事故的教訓(xùn)，積極

6、借鑒各地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員管理工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，牢固樹立特種作業(yè)人員的安全意識(shí)，嚴(yán)防事故發(fā)生。個(gè)別企業(yè)、工人對(duì)特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位，一方面對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)的必要性、重要性雖然逐漸得到大部分企業(yè)的認(rèn)同，但事實(shí)上仍有不少企業(yè)在這一方面認(rèn)識(shí)不足、舍不得投入，認(rèn)為對(duì)新進(jìn)廠的員工進(jìn)行的三級(jí)培訓(xùn)已包括了對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，再組織特種作業(yè)人員參加特種作業(yè)培訓(xùn)是重復(fù)培訓(xùn)，因而存在抵觸情緒。由此產(chǎn)生的問題就是，

7、一個(gè)特種崗位上的特種作業(yè)人員只有一個(gè)證，以應(yīng)付安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，部分特種作業(yè)人員沒有按規(guī)定持證上崗。另外對(duì)特種作業(yè)人員的復(fù)審也不重視，不定期復(fù)審的現(xiàn)象嚴(yán)重。所以，可以通過相關(guān)安全宣傳活動(dòng)，使其轉(zhuǎn)變觀念，變被動(dòng)為主動(dòng)，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，積極組織特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，持證上崗。 </p><p>　　二、特種作業(yè)人員必須持證上崗 </p><p>　　根據(jù)我國《特種作業(yè)規(guī)定》，特種作業(yè)人員必

8、須取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)操作資格考試，包括安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作考試兩部分。經(jīng)考試合格可以申請(qǐng)辦理特種作業(yè)操作證。特種作業(yè)操作證的有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。一般情況下，特種作業(yè)操作證每2年復(fù)審1次，但某些連續(xù)從事本工種10年以上的人員，若符合一定條件，在經(jīng)相關(guān)部門同意之后可以每6年才復(fù)審1次。除了持證上崗，特種作業(yè)人員還需要符合一系列嚴(yán)格的要求：年滿18周歲，體檢健康合格，具有初中及以上文化程度等。 <

9、;/p><p>　　生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。 </p><p>　　作為用人單位還要認(rèn)識(shí)到如果不按特種作業(yè)規(guī)定，會(huì)存在很多其他責(zé)任，最為突出的是工傷賠償問題。毫無疑問，在特種作業(yè)中出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，一般都可認(rèn)定為工傷，用人單位就要承擔(dān)對(duì)勞動(dòng)者的賠償責(zé)任，如果用人單

10、位參加了社保，其責(zé)任可以轉(zhuǎn)移一部分，但仍然要承擔(dān)一定的責(zé)任。如果能加強(qiáng)特種作業(yè)的管理，對(duì)勞動(dòng)者、對(duì)企業(yè)都可大幅度減少很多不必要的事故，對(duì)雙方都有好處。所以，勞動(dòng)者本身也要有督促用人單位遵守規(guī)定的自覺性。 </p><p>　　三、強(qiáng)化特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)與考核 </p><p>　　培訓(xùn)教材要統(tǒng)一正規(guī)化，教材編寫人員應(yīng)具備本工種實(shí)踐研究工作年限，且有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家或?qū)W者。 </

11、p><p>　　教師應(yīng)專業(yè)技術(shù)強(qiáng)，具有相應(yīng)的技師或高級(jí)工資格，且經(jīng)培訓(xùn)取得特種作業(yè)教師資格證方可授課。授課人要編制授課培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況詳細(xì)講解重點(diǎn)與難點(diǎn)，學(xué)時(shí)不得少于規(guī)定的要求。專人管理上課紀(jì)律，認(rèn)真做好考勤工作，保證培訓(xùn)質(zhì)量。先進(jìn)行理論考試，合格后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際考核，考核通過后方可發(fā)上崗證。 </p><p>　　對(duì)于特種作業(yè)操作證2年進(jìn)行一次復(fù)審，復(fù)審程序和新辦證程序是一樣的。通過定期

12、復(fù)審，就能使特種作業(yè)人員對(duì)本工種作業(yè)的安全技術(shù)理論得到深化，改正和彌補(bǔ)他們?cè)谝郧皩?shí)踐過程中的技術(shù)缺陷和不足。也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己是否還適合繼續(xù)從事本特殊工種的作業(yè)，做到防患于未然。 </p><p>　　特種作業(yè)人員除了掌握本工種的安全操作技能外，還必須加強(qiáng)其它方面的基本安全知識(shí)、常識(shí)的培訓(xùn)教育。我公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是安全主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作十分重視，不但每年制定安全管理方針、目標(biāo)，而且在

13、公司的安全管理規(guī)章制度上也作了明確規(guī)定凡從事特種作業(yè)的人員，不論是正式工，還是臨時(shí)工、合同工，不管是專職的還是兼職的，都必須參加安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格方準(zhǔn)獨(dú)立上崗操作。特別是對(duì)新入廠的特種作業(yè)人員必須進(jìn)行三級(jí)教育，加強(qiáng)其法制教育，加強(qiáng)其日常的班前班后安全教育，進(jìn)行經(jīng)常性教育，加強(qiáng)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的補(bǔ)充教育。通過對(duì)作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，能夠提高作業(yè)人員認(rèn)識(shí)事故規(guī)律、準(zhǔn)確判斷事故和處理事故的能力，有效地避免作業(yè)中誤判斷、誤操作等不安全行

14、為的發(fā)生。 </p><p>　　四、加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員的檢查力度 </p><p>　　施工企業(yè)要嚴(yán)格按照建筑施工檢查標(biāo)準(zhǔn)，合理配備特種作業(yè)人員，見《關(guān)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員配備的意見》 冀建安（2012）688號(hào)文件，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員的管理。檢查內(nèi)容如下： </p><p>　　1、特種作業(yè)人員持證上崗情況。采取現(xiàn)場(chǎng)抽查的方式，查生產(chǎn)經(jīng)

15、營單位的特種作業(yè)崗位人員的持證上崗情況，所持證件是否與本人身份證相符，是否與實(shí)際從事的特種作業(yè)類型相符； </p><p>　　2、特種作業(yè)操作證合法有效情況。采取證件比對(duì)和詢問持證人相結(jié)合的方式，查操作證的真假、有效期情況。 </p><p>　　3、是否嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)； </p><p>　　4、是否正確佩戴和使用安全防護(hù)用品； </p>

16、;<p>　　5、是否按規(guī)定對(duì)作業(yè)工具和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和崗前檢查； </p><p>　　五、從源頭抓起，進(jìn)一步規(guī)范特種作業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入 </p><p>　　從工程項(xiàng)目施工許可、安全監(jiān)督備案等管理節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入。建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供工程總承包企業(yè)特種作業(yè)人員名單及相關(guān)證明材料。 </p><p>　　建

17、筑電工、建筑架子工、建筑起重信號(hào)司索工、建筑起重機(jī)械司機(jī)、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工應(yīng)按規(guī)定持由省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證上崗作業(yè)，未按規(guī)定持證上崗的，視為無證上崗。 </p><p>　　施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立特種作業(yè)人員管理檔案，包括： </p><p>　　1、特種作業(yè)人員上崗證原件或復(fù)印件； </p><p>　　2、

18、特種作業(yè)人員管理制度； </p><p>　　3、特種作業(yè)人員考核記錄； </p><p>　　4、特種作業(yè)人員獎(jiǎng)懲記錄； </p><p>　　5、特種作業(yè)人員安全技術(shù)交底及安全培訓(xùn)記錄； </p><p>　　六、對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和人員加大處罰力度 </p><p>　　安全監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)一步加大監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查力度

19、，對(duì)違反安全法律法規(guī)規(guī)定的行為，依法進(jìn)行行政處罰。通過執(zhí)法檢查，提高各類企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全法規(guī)的主動(dòng)性，強(qiáng)化特種作業(yè)人員持證上崗，規(guī)范操作的自覺性，確保安全生產(chǎn)。 </p><p>　　目前，施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員存在未持證上崗情況，人員配備不足情況，證書未復(fù)審情況，人證不一情況，針對(duì)存在的這些突出問題，應(yīng)加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員持證上崗的檢查和管理，應(yīng)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)

20、管理?xiàng)l例》和《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)處罰施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員違法違規(guī)行為，從源頭上消除事故隱患，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 </p><p>　　綜上所述，無論是對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，還是必須持證上崗，這些加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員的管理，都是為了提高操作者的安全技能和安全意識(shí)，避免和減少傷亡事故的前提和基礎(chǔ)。同時(shí)也是保證企業(yè)安全生產(chǎn)，降低事故頻率，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要措施。 <