西部地區(qū)地方高校教育質(zhì)量提升的訴求與對(duì)策

1、<p>　　西部地區(qū)地方高校教育質(zhì)量提升的訴求與對(duì)策</p><p>　　摘要：通過(guò)對(duì)西部地區(qū)部分地方高等院校的考察，發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)高等教育質(zhì)量總體有了明顯提升，但重規(guī)模輕質(zhì)量、重硬件建設(shè)輕內(nèi)涵建設(shè)的現(xiàn)象依然存在。西部地區(qū)地方高校要進(jìn)一步更新觀念，立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，有效整合教育資源，從學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面著手，走有自我特色的內(nèi)涵發(fā)展之路。 </p&

2、gt;<p>　　關(guān)鍵詞：教育質(zhì)量；地方特色；內(nèi)涵發(fā)展；服務(wù)社會(huì) </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：G647 </p><p>　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-4038（2013）08-0030-05 </p><p>　　2012年10月，國(guó)家教育行政學(xué)院第38期高校中青年干部培訓(xùn)班的學(xué)員赴云南、廣西、重慶等西部地區(qū)進(jìn)行了為期9天的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)

3、。從考察的總體情況來(lái)看，西部地區(qū)的高等教育經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，教育質(zhì)量有了很大的提升，在學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)地方等方面做出了一定的成績(jī)。但同時(shí)，在考察中，我們也看到了西部地區(qū)地方高校在教育質(zhì)量提升中存在一些問(wèn)題。 </p><p>　　一、西部地區(qū)地方高校教育發(fā)展存在的問(wèn)題 </p><p>　　1.辦學(xué)的區(qū)域特色不明顯 </p><p>　　西部地

4、區(qū)相對(duì)閉塞，對(duì)外交流有限，教育理念的轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后，教育創(chuàng)新相對(duì)緩慢。一是地方高校自身定位不夠準(zhǔn)確，大多還未完全探索出符合自身實(shí)際的特色發(fā)展之路。重規(guī)模輕質(zhì)量、重眼前效益輕內(nèi)涵發(fā)展等問(wèn)題依然存在。強(qiáng)調(diào)新校區(qū)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件、圖書(shū)資料等硬件建設(shè)，忽視特色學(xué)科專(zhuān)業(yè)、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)質(zhì)量等內(nèi)涵建設(shè)。在考察中，我們發(fā)現(xiàn)一些財(cái)經(jīng)類(lèi)高校、師范院校在保留傳統(tǒng)辦學(xué)專(zhuān)業(yè)的過(guò)程中，都走上了綜合化道路，傾向于建設(shè)綜合性的高校，在辦學(xué)歷史積淀已久、師資有限的

5、情況下，辦學(xué)質(zhì)量還有待大幅提高。二是缺乏體現(xiàn)西部民族特色的學(xué)科與專(zhuān)業(yè)。西部是少數(shù)民族聚居最多的域區(qū)，地方高?；A(chǔ)學(xué)科多，應(yīng)用型學(xué)科少，與民族地區(qū)需求密切結(jié)合的特色專(zhuān)業(yè)較少。為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才的培養(yǎng)不夠。 </p><p>　　2.為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)不夠 </p><p>　　一是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)還沒(méi)有深入人心。在高等教育人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)與文化傳

6、承等職能中，西部地區(qū)地方高校重教學(xué)輕科研、輕服務(wù)社會(huì)的職能。職能的分離也導(dǎo)致了教學(xué)科研與社會(huì)需求脫節(jié)，培養(yǎng)的人才社會(huì)適應(yīng)能力低，就業(yè)難；科研的社會(huì)貢獻(xiàn)能力低，成果難以轉(zhuǎn)化為地方生產(chǎn)力。二是服務(wù)地方的短期行為較多。社會(huì)服務(wù)過(guò)多地。注重短期效益和經(jīng)濟(jì)效益，不重視長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和社會(huì)效益，學(xué)校和社會(huì)之間還遠(yuǎn)沒(méi)有形成比較穩(wěn)定的互利合作關(guān)系。三是覆蓋面不廣。偏重于城市發(fā)展中的服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的開(kāi)拓不足。四是民族文化傳承力度不夠，對(duì)

7、部分民族文化的特色研究尚未深入，傳承不夠。 </p><p><b>　　3.人才引進(jìn)困難 </b></p><p>　　西部地區(qū)因地理位置的劣勢(shì)以及教育資源有限，難以為優(yōu)秀教師的發(fā)展提供有利條件，導(dǎo)致優(yōu)秀人才不斷外流，影響了西部高校教學(xué)科研質(zhì)量。再加上受“學(xué)而優(yōu)則仕”的觀念影響，優(yōu)秀的教師一旦有了高級(jí)職稱(chēng)或高學(xué)歷，就謀求一定級(jí)別的行政職務(wù)，教學(xué)科研投入的精力大大減少

8、。人才流失是西部地方高校的共性，由于地方高校辦學(xué)層次低、教師待遇差、科研條件不能滿足需求、學(xué)術(shù)氛圍不濃厚等因素，盡管部分高校出臺(tái)優(yōu)惠政策但仍難以引進(jìn)高層次人才和留住人才。例如：西部某一高校，教師一評(píng)上教授就要求調(diào)離，學(xué)校以種種政策不放人，教授們甚至不要戶口、檔案直接走人。最典型的是三年之內(nèi)，身為教務(wù)處長(zhǎng)、科研處長(zhǎng)、人事處長(zhǎng)的幾位教授都相繼離開(kāi)了學(xué)校，給學(xué)校的辦學(xué)帶來(lái)重大影響。 </p><p><b>

9、　　4.教育經(jīng)費(fèi)短缺 </b></p><p>　　經(jīng)費(fèi)是西部地區(qū)地方高校發(fā)展的障礙。一是西部地區(qū)本身就是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。政府財(cái)政來(lái)源有限，省級(jí)統(tǒng)籌教育經(jīng)費(fèi)的能力較弱，影響了對(duì)地方高等教育的財(cái)政投入。二是社會(huì)企事業(yè)組織缺乏捐贈(zèng)意識(shí)，對(duì)高校的資助少之又少。一直以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持公立大學(xué)是國(guó)家的責(zé)任，依賴(lài)財(cái)政撥款發(fā)展高等教育的觀念根深蒂固。社會(huì)、企業(yè)的捐贈(zèng)意識(shí)較弱，針對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)的捐贈(zèng)更為有限。三是

10、高校自身造血功能低下。大多數(shù)高校除了政府撥款外，就靠學(xué)生的學(xué)費(fèi)收入運(yùn)轉(zhuǎn)。加之大多數(shù)地方高校都貸款修建了新校區(qū)，負(fù)債額度高，還款壓力大，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，影響了學(xué)校的發(fā)展。 </p><p>　　二、影響西部地區(qū)地方高校教育質(zhì)量提升的原因 </p><p><b>　　1.教育理念滯后 </b></p><p>　　西部地區(qū)教育觀念相對(duì)落后，地

11、方高校在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系上，為了生存，仍然把規(guī)模和效益放在首位，無(wú)視自身辦學(xué)條件和教育質(zhì)量盲目擴(kuò)招，辦學(xué)的功利傾向明顯。同時(shí)，作為地方高校大多辦學(xué)定位不準(zhǔn)，沒(méi)有形成本校的學(xué)科專(zhuān)業(yè)特色和人才培養(yǎng)特色，存在盲目模仿和照搬其他老牌本科高校的做法，辦學(xué)特色不明顯。 </p><p><b>　　2.生源質(zhì)量較差 </b></p><p>　　西部地區(qū)是教育欠發(fā)達(dá)地

12、區(qū)。雖然兩基攻堅(jiān)任務(wù)基本完成，但基礎(chǔ)教育的薄弱尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)仍然嚴(yán)峻。成績(jī)較好的學(xué)生大都考到中東部高校和西部大城市的高校，落到地方高校的考生質(zhì)量相對(duì)較差，這也影響了地方高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。 </p><p>　　3.地理位置、經(jīng)濟(jì)文化條件的制約 </p><p>　　西部地區(qū)屬于我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，盡管?chē)?guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)已經(jīng)十年有余，但整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展水平仍低于中東部

13、地區(qū)。政府對(duì)地方高校投入有限，教育資源不足。地方高校師資隊(duì)伍尤其是高層次人才隊(duì)伍難于穩(wěn)定，“孔雀東南飛”的現(xiàn)象嚴(yán)重，師資的流失直接影響教育質(zhì)量的提升。同時(shí)，由于師資力量薄弱，地方高校的科研能力也較弱，人才培養(yǎng)質(zhì)量不高、科研能力和科研轉(zhuǎn)化能力較弱直接影響其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。 </p><p>　　4.教育質(zhì)量保障機(jī)制尚未形成 </p><p>　　從政府層面來(lái)看，西部地區(qū)地方高校所

14、在的政府還沒(méi)完全建立起對(duì)地方高校的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，除了國(guó)家規(guī)定的硬性指標(biāo)外，就教育教學(xué)、人才培養(yǎng)等軟指標(biāo)還沒(méi)有形成有效的監(jiān)控機(jī)制。從地方高校自身來(lái)看：學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)相對(duì)薄弱，提高教學(xué)質(zhì)量缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。人才培養(yǎng)模式、課堂教學(xué)方式改革力度不大，難以收到良好的教學(xué)效果。學(xué)校內(nèi)部的質(zhì)量監(jiān)控體系較軟弱，缺乏第三方質(zhì)量監(jiān)控。 　　三、提升西部地區(qū)地方高校教育質(zhì)量的建議 </p><p>　　1.立足西部實(shí)際。

15、培育自身特色 </p><p>　　高校的特色就是高校的優(yōu)勢(shì)，特色是高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。西部地區(qū)地方高校在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要立足西部實(shí)際，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和本校辦學(xué)歷史，培育特色，走內(nèi)涵發(fā)展之路。 </p><p>　　一是科學(xué)定位，做好頂層設(shè)計(jì)。教育部在《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化特色，促進(jìn)高校合理定位、各展所長(zhǎng)，在不同層次不同領(lǐng)域辦出特

16、色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。西部地方高校要深刻理解教育部關(guān)于高校合理定位的要求，為自身的科學(xué)發(fā)展做好頂層設(shè)計(jì)。要立足西部實(shí)際、準(zhǔn)確定位、超前謀劃，找準(zhǔn)和培育特色，避免盲目的隨波逐流、簡(jiǎn)單模仿、千校一面。好的規(guī)劃還必須付諸實(shí)踐，長(zhǎng)期堅(jiān)持才能收到效果，高校領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)尤為重要。洪堡之于柏林洪堡大學(xué)、埃利奧特之于哈佛大學(xué)、蔡元培之于北京大學(xué)是毋庸置疑的典范。西部地方高校的領(lǐng)導(dǎo)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、深邃的教育思想、清醒的頭腦，有足夠的定力在浮躁的現(xiàn)實(shí)中按

17、照學(xué)院的頂層設(shè)計(jì)堅(jiān)持做下去，長(zhǎng)期堅(jiān)持設(shè)定的目標(biāo)去做就形成了自身的特色和優(yōu)勢(shì)。如：山西忻州師范學(xué)院是一所地方高校，數(shù)十年如一日?qǐng)?jiān)持送學(xué)生到當(dāng)?shù)刈钇h(yuǎn)、最缺老師的基層農(nóng)村去定崗支教，形成學(xué)院的辦學(xué)特色，扶貧頂崗實(shí)習(xí)支教受?chē)?guó)務(wù)院表彰榮獲全國(guó)高校唯一的“全國(guó)‘兩基’工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，其在全國(guó)的影響超過(guò)很多部屬師范大學(xué)。 </p><p>　　二是強(qiáng)化特色學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)。一所學(xué)校的特色，應(yīng)體現(xiàn)在學(xué)科專(zhuān)業(yè)的特色上，體現(xiàn)在人才

18、培養(yǎng)的特色上，體現(xiàn)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的不可替代性上。因此，西部地方高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)的設(shè)置要著眼于本地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及地方社會(huì)發(fā)展的特殊需要，要跟蹤地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求的變化和學(xué)生就業(yè)情況，及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，培育和強(qiáng)化特色學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)。應(yīng)集中人力、物力和財(cái)力，大力發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)；培育、扶持適宜地方需要的特色學(xué)科專(zhuān)業(yè)；對(duì)于基礎(chǔ)學(xué)科，選擇有應(yīng)用前景的領(lǐng)域開(kāi)拓新的生長(zhǎng)點(diǎn)；整合淘汰社會(huì)需求少、人才就業(yè)面窄的學(xué)科專(zhuān)業(yè)。對(duì)于近年來(lái)新建

19、的地方高校，應(yīng)發(fā)展技能型、應(yīng)用型的專(zhuān)業(yè)更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)家關(guān)于應(yīng)用型本科建設(shè)的相關(guān)要求，為一些新建的地方高校指明了辦學(xué)方向。 </p><p>　　三是建立教育質(zhì)量保障機(jī)制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是提高高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵和核心。西部地方高校要牢牢抓住人才培養(yǎng)這個(gè)中心，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)學(xué)生能力素質(zhì)的新要求，建立教育質(zhì)量保障機(jī)制，及時(shí)調(diào)整和改革人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)適應(yīng)地方需求的

20、高素質(zhì)人才。首先要改革人才培養(yǎng)模式。因校制宜，探索科學(xué)基礎(chǔ)、實(shí)踐能力和人文素養(yǎng)融合發(fā)展的人才培養(yǎng)模式；探索厚基礎(chǔ)、寬口徑，社會(huì)適應(yīng)能力強(qiáng)、就業(yè)面廣的人才培養(yǎng)模式；探索以校企、校政合作為基礎(chǔ)的應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)模式。其次要深化教學(xué)改革、強(qiáng)化育人特色。西部地區(qū)地方高校多數(shù)為教學(xué)型、教學(xué)科研型大學(xué)，具有很強(qiáng)的地方性、行業(yè)性和區(qū)域性特點(diǎn)，其服務(wù)社會(huì)的職能主要體現(xiàn)在為地方發(fā)展服務(wù)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此，學(xué)校應(yīng)結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，有針

21、對(duì)性地加強(qiáng)課程建設(shè)，改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)模式，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，突出人才培養(yǎng)特色。同時(shí)，要加強(qiáng)課堂教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，形成教育質(zhì)量保障機(jī)制。第三要強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié)。構(gòu)建以能力培養(yǎng)為核心的實(shí)踐教學(xué)體系，強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐教育，提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。 </p><p>　　2.立足地方需求，開(kāi)放辦學(xué)服務(wù)地方 </p><p>　　高等教育的發(fā)展是與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展

22、密切聯(lián)系在一起的，西部地區(qū)地方高校要立足當(dāng)?shù)匦枨?，與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，開(kāi)放辦學(xué)，在服務(wù)地方發(fā)展中提升質(zhì)量，獲得認(rèn)可。 </p><p>　　一是要立足需求，找準(zhǔn)服務(wù)地方的結(jié)合點(diǎn)。伯頓·克拉克的“鐵三角”理論指出：高等教育與市場(chǎng)、政府是可以互動(dòng)的，高校要充分利用好政府與市場(chǎng)，才能謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。如何與市場(chǎng)良性互動(dòng)，需要找準(zhǔn)服務(wù)社會(huì)的立足點(diǎn)，在推進(jìn)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化研究特色。西部地區(qū)本身是經(jīng)濟(jì)

23、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，幅員遼闊、人口稀少，少數(shù)民族聚集，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主。因此，西部地區(qū)地方高校在選擇服務(wù)面向的時(shí)候，要立足西部地方的實(shí)際需要，拓展服務(wù)領(lǐng)域。服務(wù)要向基層延伸、向特殊行業(yè)傾斜。在服務(wù)城市的同時(shí)，要為新農(nóng)村建設(shè)和中小企業(yè)的發(fā)展壯大提供智力支持。 </p><p>　　二是加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，提升服務(wù)質(zhì)量。西部地區(qū)地方高校應(yīng)積極參與地方經(jīng)濟(jì)合作與交流，在適應(yīng)地方需求的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)特色，

24、增強(qiáng)知識(shí)貢獻(xiàn)能力，提升服務(wù)地方的質(zhì)量。在服務(wù)中得到社會(huì)認(rèn)可，在服務(wù)中提升高校的競(jìng)爭(zhēng)力。首先要增進(jìn)西部地區(qū)地方高校與企業(yè)的聯(lián)合，高?？梢宰杂械陌l(fā)明、專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等形式與企業(yè)聯(lián)合，創(chuàng)建科技型企業(yè)，提升西部企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。整合高校的人才、科技優(yōu)勢(shì)和企業(yè)的資金、市場(chǎng)、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，加速科技成果轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的進(jìn)程。高校還可以與企業(yè)共同組建研究聯(lián)合體，高校負(fù)責(zé)知識(shí)型研究，企業(yè)負(fù)責(zé)應(yīng)用型研究，共同推動(dòng)西部地區(qū)的知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。其次

25、把高校與地方的合作推向縱深，實(shí)現(xiàn)共贏。高校與地方政府、研究機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等合作，應(yīng)從機(jī)制體制上理順各方的責(zé)權(quán)利關(guān)系，建立合作共贏的長(zhǎng)效機(jī)制。依托高校與研究機(jī)構(gòu)的科研優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建科技園區(qū)，大力發(fā)展具有地域特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，既有利于高技術(shù)人才的培養(yǎng)，又有利于知識(shí)的創(chuàng)新，而且還能推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)各方合作共贏。 </p><p>　　三是以民族文化為重點(diǎn)，推進(jìn)西部文化的傳承與創(chuàng)造。潘懋元先生認(rèn)為，高等教育的基本功

26、能是文化功能，也就是文化傳遞、文化選擇和文化創(chuàng)造功能。大學(xué)是多元文化匯聚之地，民族文化與外來(lái)文化、科學(xué)與人文、高雅與通俗等在此沖突與融合。大學(xué)在文化選擇中推進(jìn)文化的進(jìn)步與發(fā)展。西部地區(qū)是我國(guó)少數(shù)民族聚居的地區(qū)，西部民族文化底蘊(yùn)深厚，內(nèi)涵豐富，地域特色濃郁。優(yōu)秀的民族文化若沒(méi)有很好的傳承與創(chuàng)造，民族特色將逐漸被埋沒(méi)。文化傳承是高校四大功能之一，西部地方高校負(fù)有傳承與創(chuàng)造民族文化的責(zé)任，政府應(yīng)給予足夠扶持，通過(guò)設(shè)置民族特色專(zhuān)業(yè)，開(kāi)展民族文化

27、相關(guān)學(xué)術(shù)研究，整合民族文化資源，在傳承與創(chuàng)造民族文化的過(guò)程中形成獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，為民族產(chǎn)業(yè)的延續(xù)提供智力支撐，推動(dòng)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。 　　3.立足自身培養(yǎng)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè) </p><p>　　建設(shè)好一所大學(xué)，要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。西部地方高校處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)左右著人力資源分配的現(xiàn)實(shí)狀況下，要引進(jìn)一些高層次人才是相當(dāng)困難的。因此，西部地方高校應(yīng)立足自身在校內(nèi)培養(yǎng)教師，

28、通過(guò)一系列的政策措施，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。 </p><p>　　一是立足本校培養(yǎng)，提高師資隊(duì)伍整體水平。辦學(xué)的第一要?jiǎng)?wù)是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。要建立教師教學(xué)發(fā)展中心，有計(jì)劃地開(kāi)展教師培訓(xùn)、教學(xué)咨詢等，提升中青年教師專(zhuān)業(yè)水平和教學(xué)能力。完善教研室、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程組等基層教學(xué)組織，堅(jiān)持集體備課、深化教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究。健全老中青教師傳幫帶機(jī)制，實(shí)行新開(kāi)課、開(kāi)新課試講制度。完善助教制度，加強(qiáng)助教、助研、助管工作。探索科學(xué)

29、評(píng)價(jià)教學(xué)能力的辦法。鼓勵(lì)教師攻讀博士學(xué)位，為教師評(píng)高級(jí)職稱(chēng)搭建平臺(tái)。加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育建設(shè)，增強(qiáng)教師潛心教書(shū)育人、為西部大開(kāi)發(fā)作貢獻(xiàn)的責(zé)任感和使命感。 </p><p>　　二是制定相關(guān)政策，吸引、留住人才。高校要深化內(nèi)部改革，將教師置于主人翁地位；在住房、津貼、職稱(chēng)、科研經(jīng)費(fèi)等方面，向教師實(shí)行政策傾斜，做到待遇留人、感情留人、事業(yè)留人。 </p><p>　　4.立足資源整合，增強(qiáng)辦學(xué)

30、保障能力 </p><p>　　西部地方高校教育資源有限，要用有限的資源辦好地方高校，提高教育質(zhì)量，就不能依賴(lài)“等、靠、要”，必須開(kāi)源節(jié)流、整合資源、統(tǒng)籌安排，增強(qiáng)高校辦學(xué)的保障能力，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 </p><p>　　一是提高現(xiàn)有教育資源的使用效益。高校要發(fā)展，在資源有限的情況下，要優(yōu)先配置在人才培養(yǎng)上，確保人才培養(yǎng)的中心地位。通過(guò)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)辦學(xué)要素進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，改革高校內(nèi)部管理

31、體制和治理結(jié)構(gòu)，減員增效，提高行政管理人力資源利用率，實(shí)現(xiàn)教育資源的合理配置。 </p><p>　　二是多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。西部地方高校應(yīng)該充分利用國(guó)家扶持西部的政策，通過(guò)努力申請(qǐng)一些專(zhuān)項(xiàng)獲得國(guó)家財(cái)政的大力支持?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出要“設(shè)立支持地方高等教育專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃”，這項(xiàng)計(jì)劃已經(jīng)于2011年啟動(dòng)。西部地方高校要搶抓機(jī)遇，利用國(guó)家政策加快發(fā)展

32、，提升教育質(zhì)量。高校自身也要增強(qiáng)造血功能，積極開(kāi)拓多元經(jīng)費(fèi)來(lái)源，開(kāi)展適銷(xiāo)對(duì)路的科學(xué)研究將無(wú)形知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橛行钨Y產(chǎn)、鼓勵(lì)校屬單位自我創(chuàng)收、拓展捐贈(zèng)渠道，吸引校友、社會(huì)、企業(yè)的捐贈(zèng)。樹(shù)立成本意識(shí)、節(jié)約意識(shí)，量體裁衣、嚴(yán)格預(yù)決算，避免盲目上項(xiàng)目，減少資金浪費(fèi)，把錢(qián)用在刀刃上。 </p><p>　　三是要尋求地方政府的支持合作。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校不能取得較快發(fā)展，往往是沒(méi)有整合各方資源，缺乏與地方政府建立互補(bǔ)合作關(guān)系。缺