設計階段對園林工程造價的有效控制論述

1、<p>　　設計階段對園林工程造價的有效控制論述</p><p>　　摘要：工程造價的有效控制關鍵在于設計階段。本文從目前園林工程設計階段對造價控制存在的問題入手, 從管理的角度進行分析、探討, 提出了園林工程設計階段對造價實行有效控制的途徑。 </p><p>　　關鍵詞：工程造價; 控制; 設計階段 </p><p>　　中圖分類號： TU723 文獻

2、標識碼： A </p><p><b>　　引言： </b></p><p>　　工程造價的直意就是工程的建造價格。工程造價是指各類建設項目從籌建到竣工驗收交付使用全過程所需的費用。工程造價有兩種含義, 這兩種含義可以簡單的概括為建設成本和工程承發(fā)包價, 它們既有區(qū)別又相互聯系。工程造價具有大額性、差異性、動態(tài)性和層次性等特點。 </p><p&g

3、t;　　園林工程設計階段造價有效控制的重要性 </p><p>　　園林工程造價控制, 就是在項目建設的投資決策階段、設計階段、施工階段以及竣工階段等四個主要階段, 把園林工程造價控制在批準的投資限額以內, 隨時糾正發(fā)生的偏差, 以保證項目投資管理目標的實現, 力求在園林工程中合理使用人力、物力、財力, 取得較好的投資效益和社會效益。園林工程項目的造價控制工作貫穿于項目建設的整個過程。在不同的階段, 造價控制的重

4、點和效果是完全不同的。據統(tǒng)計, 各個階段的工作對整個項目造價的影響分別為: 投資決策階段75~95%; 設計階段35~75%; 施工階段5~35%; 竣工決算階段0~5%。 </p><p>　　目前園林設計階段造價控制存在的問題 </p><p>　　1. 忽視了項目建設前期階段的重要性, 缺乏事前控制意識 </p><p>　　在通常情況下, 園林工程建設的整個

5、過程, 人們往往只注重施工階段工程造價的控制, 忽視了對設計階段的工程造價控制, 設計人員認為園林設計追求的是景觀效果, 忽視“ 既經濟適用又美觀大方”的原則。認為工程造價控制, 那是經濟技術人員的事,而概預算人員也認為, 按通常做法, 只要設計圖紙完成后, 根據圖紙和有關定額文件取費標準編制設計預算就行了。園林工程建設的傳統(tǒng)觀念及做法中, 只重視項目實施過程的事中控制及事后控制, 忽略了項目建設周期中前期階段事前控制的重要性, 缺乏全

6、過程控制造價的意識。 </p><p>　　2. 缺乏科學完善的工程造價管理體系 </p><p>　　園林工程設計階段的工程造價控制缺乏科學的管理體系, 沒有制訂相應有效的規(guī)章制度, 經濟技術人員與設計人員工作缺少動態(tài)管理, 不同專業(yè)技術人員各做各的事, 工作上缺乏必要的溝通協(xié)調。由于沒有健全的規(guī)章制度, 設計階段造價超限了也難以采取相應有效的措施; 而有關人員的責、權、利不明晰, 對工

7、程造價控制的積極性不高, 也是難以有效控制設計階段工程造價的重要原因。 </p><p>　　3. 缺乏具有園林專業(yè)知識的造價人員 </p><p>　　工程造價控制是一項綜合性工作, 要求有關人員要具有多方面的技術素質, 長期以來, 太單一的專業(yè)分工讓工程技術人員不懂概預算, 也不愿過問概預算, 設計人員缺乏概預算知識,必然影響到對設計造價的有效控制, 而實際工作中只要求概預算人員按圖紙

8、套定額進行概預算的編制, 沒有更多地要求他們去多掌握及鉆研工程設計的有關專業(yè)技術, 這樣的概預算人員, 在進行設計造價控制的過程中, 無法為設計人員提供重要的可采納的意見, 所以人員素質方面存在的問題也就成了園林工程設計造價不能有效控制的原因之一。 </p><p>　　4. 設計監(jiān)理和風險制度不健全 </p><p>　　設計監(jiān)理在我國開展的時間已經不短, 但在實際操作中, 園林工程設計

9、監(jiān)理基本仍停留在" 推行" 的水平, 真正能按照監(jiān)理規(guī)范行事者可謂屈指可數。設計風險制度在國內已有人提及, 但相應的可操作的" 規(guī)定" 仍未出臺, 設計單位雖然在理論上對工程事故負有不可推卸的責任, 而在現實的案例中,充其量不過是退還部分設計費而已。 </p><p>　　園林工程設計造價有效控制的方法 </p><p>　　1. 確立項目建設前期的

10、造價控制意識 </p><p>　　工程建設單位應更新觀念, 認識到園林工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程, 但控制重點應轉移到項目建設的前期, 即轉移到項目決策和設計階段, 而投資決策后, 控制的重點應放在設計階段。設計是龍頭, 牢牢把握設計這- " 先行關" 是控制概算最重要的一環(huán), 必須采取措施, 切實加強對設計階段的造價控制。 </p><p>　　2. 建立

11、科學完善的造價管理體系, 做到技術與經濟的優(yōu)化結合 </p><p>　　2.1 設計單位應建立一套行之有效的規(guī)章制度,使工程造價控制由單一控制變?yōu)槎喾娇刂啤＝⒇?、權、利明晰的獎罰制度以及工作協(xié)調制度, 從多方面采取措施實行造價的有效控制: 1) 從組織上采取措施, 明確項目組織結構, 明確造價控制者及其任務以使各部分的造價有專人負責; 2) 從技術上采取措施, 嚴格檢查監(jiān)督各階段設計, 用技術經濟的觀點審查設

12、計方案, 深入研究節(jié)約投資的可能; 3) 從經濟上采取措施, 動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值, 嚴格審核各項費用支出, 根據設計的進展情況調整設計方案。 </p><p>　　2.2 工程建設有關單位應統(tǒng)一認識, 以提高經濟 </p><p>　　效益為目的, 在工程建設過程中將組織、技術與經濟有機地結合起來。通過改變園林工程設計領域長期以來存在的技術人員缺乏經濟觀念, 設計思想保守,設計

13、成果的經濟性得不到體現的舊傳統(tǒng), 通過經濟分析、技術比較及效果評價, 正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的辯證統(tǒng)一的關系, 力求在技術先進條件下求得經濟性合理, 在經濟合理基礎上求得技術性先進, 做到技術性與經濟性的優(yōu)化結合。 </p><p>　　3. 綜合運用手段和措施, 科學合理地開展設計階段工程造價控制的工作。 </p><p>　　3.1 運用價值工程的原理, 進行多方案設計比選

14、,從而有效地控制設計造價在方案優(yōu)選過程中要廣泛運用價值工程原理。價值工程兼顧功能、成本, 力求以最低的壽命周期成本費用, 實現必要的功能, 提高產品價值。任何工程設計人員對同一工程的設計在滿足相關條件下, 可以采用不同的工藝技術、材料、設備和結構形式進行多方案設計, 從中篩選出技術先進、安全可靠、工程造價又低的最佳方案, 在進行多方案設計時, 經濟技術人員參與其中以保證工程造價的準確性, 從而更好地利用價值工程原理, 有效地控制設計造價

15、。 </p><p>　　3.2 加強技術培訓, 不斷提高各方面人員的綜合素質由于設計階段工程造價控制是一項綜合性工作, 設計人員、經濟技術人員, 要具備比較好的綜合素質才行, 針對目前設計人員不甚懂概預算, 概預算人員不懂工程技術的情況, 要經常不斷地開辦有關培訓班, 由經濟技術人員為工程技術人員進行概預算知識的培訓, 工程技術人員對概預算人員進行工程技術方面培訓, 各方面的人員素質提高, 設計階段的工程造價控

16、制才能有序有效的進行。 </p><p>　　3.3 把限額設計作為園林工程設計造價控制的重要手段設計階段工程造價控制是園林工程在設計階段按照經濟規(guī)律的要求, 根據市場經濟發(fā)展, 利用科學管理方法和先進的管理手段合理地確定工程造價和有效地控制投資, 保證有限的建設資金和物質資源得到合理的充分利用。限額設計就是按照批準的總概算(投資規(guī)模)控制總體工程設計, 各專業(yè)在保證達到設計各項技術要求的前提下, 按分項的概算投

17、資額控制設計, 一般不得突破其限額。積極推行“ 限額設計”方法, 這是被實踐證明的有效途徑, 它不單純是一個經濟問題, 更準確地說是一個技術經濟問題。 </p><p>　　3.4 制定并推行設計索賠及設計監(jiān)理等制度設計索賠和設計監(jiān)理是工程設計所必須的制度和約束, 只有建立詳盡的合理的管理機制, 人們對設計的重視程度才會有整體性的提高, 對工程設計的質量、經濟等也將有更好的保障。設計索賠制度的監(jiān)理和加大索賠力度是