工業(yè)廠房工程造價全過程控制中存在的問題及對策

1、<p>　　工業(yè)廠房工程造價全過程控制中存在的問題及對策</p><p>　　摘要：為了滿足人們對于高質(zhì)量廠房的需求，鋼結(jié)構(gòu)廠房土建工程得到了迅速的發(fā)展。鋼結(jié)構(gòu)廠房具有抗震性、抗風性、耐久性、隔音性、舒適性、節(jié)能環(huán)保等等優(yōu)點，已經(jīng)成為人們著力發(fā)展的方向。本文主要對工業(yè)廠房工程造價全過程控制中存在的問題及對策進行了分析探討。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：工業(yè)廠房；造價控制；存在問

2、題；控制措施 </p><p>　　中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　在經(jīng)濟社會發(fā)展的推動下，鋼結(jié)構(gòu)廠房土建工程得到了高速的發(fā)展。鋼結(jié)構(gòu)廠房已經(jīng)逐步成為人們的發(fā)展方向。所以對鋼結(jié)構(gòu)廠房土建工程造價管理與控制對于企業(yè)來說有著非常重要的積極影響。怎樣才能將工程造價問題管理好

3、是一項非常值得他探討研究的課題。只有將鋼結(jié)構(gòu)廠房土建工程造價加以管理和嚴格控制，才能夠最大程度的減少支出成本，增大企業(yè)營銷利潤，所以說對創(chuàng)造企業(yè)的經(jīng)濟效益起著重要作用。 </p><p>　　一、加強工業(yè)廠房工程造價全過程管理的必要性 </p><p>　　提到工程造價全過程的管理，我們自然會想到工程的預(yù)決算，就我國目前的管理體制和現(xiàn)狀而言，工程造價的管理和控制主要集中在預(yù)決算。而預(yù)決算人

4、員是對已經(jīng)擬定好的施工圖紙進行計算，或根據(jù)施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的，但是由于這些設(shè)計方案和施工圖紙已經(jīng)是確定的，而工業(yè)廠房工程的施工宗旨就是以施工圖紙為建設(shè)目標，那么這時預(yù)決算人員所做的工作只是計算設(shè)計變更所產(chǎn)生的費用變化以及防止高估冒算。如果這些設(shè)計圖紙在技術(shù)上不是最合理的，存在一定的決策失誤，那么預(yù)決算人員也將無能為力。這樣看來，預(yù)決算人員的工作只是事后算帳，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設(shè)計和施工。

5、因此，一個項目從籌備投資到竣工結(jié)算階段應(yīng)實行全過程造價管理，將項目動工前的投資進行估算，工程施工階段的承包工程量要以合同量為基礎(chǔ)，同時對市場價格變動進行充分了解，全面統(tǒng)計在建設(shè)過程中實際花費，對工程造價進行如實上報，努力做到將建設(shè)工程中的工程造價控制在批準限額以內(nèi)，及時糾正偏差，保證工程造價全過程管理目標的實現(xiàn)，合理運用人力、物力、財力，將投資收益最大化。 </p><p>　　二、工業(yè)廠房工程造價全過程控制中存

6、在的問題 </p><p>　　目前我國的鋼結(jié)構(gòu)廠房土建工程造價存在著很多問題，例如非常明顯又普遍的“三超”現(xiàn)象，也就是說建設(shè)工程的周期相對比較長，消耗資源相對比較大，限制較多等等問題。這也是目前我國鋼結(jié)構(gòu)廠房土建工程的現(xiàn)狀，所以采取相應(yīng)手段對鋼結(jié)構(gòu)廠房土建工程造價進行管理和控制已經(jīng)是必然趨勢。土建造價工程還常常存在著概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的問題，這些都已經(jīng)直接的影響到了鋼結(jié)構(gòu)廠房土建工程的進行。所以

7、通過科學的手段對鋼結(jié)構(gòu)廠房土建工程造價加以管理與控制是尤為重要的。經(jīng)濟決策是支撐整個工程建設(shè)項目中各項技術(shù)的前提，所以一個項目的經(jīng)濟決策能夠從根本上決定項目完成的效率和效果，尤其是建設(shè)標準的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等等，這些因素都會影響到鋼結(jié)構(gòu)廠房土建工程的造價。有些項目的經(jīng)濟決策中存在嚴重的造價控制不合理，也就是說決策中沒有嚴格控制好成本支出，這就會使得工程依據(jù)的決策方案本身就缺乏科學性，導致資金損失。 </p

8、><p>　　三、工業(yè)廠房工程造價全過程控制措施 </p><p>　　1、投資決策階段工程造價的控制 </p><p>　　在項目建設(shè)各個階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，達80～90%。因此，投資決策階段是決定工程項目經(jīng)濟效果的關(guān)鍵時期，是管理和控制的重點。過去工程造價控制的重點一直在項目的實施階段，而實踐證明項目的投資決策和初步設(shè)計階段對投資的影響程度最

9、大，而過去所著重的施工階段對投資的影響只有10%左右。因此，工程建設(shè)的決策階段和設(shè)計階段是決定工程造價的關(guān)鍵階段，項目建設(shè)地點和標準水平的確定，工藝、設(shè)備、方案一經(jīng)確定，直接影響項目后期各個建設(shè)階段工程造價是否合理、科學的問題。 </p><p>　　2、設(shè)計階段為造價控制工作的重點 </p><p>　　當前，設(shè)計階段的造價控制是個空白，許多人認為造價控制應(yīng)放在施工過程的管理上，實際上，

10、設(shè)計一旦定型，影響造價的可變因素就相對較少。一般設(shè)計費在建設(shè)工程全過程費用中只占工業(yè)廠房成本的1.5%～2%，但對工程造價的影響可達75%以上。由此可見，設(shè)計質(zhì)量的好壞直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定人力、物力和財力投入的多少。因此，設(shè)計人員的經(jīng)濟責任意識強弱，直接影響著工程造價的高低。所以，在保證結(jié)構(gòu)安全、功能要求等的前提下，應(yīng)推行限額設(shè)計責任制，注重技術(shù)先進與經(jīng)濟合理的有效結(jié)合。同時為鼓勵、促進設(shè)計人員做好設(shè)計方案優(yōu)

11、選，要把競爭機制引入到設(shè)計中，實行設(shè)計招標，促進設(shè)計人員增強競爭意識，克服和杜絕方案比選中的片面性、局限性以及經(jīng)驗主義。 </p><p>　　3、搞好招投標是控制造價的重要手段 </p><p>　　“經(jīng)評審的最低投標價法”的評標辦法日益為建設(shè)方所推崇。這種評標辦法可以為建設(shè)單位節(jié)約大量的建設(shè)資金，但是，“評審確定的最低投標價”≠“最低投標價”。否則會產(chǎn)生一些負面影響，如：有的施工單位為

12、了中標，惡意壓價，而在施工中又想方設(shè)法增加簽證，增加工程量。 </p><p>　　3.1重視工程量清單和控制價的編制質(zhì)量 </p><p>　　近幾年我國推行了工程量清單招標方式。一個準確、完整的工程量清單是確定合理工程造價的前提，而控制價編制準確、合理與否也制約著中標價的合理性和可靠性，起杠桿作用。因此，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)、業(yè)務(wù)能力強、信譽好的造價咨詢機構(gòu)，編制準確的工程量清單

13、和控制價。 </p><p>　　3.2確定合理的中標價 </p><p>　　“合理的成本價”+“合理的管理費用”=“合理的報價”，這對商務(wù)標評委的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和專業(yè)知識水平無疑要求很高。（1）商務(wù)標評委必須掌握現(xiàn)行的計價依據(jù)、計價方法和相關(guān)規(guī)定，了解建筑市場最新動態(tài)。（2）商務(wù)標評委應(yīng)根據(jù)施工圖紙、地質(zhì)勘查報告及現(xiàn)場實際情況和本工程的技術(shù)特點，進行人、材、機消耗量的調(diào)整確定?，F(xiàn)行定額考

14、慮的是在社會平均的勞動時間內(nèi)，生產(chǎn)合格產(chǎn)品所必須的消耗量。如果技術(shù)標中，施工單位的管理水平先進，采用了新工藝、新技術(shù)，就會縮短工期，提高效率。因此，商務(wù)標應(yīng)和技術(shù)標結(jié)合進行評審，通過技術(shù)標書的評審來驗證商務(wù)標報價的有效性和合理性。（3）引進費用競爭機制。以往管理部門發(fā)布的取費定額，更多的帶有計劃經(jīng)濟體制的色彩，按固定的取費模式進行計算，削弱了施工企業(yè)的競爭意識。專家評標時應(yīng)考慮哪些費用是必須的，哪些費用通過管理，能降低，全面考慮，確定除

15、工程直接成本外的合理費用值。只有通過以上三方面綜合評判，才能按“控制量、指導價、競爭費”的原則，確定合理低價中標單位。 </p><p>　　4、施工階段的造價控制 </p><p>　　施工階段是將設(shè)計變成具有使用價值的實體的過程，也是實現(xiàn)工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據(jù)的過程。據(jù)統(tǒng)計，施工階段影響工程造價（即工程投資）的可能性只有5%～10%，但由于施工階段周期長，影響

16、因素多，材料價格波動大，所以對施工階段的造價控制也是全過程造價控制不容忽視的。 </p><p>　　4.1嚴把工程變更關(guān) </p><p>　　在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標準不符合設(shè)計要求等，所以在施工過程中，必須嚴把變更關(guān)，嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模。 </p><p>　　4.2嚴格現(xiàn)

17、場簽證管理 </p><p>　　在施工過程中，建設(shè)單位要嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用，對必要的變更，應(yīng)做到先算賬，后花錢，變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用，隨時掌握項目費用額度。 </p><p>　　4.3加強合同管理 </p><p>　　施工過程就是一個實現(xiàn)合同內(nèi)容的過程，合同管理對控制造價起重要作用。造價

18、管理人員應(yīng)在充分理解和熟悉合同條款的基礎(chǔ)上，一方面利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛：另一方面要提醒業(yè)主全面履約，避免索賠的發(fā)生。 </p><p><b>　　結(jié)束語 </b></p><p>　　有效的控制各個階段的工程造價，是一項復(fù)雜而且細致的工作，并且是一個動態(tài)的管理，只有各個技術(shù)環(huán)節(jié)與施工層次互相合作，積極配合，把握市場信息，才能為企業(yè)節(jié)省更多的建設(shè)資金

19、，更好的實現(xiàn)造價控制。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1]周和生，尹貽林.建設(shè)項目全過程造價管理[M].天津：天津大學出版社，2008（1）. </p><p>　　[2]徐蓉.工程造價管理[M].上海：同濟大學出版社,2005. </p><p>　　[3]張立林.淺談施工組織