關于現(xiàn)代工程造價管理的探討

1、<p>　　關于現(xiàn)代工程造價管理的探討</p><p>　　摘要：工程造價管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)提高競爭力的一個重要前提條件。加強建設工程造價管理,確保工程造價的準確性,是建設工程造價管理的一項重要任務。目前我國建筑工程造價管理中存在的一些問題，不利于企業(yè)的健康發(fā)展，本文就目前工程造價管理的問題展開了全面的探討并提出了加強造價管理的對策。 </p><p>　　關鍵

2、詞：工程造價；造價管理；對策 </p><p>　　Abstract: The project cost management is an important part of enterprise management; it is an important prerequisite to improve the competitiveness of enterprises. Some problems of t

3、he construction cost management in China at present, it is not conducive to the healthy development of enterprises, and this article on the current project cost management issues discussed and put forward countermeasures

4、 of strengthening cost management. </p><p>　　Keywords: engineering cost; cost management; countermeasures </p><p>　　中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號： </p><p><b>　　前言 </b></p

5、><p>　　作為建筑工程項目管理的重要內容， 工程造價管理是指通過對工程造價進行合理的預測、計算、確定和有效控制， 以在確保工程質量和工期的前提下實現(xiàn)工程造價的最優(yōu)化。從具體流程上來看， 良好的工程造價管理應貫穿于建筑工程項目的整個過程。須從項目決策階段、設計階段、施工階段到最后的竣工結算階段對其進行管理與調控， 從而實現(xiàn)將工程的造價控制在科學合理的范圍內。另一方面， 工程造價管理更為重要的內容在于根據項目實際開展

6、的具體情況對工程造價進行全過程跟蹤的動態(tài)管理， 及時發(fā)現(xiàn)并糾正業(yè)已發(fā)生或潛在的偏差， 從而確保項目投資管理目標的實現(xiàn)， 提高企業(yè)經濟效益和社會效益。不難看出， 提高工程造價管理水平對于保障項目的順利完成及實現(xiàn)建設單位的持續(xù)健康發(fā)展具有不可忽略的重要意義， 在建筑市場及行業(yè)發(fā)展中占據著越來越重要的地位。因此為更好地解決建筑工程項目中的工程造價確定與控制問題， 真實反映工程造價水平， 提高工程造價的編制能力。須進一步明確當前工程造價中存在的

7、具體問題及其產生的深層次原因以采取有效措施加以解決。 </p><p>　　1、工程造價管理的內涵 </p><p>　　工程造價是指建設某項工程項目所花費的全部費用。我們所指的造價管理即是對建設項目在投資決策階段、設計階段、招標投標階段和項目實施階段以及建設結算階段實行全過程的管理,把建設項目的投資控制在批準的投資限額內,保證項目管理目標的實現(xiàn),以求能在建設項目中合理地使用人力、物力、財

8、力,取得較好的投資效益。工程造價管理是遵循工程造價的運動規(guī)律和特點,運用科學、技術原理和經濟及法律等管理手段,解決工程建設活動中的工程造價確定與控制,技術與經濟,經營與管理等實際問題,達到提高投資效益的全部業(yè)務行為和組織活動。工程造價管理的基本內容是合理確定,提高效益,有效控制。隨著科學技術的 </p><p>　　迅猛發(fā)展,面臨的競爭日益激烈。我國工程造價管理模式必須采取有效的措施才能適應經濟全球化和知識經濟時

9、代的要求。沒有工程造價管理體制、管理內容、管理方式的改革創(chuàng)新,當今我國的建筑業(yè)就難以在世界競爭激烈的市場環(huán)境中強盛起來。 </p><p>　　2、目前工程造價管理中存在的問題 </p><p>　　工程造價管理的地位與作用在建筑市場和建筑業(yè)發(fā)展中越來越重要，但這項工作目前還存在著不容忽視的問題，如何使建設工程能求得一個合理的造價，是擺在工程造價管理部門面前一項十分艱巨的工作和任務。從當前

10、建筑市場情況看，工程造價管理主要存在以下幾個問題： </p><p>　　2.1觀念落后，政府過分干預 </p><p>　　我國的工程造價管理機構存在著多部門、多層次的特點，因此，就出現(xiàn)了造價管理政策多的現(xiàn)狀。建筑工程造價總體來說缺乏整體概念和認識，對工程造價的全程沒有進行動態(tài)分析，沒有充分的實施動態(tài)管理。有些審計機關擾亂了工程造價管理的正常秩序，存在“以審代結”的現(xiàn)象。因此，在關系國民

11、經濟發(fā)展的建筑行業(yè)的價格調整上，政府必須改變落后的觀念和思想，各級建設主管部門必須加強對標度和合同價的審查把關。 </p><p>　　2.2造價工程師素質偏低 </p><p>　　建筑工程是一項專業(yè)性較強的工程，所需要的專業(yè)技術人員，其必須具有相關的從業(yè)資格證?，F(xiàn)階段我國一些建筑工程造價工程師的專業(yè)技能水平低，導致不能把工程造價管理和控制的工作做好。在實際工作中，有部分的造價工程人員為

12、了謀取一些私立，把職業(yè)道德拋之腦后，中標施工單位無論提出什么不合理的要求，他們都會進行變更設計，從而使得建筑工程造價的準確性和真實性受到了嚴重的影響。 </p><p>　　2.3 施工階段管理不完善 </p><p>　　在工程造價中，設計是一項重要的內容。施工單位制定的工程造價的目標不夠明確，并且缺乏科學性和先進性；施工單位在編制工程結算書時要存在很多違規(guī)行為，例如，冒算多算、高套定額

13、單價等提供工程造價的現(xiàn)象。由此可以看出，在施工階段的工程造價管理必須對合同和工程結算管理進行加強，在此基礎上還應該注重工程施工現(xiàn)場管理，對于投資浪費等不良現(xiàn)象要堅決杜絕。有些施工單位為了謀取更多的利潤進行設計變更。另外，材料價格管理沒有先進的方法，沒有科學方法計算材料采購和儲存量，致使不能夠對采購時機進行掌握，最終導致材料費用失去控制。 </p><p>　　2.4 造價管理部門政出多門 </p>

14、<p>　　由于我國長期受計劃經濟體制的影響，現(xiàn)存在著多部門、多層次的工程造價管理機構，所以也就造成造價管理政策出多門。諸如目前的造價咨詢中介機構就面臨著一種無所適從的境地。建設、計劃、財政、審計等部門均有關于造價咨詢中介機構的業(yè)務或資質的管理規(guī)定。不取得以上各部門的資質證書，造價咨詢機構均無法正常開展工作。 </p><p>　　2.5 工程造價管理體制不健全，存在多頭管理 </p>&

15、lt;p>　　就工程定額而言，按主編單位和管理權限分為：全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補充定額等，地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執(zhí)行過程中常常發(fā)生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關主管部門難以仲裁。 </p><p>　　2.6 缺乏對工程造價管理的全過程監(jiān)控 </p><

16、;p>　　當前建筑市場交易中不正當競爭仍十分嚴重，不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價、壓縮工期、不按質論價、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當普遍，造成許多建設項目質量差、工期長、超預算、效益低、浪費人等現(xiàn)象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機構三方串通一氣，有意加大工程造價，來牟取利益，后果十分惡劣。 </p><p>　　3、加強現(xiàn)代工程造價管理的對策 </p><p>　　3.1改革現(xiàn)行的工程計價

17、方式，采取工程量清單計價方法 </p><p>　　所謂工程量清單計價方法，就是由業(yè)主和招標單位根據統(tǒng)一的工程量清單項目，設置規(guī)則編制工程量清單，投標人根據自身的實際水平填報綜合單價。工程量清單計價方法體現(xiàn)了企業(yè)的整體實力，符合市場公平競爭的原則，不僅有利于獲得最合理的工程造價，而且也能合理的控制投資。工程量清單計價為投標者提供一個共同的競爭性投標基礎，它也是施工過程中支付工程進度款的依據。另外，當工程項目發(fā)生變

18、更時，工程量清單計價方式也是調整合同價格或提出索賠的重要參考標準。 </p><p>　　3.2開展工程造價的全過程管理 </p><p>　　工程造價全過程管理就是在項目決策階段、設計階段和實施階段，通過對工程造價的比較分析，把工程項目的造價控制在科學、合理的范圍之內，并項目的進展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，實現(xiàn)項目投資管理的目標。工程造價的全過程管理必須先從對每項具體活動的造價管理入手，通

19、過對各項具體活動造價的科學管理，實現(xiàn)工程項目各個階段造價的管理；然后通過對各個階段造價管理，實現(xiàn)對于整個工程項目全過程的造價管理。 </p><p>　　3.3建立一套健全的工程造價管理體系 </p><p>　　首先建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機構，強化工程造價管理部門的職能，加強宏觀調控能力，健全有關工程造價管理的制度和辦法，加快法規(guī)建設，規(guī)范建筑市場，維護市場主體的合法權益。其次理順各

20、工程造價管理主管部門的關系，建立各部門定期的協(xié)調聯(lián)系制度，使工程造價管理的標準和指標能夠更好的銜接、配套。第三鼓勵設立專業(yè)的工程造價咨詢中介機構。國家部門對政府和非政府投資分開管理，放開建材和人工的價格，由直接管理向宏觀調控轉變。工作重點放到制定有關法規(guī)、政策，搞好協(xié)調、理順關系、提供信息服務上。 </p><p>　　3.4提高工程造價管理人員的綜合素質 </p><p>　　隨著建設工

21、程市場的快速發(fā)展和造價咨詢、項目管理等相關市場的不斷擴大，像房地產公司、工程安裝企業(yè)、建設施工企業(yè)、咨詢公司等相關行業(yè)都需要造價人才。目前，工程造價管理和咨詢業(yè)務大多只是依靠定額進行工程預結算的審核，工程造價管理人員往往只有從事概預算工作的資格。這暴露出來的一個最大問題就是不適應現(xiàn)代工程造價管理的要求。為了進一步提高工程造價管理人員的素質，應該加大對造價工程師的教育、培訓、考核，提高他們解決綜合問題的能力，使之成為熟悉技術、管理、經濟、

22、法律等專業(yè)知識的復合型人才。 </p><p><b>　　4 、結束語 </b></p><p>　　工程造價管理是工程建設管理的重要組成部分，是一項集法律、經濟、技術與管理為一體的系統(tǒng)工程，需要進行全過程、全方位的管理。隨著我國社會主義市場經濟的發(fā)展，工程建設的投入也越來越大，對工程造價管理的要求也越來越高。我們必須要抓住機遇，深化體制改革，加強人才培育，實現(xiàn)工程