論設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理

1、<p>　　論設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理</p><p>　　摘要：本文首先對(duì)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的重要性進(jìn)行闡述，以及目前在此階段存在的問(wèn)題進(jìn)行敘述；接著提出具體的解決措施；最后針對(duì)限額設(shè)計(jì)、價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的影響做詳細(xì)的介紹。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理 ，設(shè)計(jì)階段， 限額設(shè)計(jì) ，價(jià)值工程 </p><p>　　Abstrac

2、t: This paper first carries on the elaboration of the importance of project cost management in the design stage and discusses problems at this stage as well as then puts forward specific measures. Finally it discusses qu

3、ota design, value engineering, a detailed introduction of project cost management in the design stage. </p><p>　　Keywords: engineering cost management, design stage, quota design, value engineering </p>

4、;<p>　　中圖分類號(hào)：TU71 </p><p><b>　　引言： </b></p><p>　　工程設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中最具創(chuàng)造性和思想最活躍的階段，是人類聰明才智與物質(zhì)技術(shù)手段完美結(jié)合的階段，也是人們充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全面安排的階段。對(duì)于擬建項(xiàng)目的工程質(zhì)量、建設(shè)周期、工程造價(jià)以及在建成后能否獲得較好的經(jīng)濟(jì)

5、效果起著決定性的作用。因而也是能動(dòng)地控制建設(shè)工程造價(jià)的最佳切入點(diǎn)。 </p><p>　　1 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的重要性及存在的問(wèn)題 </p><p>　　1.1設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的重要性 </p><p>　　當(dāng)一個(gè)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)確定以后，大到工程規(guī)模、建設(shè)布局、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)，小到建筑用料、構(gòu)件配件和設(shè)備的種類、型號(hào)及數(shù)量也就基本上被決定了，同時(shí)，也

6、就勾勒出了投資方案的基本輪廓。換句話說(shuō)，一項(xiàng)建筑產(chǎn)品是否經(jīng)濟(jì)合理，在設(shè)計(jì)階段就已基本定型，從這個(gè)意義上講，工程造價(jià)是設(shè)計(jì)出來(lái)的而不是計(jì)算出來(lái)的。 </p><p>　　從國(guó)內(nèi)外大量的統(tǒng)計(jì)實(shí)例中可以看出，影響項(xiàng)目投資最大的階段，是設(shè)計(jì)階段。在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75%-95%；因?yàn)槌醪皆O(shè)計(jì)階段建筑物的結(jié)構(gòu)形式、外觀設(shè)計(jì)、平面布置及裝修標(biāo)準(zhǔn)全部應(yīng)確定，這些在建筑工程中占工程總造價(jià)75%-95%。在技術(shù)

7、設(shè)計(jì)階段，只是對(duì)工程設(shè)計(jì)的合理性、可行性進(jìn)行確定，而這一部分對(duì)工程造價(jià)的影響只占工程總造價(jià)的35%-75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為5%-35%。很顯然，項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。建設(shè)工程全部費(fèi)用包括工程造價(jià)和工程交付使用后的經(jīng)常開(kāi)支費(fèi)用(含經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、日常維護(hù)修理費(fèi)用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費(fèi)用)以及該項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用等。一般情況下，設(shè)計(jì)費(fèi)用只相當(dāng)于工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這

8、少于1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度卻在75%以上。初步設(shè)計(jì)階段又是整個(gè)設(shè)計(jì)階段中對(duì)投資影響最大的重點(diǎn)階段。 </p><p>　　由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對(duì)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)施工質(zhì)量的提高，質(zhì)優(yōu)高效地把工程建設(shè)好，降低工程成本也是大有益處的。 </p><p>　　影響建設(shè)項(xiàng)目投資的主要階段是設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)階段是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的

9、節(jié)約是最大的節(jié)約，設(shè)計(jì)確定了工程造價(jià)，預(yù)算、結(jié)算只能計(jì)量而并不能改變工程造價(jià)。因此，建設(shè)單位的工程造價(jià)控制要以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)，這是有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資的根本所在。 </p><p>　　1.2設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題 </p><p>　　認(rèn)清了設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的重要性之后，只有找出設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題，才能制訂出相應(yīng)有效的措施，使設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理制度化、規(guī)范化。

10、 </p><p>　　(1)、思想認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一 </p><p>　　搞前期的專門(mén)只管催圖，不管設(shè)計(jì)方案需要花多少錢(qián)，而搞經(jīng)濟(jì)的只按設(shè)計(jì)圖紙來(lái)算賬，不懂施工，不管設(shè)計(jì)方案在經(jīng)濟(jì)上是否合理。 </p><p>　　(2)、人員素質(zhì)方面的問(wèn)題 </p><p>　　工程造價(jià)管理是一項(xiàng)綜合性工作，要求有關(guān)人員要具有多方面的技術(shù)素質(zhì)，而現(xiàn)在工程技術(shù)

11、人員不懂概預(yù)算，也不想過(guò)問(wèn)概預(yù)算，設(shè)計(jì)人員對(duì)概預(yù)算知識(shí)的缺乏必然影響到對(duì)設(shè)計(jì)造價(jià)的有效控制。 </p><p>　　(3)、概預(yù)算定額編制滯后是設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)不準(zhǔn)確的另一個(gè)原因 </p><p>　　概預(yù)算定額的測(cè)定和編制是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的工作，一是時(shí)間較長(zhǎng)，二是范圍較廣，三是固定因素較多，四是一旦制訂好后要管用相當(dāng)長(zhǎng)的年限，而現(xiàn)在的科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，新的工藝技術(shù)，新的工程材料，先進(jìn)的

12、機(jī)械設(shè)備在設(shè)計(jì)中不斷采用，存在概預(yù)算定額滯后于實(shí)際造價(jià)水平。 </p><p>　　(4)、設(shè)計(jì)部門(mén)重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象普遍存在 </p><p>　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，設(shè)計(jì)單位為追求各自的經(jīng)濟(jì)效益想方設(shè)法多攬活，多出圖，強(qiáng)調(diào)多完成任務(wù)，增加產(chǎn)值，卻不注重設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效果。為了使建設(shè)方、投資方滿意，求得設(shè)計(jì)方案中選，設(shè)計(jì)注重外觀造型，而忽視工程造價(jià)，盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，甚至弄虛作假。 </p&

13、gt;<p>　　(5)、限額設(shè)計(jì)還處于較低層次，設(shè)計(jì)變更管理不完善。 </p><p>　　限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算。按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)要求，按各專業(yè)分配的造價(jià)限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證估算、概算起到層層控制的作用，不突破造價(jià)限額，是工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出，有效使用建設(shè)資金的有力措施。 </p><p>　　目前我國(guó)工程建設(shè)已開(kāi)始試行限額設(shè)計(jì)，但

14、由于對(duì)設(shè)計(jì)變更管理不完善，使限額設(shè)計(jì)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，工程造價(jià)失去控制。例如，某市場(chǎng)工程，初步設(shè)計(jì)概算為400元，到施工圖階段，由于設(shè)計(jì)變更增加投資150萬(wàn)元，超計(jì)劃投資額37.5%，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)原目標(biāo)值。 </p><p>　　(6)、設(shè)計(jì)階段招標(biāo)不規(guī)范，監(jiān)理不完善。 </p><p>　　設(shè)計(jì)階段實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)制，增強(qiáng)了設(shè)計(jì)部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)感，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員開(kāi)拓創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)作靈感，必須以最

15、優(yōu)的設(shè)計(jì)、最合理的造價(jià)才能贏得市場(chǎng)。招標(biāo)的目的是設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣的比選，但目前如投標(biāo)過(guò)程中存在很多不規(guī)范的行為，如有的建設(shè)單位壓低設(shè)計(jì)費(fèi)，有的設(shè)計(jì)單位采取一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段等等。這都使招標(biāo)的結(jié)果失去了意義，選中的方案并不是經(jīng)過(guò)比選而擇優(yōu)的。 </p><p>　　2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的主要措施 </p><p>　　工程造價(jià)管理要充分重視前期造價(jià)確定和后期造價(jià)預(yù)測(cè)，科學(xué)確定工程預(yù)算造

16、價(jià)，充分考慮各方面因素，特別工程維護(hù)費(fèi)用、壽命期造價(jià)效益，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用，風(fēng)險(xiǎn)因素等，投資打足，費(fèi)用合理，實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，認(rèn)真比較經(jīng)濟(jì)分析。 </p><p>　　對(duì)工程造價(jià)管理應(yīng)以市場(chǎng)為中心進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。造價(jià)計(jì)劃執(zhí)行中所出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)分析研究，及時(shí)采取糾正措施，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中造價(jià)管理隨環(huán)境、工程進(jìn)展以及價(jià)格等變化而調(diào)整造價(jià)的控制標(biāo)準(zhǔn)和控制方法的動(dòng)態(tài)特征。 </p><p>

17、;　　2.1設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的主要措施有 </p><p>　　1)、統(tǒng)一工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范承發(fā)包雙方的價(jià)格行為。概預(yù)算定額、工程量計(jì)算規(guī)則以及相應(yīng)的價(jià)格信息是編制工程造價(jià)的基本依據(jù)，各地區(qū)、各部門(mén)可以根據(jù)具體情況制定本地區(qū)、本部門(mén)的計(jì)價(jià)依據(jù)。 </p><p>　　2)、重視定額修編工作，使其更符合工程實(shí)際。 </p><p>　　3)、逐步改進(jìn)勞務(wù)、材料

18、、機(jī)械價(jià)格管理。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞務(wù)、材料、機(jī)械價(jià)格經(jīng)常在變動(dòng)之中，對(duì)工程造價(jià)影響較為明顯。如何及時(shí)、準(zhǔn)確收集到最新價(jià)格，是合理確定工程造價(jià)的關(guān)鍵因素之一。 </p><p>　　4)、優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。 </p><p>　　優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)階段重要步驟，是控制造價(jià)的一種有效方法。其目地是論證擬采用的方案技術(shù)上是否可行、功能上是否滿足需要、經(jīng)濟(jì)上是否合理、使用上是否安全。 </p&g

19、t;<p>　　（1）采取設(shè)計(jì)招投標(biāo)體制或設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的方式確定設(shè)計(jì)方案。改革過(guò)去的指定性設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)相互間競(jìng)爭(zhēng)，促使設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理，采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價(jià)，提高投資效益。有利于集思廣義，吸取多種方案的優(yōu)點(diǎn)，確定最佳方案。 </p><p>　?。?）采用科學(xué)方法，對(duì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，確定設(shè)計(jì)方案。對(duì)需要進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的設(shè)計(jì)方案設(shè)定多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，按其重要程度分配權(quán)重，按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給各指標(biāo)打分，將

20、各項(xiàng)指標(biāo)分值與權(quán)重相乘后匯總，得出設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)總分，從而確定最佳方案。 </p><p>　　例如可以采用IRR法比較多方案，其具體過(guò)程如下： </p><p>　　圖1 用差額內(nèi)部收益率法比較多方案的過(guò)程 </p><p>　　例如：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司為了充分發(fā)揮投資效益，他們注重設(shè)計(jì)優(yōu)化工作的管理，采取全過(guò)程、專業(yè)的優(yōu)化措施，取得了明顯效益。 </p

21、><p>　　如在西氣東輸工程設(shè)計(jì)中，在批復(fù)可行性研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化，減少壓氣站1座，線路長(zhǎng)度由4000公里，縮短為3900公里，減少100公里，降低工程投資約14億元。如在陜京管道地下儲(chǔ)氣庫(kù)工程施工圖設(shè)計(jì)中，經(jīng)過(guò)對(duì)設(shè)備平面布置進(jìn)行優(yōu)化，減少了一座人工島和1臺(tái)壓縮機(jī)，節(jié)省工程投資3600萬(wàn)元。如在一個(gè)化工大型項(xiàng)目中的大型儲(chǔ)罐和大口徑工藝管道，外國(guó)專利技術(shù)商設(shè)計(jì)采用不銹鋼材質(zhì)，經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)專家論證并與外商協(xié)商，最

22、終改為碳鋼加涂層和復(fù)合鋼管方法，直接降低工程投資約2700萬(wàn)元。 </p><p>　　5)、加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)中的動(dòng)態(tài)管理，逐步建立科學(xué)的工程造價(jià)分析系統(tǒng)。 </p><p>　　建立工程投資的計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。及時(shí)將工程進(jìn)展、投資情況輸入計(jì)算機(jī)，掌握投資額與目標(biāo)值對(duì)比情況，以便采取相應(yīng)的措施，將投資控制在目標(biāo)值以內(nèi)。同時(shí)可以利用計(jì)算機(jī)掌握市場(chǎng)信息、縮短各種與造價(jià)相關(guān)的政府工作的流程等。 &

23、lt;/p><p>　　工程造價(jià)管理，特別是設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)完全是由設(shè)計(jì)人員所采用的工藝技術(shù)，材料設(shè)備、結(jié)構(gòu)形式等因素決定。在滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)要求的前提下，采用不同的工藝技術(shù)、材料設(shè)備、結(jié)構(gòu)形式會(huì)有不同的工程造價(jià)，其差額有時(shí)還會(huì)很大，建立一套比較科學(xué)的、客觀的工程造價(jià)分析系統(tǒng)很有必要。 </p><p>　　6)、推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。 </p><p>　　推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，即采

24、用國(guó)家、省、市級(jí)各專業(yè)部屬的標(biāo)準(zhǔn)通用設(shè)計(jì)，既可以縮短設(shè)計(jì)周期，還由于采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件，可以在預(yù)制廠采用定型工藝，組織成批均衡生產(chǎn)，既能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于降低生產(chǎn)成本，并可加快施工速度，縮短整個(gè)建設(shè)周期。因而，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，也是降低造價(jià)的一個(gè)方法。 </p><p>　　最合理的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，即對(duì)于某個(gè)具體工程，確定一個(gè)合適的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，使得工程既能滿足功能、質(zhì)量和安全的要求，又能使得預(yù)期的工程全壽命期的費(fèi)用最低。圖

25、1表示了工程全壽命期總費(fèi)用與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系。 </p><p>　　例如：南京揚(yáng)子乙烯石化公司乙二醇裝置采用循環(huán)供水方案，與直流供水方案相比，雖然初期的投資費(fèi)用較高，但每年可節(jié)省用水1.12億噸，年降低生產(chǎn)成本約560萬(wàn)元。 </p><p><b>　　最合理的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) </b></p><p>　　7)、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理。 </p

26、><p>　　加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，對(duì)非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)。變更發(fā)現(xiàn)的越早，損失越小，反之損失就越大。如果在設(shè)計(jì)階段變更只須修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限。若在施工中變更，除發(fā)生上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。為此要建立相應(yīng)的設(shè)計(jì)管理制度，盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段，對(duì)影響工程造價(jià)的設(shè)計(jì)變更，要用先算賬，后變更的方法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。 </p><

27、;p>　　8)、把價(jià)值工程運(yùn)用到具體設(shè)計(jì)中 </p><p>　　價(jià)值工程，是運(yùn)用集體智慧和通過(guò)有組織的活動(dòng)，著重對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，使之以最低的總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要的功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。價(jià)值工程中的“價(jià)值”是功能和實(shí)現(xiàn)這一功能所耗費(fèi)用（成本）的比值。其表達(dá)式：V＝F／C </p><p>　　式中：V——價(jià)值系數(shù)F——功能系數(shù) C——成本系數(shù)

28、 </p><p>　　同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，同一單項(xiàng)、單位工程，可以有不同的設(shè)計(jì)方案，這就會(huì)有不同的造價(jià)，可用價(jià)值工程進(jìn)行方案的選擇。在設(shè)計(jì)階段運(yùn)用價(jià)值工程控制造價(jià)，并不是片面地認(rèn)為工程造價(jià)越低越好，而應(yīng)把工程的功能和造價(jià)兩個(gè)方面綜合分析研究。只有價(jià)值系數(shù)最大，即滿足必要功能的費(fèi)用，消除不必要功能的費(fèi)用，才是價(jià)值功能要求的，實(shí)際上也就是工程造價(jià)控制本身的要求。 </p><p>　　例如：在實(shí)

29、際工作中，就曾提出過(guò)：多層住宅的基礎(chǔ)一般就沒(méi)有必要采用大口徑擴(kuò)孔樁；高層建筑可利用架空層作為輔助用房，而沒(méi)必要回填大量的土方，這樣做既節(jié)省了資金又增加了面積。因此，設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)是非常行之有效的。 </p><p>　　3 限額設(shè)計(jì)及價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的影響 </p><p>　　3.1限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的主要手段 </p><p>　　所

30、謂限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不破突破。限額設(shè)計(jì)對(duì)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的影響，利用WBS分解更能清楚地看出。見(jiàn)如下圖： </p><p>　　具體的影響闡述是： </p><p>　　(1)工程項(xiàng)目的投

31、資估算是可行性研究階段編制的，批準(zhǔn)后就作為初步設(shè)計(jì)的投資最高額；工程概算是以初步設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)編制的，批準(zhǔn)后就作為施工圖設(shè)計(jì)的投資限額目標(biāo)，這是限額設(shè)計(jì)“目標(biāo)管理”的原則。按這一目標(biāo)，首先加深可行性研究報(bào)告的深度，對(duì)多種設(shè)計(jì)方案和投資進(jìn)行反復(fù)論證，選擇其中一個(gè)方案。它必須是技術(shù)上先進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)上合理的，這是實(shí)施限額設(shè)計(jì)的首要前提。初步設(shè)計(jì)須按批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行設(shè)計(jì)，并將投資限額按“目標(biāo)管理”原則分解給各專業(yè)，這樣才有可能保證總投資限

32、額的實(shí)現(xiàn)。但由于可行性研究報(bào)告的深度和廣度受多方面設(shè)計(jì)因素的限制，所以初步設(shè)計(jì)時(shí)可能出現(xiàn)一些修改是正常的，它將使設(shè)計(jì)更完善。由此引起部分投資限額變化，在一定范圍內(nèi)應(yīng)允許，但必須認(rèn)真對(duì)待，進(jìn)行核算和調(diào)整，使初步設(shè)計(jì)概算成為施工圖設(shè)計(jì)合理的投資控制目標(biāo)。施工圖設(shè)計(jì)必須按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)確定的范圍、內(nèi)容、設(shè)計(jì)原則和概算限額進(jìn)行設(shè)計(jì)。如果專業(yè)設(shè)計(jì)有重大方案改變，必須先算賬，后設(shè)計(jì)，這樣才有可能實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)限額控制目標(biāo)。 </p>&

33、lt;p>　　(2)推行限額設(shè)計(jì)，使投資估算真正起到控制作用，維護(hù)投資估算的嚴(yán)肅性。有利于增強(qiáng)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位責(zé)任感和經(jīng)濟(jì)意識(shí)，從而有效地為國(guó)家節(jié)約建設(shè)資金。長(zhǎng)期以來(lái)，在工程設(shè)計(jì)中不少設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱，重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，在工程設(shè)計(jì)中任意提高安全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，很多技術(shù)方案片面強(qiáng)調(diào)技術(shù)上的可行性，而對(duì)經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮很少，從而造成工程極大浪費(fèi)。 </p><p>　　例如：南寧市某區(qū)直單位六層住宅樓，設(shè)

34、計(jì)單位片面強(qiáng)調(diào)技術(shù)和安全問(wèn)題，所以在樓梯間設(shè)兩道鋼筋混凝土剪力墻，顯然是浪費(fèi)了。而預(yù)算人員常常是只管設(shè)計(jì)后算賬，不管技術(shù)，也不以工程造價(jià)來(lái)控制設(shè)計(jì)，因此形成了你搞你的設(shè)計(jì)，我算我的帳，致使設(shè)計(jì)產(chǎn)品的造價(jià)嚴(yán)重失控。為克服以上弊端，在全面質(zhì)量管理中增設(shè)限額設(shè)計(jì)的內(nèi)容，促使設(shè)計(jì)人員既重技術(shù)又重經(jīng)濟(jì)，預(yù)算人員既管算賬，又過(guò)問(wèn)技術(shù)，二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，密切配合，處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。 </p><p>　　(3)推行限額

35、設(shè)計(jì)就是健全和加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)單位以及設(shè)計(jì)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的核心則是正確處理責(zé)、權(quán)、利三者之間的有機(jī)關(guān)系。建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位簽定設(shè)計(jì)承包合同，明確雙方共同遵守的條款和各自權(quán)利、義務(wù)，相互約束。雙方都要在已定的工作規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行工作。設(shè)計(jì)單位在限定造價(jià)內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)，建設(shè)單位在確認(rèn)投資限額后要協(xié)助設(shè)計(jì)單位工作；尊重設(shè)計(jì)單位的意見(jiàn)，不干預(yù)設(shè)計(jì)，建設(shè)單位可按限定造價(jià)與設(shè)計(jì)造價(jià)差值的百分比對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行獎(jiǎng)罰，把建設(shè)投資效益

36、與設(shè)計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系起來(lái)，同時(shí)設(shè)計(jì)單位也要實(shí)行內(nèi)部承包，把建設(shè)項(xiàng)目的投資效益直接與設(shè)計(jì)人員的切身利益掛起鉤來(lái)，使每個(gè)設(shè)計(jì)人員始終保持經(jīng)濟(jì)頭腦，時(shí)時(shí)考慮著如何降低工程造價(jià)。 </p><p>　　(4)限額設(shè)計(jì)并不是一味考慮節(jié)約投資。盲目地追求低造價(jià)，而是包含尊重科學(xué)，尊重實(shí)際，實(shí)事求是，采用優(yōu)化設(shè)計(jì)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下的技術(shù)

37、先進(jìn)，以最少的投入創(chuàng)造最大的效益，為國(guó)家節(jié)省建設(shè)資金。 </p><p>　　例如：巖灘水電站圍堰工程施工設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)人員根據(jù)初步設(shè)計(jì)概算4001萬(wàn)元的指標(biāo)，尊重科學(xué)，多方案技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，采用了碾壓混凝土圍堰，加快了施工速度，縮短工期29天(上游)和24天(下游)；技術(shù)先進(jìn)，比常態(tài)混凝土的水泥用量節(jié)約2/3；簡(jiǎn)化施工工藝節(jié)約石方開(kāi)挖1.32萬(wàn)m3，混凝土8.35萬(wàn)m3，鋼筋63t，共1223萬(wàn)

38、元。 </p><p>　　3.2價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)優(yōu)化的作用 </p><p>　　在設(shè)計(jì)過(guò)程中,運(yùn)用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。 </p><p>　　價(jià)值工程，又稱價(jià)值分析，是運(yùn)用集體智慧和通過(guò)有組織的活動(dòng)，著重對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，使之以較低的總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品必要的功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。這里的“價(jià)值”，是功能和實(shí)現(xiàn)這個(gè)功能所耗費(fèi)

39、用(成本)的比值，其表達(dá)式為： </p><p><b>　　V=F/C </b></p><p>　　式中：V——價(jià)值；F——功能；C——成本。 </p><p>　　要使建筑產(chǎn)品的價(jià)值得以大幅度提高，以獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，必須首先在工程設(shè)計(jì)階段應(yīng)用價(jià)值工程，使建筑產(chǎn)品的功能與造價(jià)合理匹配。也就是說(shuō)，在工程設(shè)計(jì)中應(yīng)用價(jià)值工程的原理和方法，在保

40、證建筑產(chǎn)品功能不變或提高的情況下，力求節(jié)約成本，設(shè)計(jì)出更加符合用戶要求的產(chǎn)品。國(guó)外一些實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)表明，在設(shè)計(jì)階段運(yùn)用價(jià)值工程可降低成本25%～40%，這是在工程建設(shè)其他階段應(yīng)用價(jià)值工程難以達(dá)到的效果。因此，在設(shè)計(jì)中提高產(chǎn)品價(jià)值的途經(jīng)有以下5種： </p><p>　?、俟δ芴岣撸杀窘档停@是最理想的途徑。 </p><p>　?、诠δ懿蛔?，成本降低； </p><p

41、>　?、酃δ苈杂邢陆?，但帶來(lái)成本大幅度降低； </p><p>　?、艹杀静蛔儯δ芴岣?； </p><p>　?、莩杀韭杂猩仙?，但帶來(lái)功能大幅度提高。 </p><p>　　一般來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)成本是隨著產(chǎn)品功能的提高而不斷增加的。下圖表明了產(chǎn)品總成本、生產(chǎn)成本、使用成本的相互關(guān)系，稱之為“成本－功能”特性曲線。 </p><p>　　圖3

42、成本功能分析圖 </p><p>　　C－總成本；C1－設(shè)計(jì)、生產(chǎn)成本；C2－使用成本 </p><p>　　每個(gè)設(shè)計(jì)人員均應(yīng)熟練地應(yīng)用價(jià)值工程方法，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，做多種設(shè)計(jì)方案和經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)選最佳設(shè)計(jì)方案，在滿足需要上的可比，消耗材料上的可比，價(jià)格指標(biāo)上的可比前提下，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和效益評(píng)價(jià)。 </p><p>　　價(jià)值工程的重要特征是：以提高價(jià)值為目標(biāo)，以建設(shè)

43、單位要求為重點(diǎn)，以功能分析為核心，以集體智慧為依托，以創(chuàng)造精神為支柱，以系統(tǒng)觀點(diǎn)為指針，技術(shù)分析與經(jīng)濟(jì)分析相結(jié)合。價(jià)值工程在許多國(guó)家工程建設(shè)中得到廣泛運(yùn)用。我國(guó)從1978年引進(jìn)價(jià)值工程理論，二十多年來(lái)，價(jià)值工程在我國(guó)工程設(shè)計(jì)中得到應(yīng)用和推廣，其作用也越來(lái)越被人們所認(rèn)識(shí)。大量的事實(shí)證明，它在工程設(shè)計(jì)中對(duì)于控制項(xiàng)目投資，提高工程的“價(jià)值”大有可為，特別是隨著“勘察設(shè)計(jì)施工一體化總承包”的嘗試和推廣，價(jià)值工程會(huì)越來(lái)越顯示它對(duì)控制項(xiàng)目投資所能發(fā)

44、揮的巨大作用 </p><p>　　(1)運(yùn)用價(jià)值工程，可在工程功能略有下降的情況下使工程造價(jià)大幅度降低。 </p><p>　　例如：海南省大廣壩水電站在設(shè)計(jì)樞紐施工總布置時(shí)，過(guò)分地強(qiáng)調(diào)集中管理，占用水田和橡林較多，征租費(fèi)用較高。后來(lái)工程監(jiān)理人員運(yùn)用價(jià)值工程原理進(jìn)行分析，認(rèn)真比較論證后，建議將原設(shè)計(jì)的集中管理改為分散成片布置，雖然管理上有一定的困難，需增加一些通訊工具，但不影響樞紐施工布

45、置的功能，并能充分利用8.5hm2灌木林地和12.6hm2荒坡地以及部分河灘，從而減少占用水田17.2hm2、橡膠林23.2hm2，施工征租地總面積減少了19.3hm2，共節(jié)省投資233萬(wàn)元。這一建議得到建設(shè)單位和當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u(píng)，付諸實(shí)施。 </p><p>　　(2)運(yùn)用價(jià)值工程，可在保證工程功能不變的情況下降低工程造價(jià)。 </p><p>　　例如：大化、巖灘水電站擋水大壩，設(shè)計(jì)為混凝

46、土重力壩，按常規(guī)混凝土水泥用量200～300kg/m3，后來(lái)通過(guò)分析，對(duì)火電廠排出的廢物——粉煤灰進(jìn)行物理性能和化學(xué)成份分析試驗(yàn)，大膽地提出了壩混凝土摻粉煤灰的做法，使大壩混凝土每立方混凝土水泥用量降低15%～30%，水泥價(jià)格與粉煤灰價(jià)格比2∶1，使工程造價(jià)大為降低，而大壩的功能沒(méi)有降低，建成的大壩穩(wěn)定而堅(jiān)固，防滲性能好，經(jīng)受多次大洪水襲擊仍巍然屹立。 </p><p>　　(3)運(yùn)用價(jià)值工程，可在工程造價(jià)略為上

47、升的情況下使工程功能大幅度提高。 </p><p>　　例如：城市防洪工程，特別是廣西城市防洪，70年代之前基本不設(shè)防。進(jìn)入80年代90年代，梧州市、柳州市才開(kāi)始設(shè)防。為了防洪需要，國(guó)家每年進(jìn)行大量投資，以往只是單純考慮堤壩防洪的穩(wěn)定性和防滲性。平時(shí)閑置不用，并且每年需要投入人工、材料予以維護(hù)。近年來(lái)，一些城市根據(jù)舊城區(qū)的具體情況。在防洪工程建設(shè)時(shí)，運(yùn)用價(jià)值工程原理，進(jìn)行多種方案比較分析，把工程設(shè)計(jì)成汛期時(shí)能防洪

48、，平時(shí)能發(fā)揮其他效益的多功能工程。如梧州市近年建的河西防洪工程建成“堤商結(jié)合”、“堤景結(jié)合”的工程，即利用防洪堤沿江臨街、人口居住密集、人們?cè)缤硐矚g江邊散步的特點(diǎn)，將防洪堤臨江面建成抵御洪水的混凝土堤面，臨街面建成商業(yè)鋪面出租，堤面建成一座座漂亮別致的涼亭，供游人休閑和欣賞，盡管4.5km的防堤增加了300萬(wàn)元，但建成150間出租商業(yè)鋪面，每年可收入近百萬(wàn)元，在3～4年內(nèi)收回所增加的投資，可以“以堤養(yǎng)堤”，解決了維護(hù)、改造、更新設(shè)備的經(jīng)

49、費(fèi)來(lái)源，確保防洪堤抵御洪水的功能，同時(shí)使城市沿江河堤增添景色，提高城市的知名度既有社會(huì)效益又有經(jīng)濟(jì)效益。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　1、《建筑工程造價(jià)管理》周述發(fā)、李清和等武漢理工大學(xué)出版社 </p><p>　　2、《工程造價(jià)的確定與控制》中國(guó)建材工業(yè)出版社 </p><p&g

50、t;　　3、《項(xiàng)目監(jiān)理工程造價(jià)控制手冊(cè)》 徐帆 </p><p>　　4、《建設(shè)工程造價(jià)與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)全書(shū)》羅福周 </p><p>　　5、《國(guó)內(nèi)外建設(shè)工程造價(jià)的確定與控制》 羅鼎林化學(xué)工業(yè)出版社 </p><p>　　6、《怎樣審核建筑工程造價(jià)》 余輝中國(guó)建筑工業(yè)出版社 </p><p>　　7、《建設(shè)工程造價(jià)管理》朱嬿 中國(guó)建筑工業(yè)出版社

51、</p><p>　　8、《建設(shè)工程造價(jià)管理文件匯編》中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)天津大學(xué)出版社 </p><p>　　9、《建筑工程造價(jià)管理與控制》楊愛(ài)華清華大學(xué)出版社 </p><p>　　10、《建筑經(jīng)濟(jì)》2004年第2期(總第256期)文 章 名：工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理——李佐華 </p><p>　　11、《建筑工程造價(jià)管理》廖天平

52、重慶大學(xué)出版社 </p><p>　　12、《中國(guó)工程咨詢》2003年12月10日出版文 章 名：我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策——向鵬成、任宏 </p><p>　　13、《建設(shè)工程造價(jià)管理》 徐大圖天津大學(xué)出版社 </p><p>　　14、《工程造價(jià)的確定與控制》徐大圖中國(guó)計(jì)劃出版社 </p><p>　　15、《工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論