畢業(yè)論文the study of farmers education problem in liancheng county longyan city

1、<p>　　The Study of farmers education problem in Liancheng County Longyan City</p><p>　　Abstract： China is a large agricultural country, since the founding of New China began to farmers faced with the ar

2、duous task of modern agriculture, theoretical knowledge or practical experience in the ability of our farmers and other skills that determines the process of building of new socialist countryside. In the course of the st

3、udy the problem of farmer education in Liancheng County, found in the farmers' education management system, the structure of these two problems.</p><p>　　Key Words： Farmer education ; development issues

4、 ; Liancheng County</p><p>　　龍巖市連城縣農(nóng)民教育問(wèn)題研究</p><p>　　摘要：我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，自從新中國(guó)成立開(kāi)始農(nóng)民就面臨著實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的艱巨任務(wù)，而我國(guó)農(nóng)民的理論知識(shí)或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)的能力等技能的熟練掌握程度決定著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。在對(duì)連城縣農(nóng)民教育問(wèn)題研究的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)在農(nóng)民教育管理體制、結(jié)構(gòu)這兩個(gè)方面存在問(wèn)題。</p><

5、p>　　關(guān)鍵詞：農(nóng)民教育；發(fā)展問(wèn)題；連城縣</p><p><b>　　目錄</b></p><p><b>　　摘要1</b></p><p><b>　　關(guān)鍵詞2</b></p><p>　　Abstract1</p><p>　　Key

6、 Words1</p><p>　　一、龍巖市連城縣農(nóng)民教育的現(xiàn)狀1</p><p>　?。ㄒ唬┻B城縣概況1</p><p>　　（二） 連城縣農(nóng)民教育的現(xiàn)狀1</p><p>　　二、龍巖市連城縣農(nóng)民教育存在的問(wèn)題4</p><p>　?。ㄒ唬┺r(nóng)民教育的管理體制問(wèn)題4</p><p&g

7、t;　?。ǘ┺r(nóng)民教育的結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題5</p><p>　　（三）農(nóng)民教育的改革問(wèn)題6</p><p>　　三、促進(jìn)龍巖市連城縣農(nóng)民教育進(jìn)一步發(fā)展的建議6</p><p>　　（一）明確連城縣農(nóng)民教育的發(fā)展方向6</p><p>　?。ǘ┳龊棉r(nóng)科教相結(jié)合工作7</p><p>　?。ㄈ┲匾暫桶l(fā)揮好農(nóng)科培

8、訓(xùn)學(xué)校的作用8</p><p>　　（四）切實(shí)提高農(nóng)民教育的效果8</p><p><b>　　注釋9</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)10</b></p><p>　　附件:連城縣農(nóng)民教育大事記10</p><p><b>　　致謝11&l

9、t;/b></p><p>　　農(nóng)民教育是指運(yùn)用科學(xué)的管理方法,有計(jì)劃地開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)對(duì)農(nóng)民的知識(shí)、文化、技能、及綜合素質(zhì)進(jìn)行全方位的提高，最終使農(nóng)民能夠更加順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的步伐，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民的跨越。①農(nóng)民教育能夠促進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的精神，提高億萬(wàn)農(nóng)民群眾的社會(huì)主義覺(jué)悟和文化科學(xué)水平，為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化

10、服務(wù)。②。本研究擬通過(guò)對(duì)龍巖市連城縣農(nóng)民教育狀況的調(diào)查與了解，發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)的改善建議，以期禆益于連城縣農(nóng)民教育的進(jìn)一步發(fā)展。</p><p>　　一、龍巖市連城縣農(nóng)民教育的現(xiàn)狀</p><p><b>　?。ㄒ唬┻B城縣概況</b></p><p>　　連城縣地處閩西北部，簡(jiǎn)稱(chēng)“蓮”，紹興三年（1133）設(shè)蓮城縣；元至正六年（134

11、6）改名連城， 1929－1934年先后在新泉、蓮峰建立縣蘇維埃政府，曾一度改名明光縣；1949年11月6日解放。全縣土地總面積2579平方公里，轄8鎮(zhèn)9鄉(xiāng)，240個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口28.6萬(wàn)。2010年,全縣生產(chǎn)總值79.5億元，增長(zhǎng)13.3%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值27.4億元，增長(zhǎng)5.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.43萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.5%；農(nóng)民人均純收入6359元，增長(zhǎng)10.4%。⑤</p>&l

12、t;p>　　連城縣農(nóng)民教育的現(xiàn)狀</p><p>　　農(nóng)民教育，簡(jiǎn)言之，即對(duì)農(nóng)民實(shí)施文化科學(xué)和政治的教育。其內(nèi)容包括政治教育、文化教育和技術(shù)教育。農(nóng)民教育由來(lái)已久，特別是十一屆三中會(huì)以來(lái)，在正確的農(nóng)村政策的調(diào)動(dòng)和促進(jìn)下，農(nóng)民教育有了很大的發(fā)展。連城縣也不例外。</p><p>　　1、連城縣農(nóng)民思想政治教育</p><p>　　對(duì)農(nóng)民實(shí)施政治教育的目的是配合農(nóng)

13、村中心任務(wù)和形勢(shì)發(fā)展的需要，向農(nóng)民進(jìn)行時(shí)事政策教育，宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨的路線、方針、政策，提高農(nóng)民的社會(huì)主義覺(jué)悟。連城縣根據(jù)中央的文件貫徹學(xué)習(xí)黨中央的要求，加大了對(duì)連城縣農(nóng)民的思想政治教育，連城縣農(nóng)民的思想教育是隨每年的國(guó)內(nèi)形勢(shì)結(jié)合該縣的發(fā)展開(kāi)展農(nóng)民教育。2008年成立連城縣農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)：“農(nóng)家書(shū)屋”工程是一項(xiàng)面對(duì)廣大農(nóng)村、面向基層農(nóng)民的公益性文化工程，解決農(nóng)民“買(mǎi)書(shū)難、借書(shū)難、讀書(shū)難”的問(wèn)題,讓農(nóng)民享受文化的成果，使農(nóng)民的權(quán)益得到保護(hù)

14、，這給農(nóng)民找到了一個(gè)學(xué)習(xí)知識(shí)、提高自身素質(zhì)、改變自身命運(yùn)的文化平臺(tái)。而且加快推進(jìn)連城縣農(nóng)村有線廣播“村村響”工程建設(shè)。建立了一套嚴(yán)密的農(nóng)民思想政治教育宣傳網(wǎng)，對(duì)黨和政府的政策宣傳都起了很重要的作用，使黨和政府的政策能夠快速深入廣大的人民群眾。</p><p>　　2、連城縣農(nóng)民的文化教育</p><p>　　對(duì)農(nóng)民實(shí)施文化教育的目的通過(guò)了自上而下的、有計(jì)劃、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的掃盲工作開(kāi)始。文

15、化教育是農(nóng)民教育的基礎(chǔ)，如果農(nóng)民的文化水平提高不了那就更談不上思想教育和科學(xué)教育。</p><p>　　連城縣屬于紅色革命老區(qū)，農(nóng)村農(nóng)民接受文化教育的水平有限，連城縣33萬(wàn)農(nóng)村居民。農(nóng)村勞動(dòng)力28.6萬(wàn),其中小學(xué)初中文化程度和文盲占88.38%；高中以上文化程度只有11.62%所以發(fā)展農(nóng)民教育對(duì)連城縣來(lái)說(shuō)顯得特別迫切。據(jù)調(diào)查資料顯示,連城縣33萬(wàn)農(nóng)村居民平均受教育年限不足7年。而本縣的農(nóng)民教育發(fā)展比較緩慢。農(nóng)村勞

16、動(dòng)力28.6萬(wàn),其中小學(xué)文化程度和文盲占40.31%；初中文化程度占48.07%；高中以上文化程度11.62%。</p><p>　　圖1表連城縣農(nóng)民受教育情況</p><p>　　2009年2月23日連城縣人民政府關(guān)于成立連城縣掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組。2009年8月26日開(kāi)始采取潛心研究創(chuàng)新教學(xué)模式、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)等七項(xiàng)措施全面推進(jìn)掃盲。連城縣成立了以分管教育副

17、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，有14個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，印發(fā)連城縣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃盲工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》，明確了各自的職責(zé)。張貼掃盲宣傳標(biāo)語(yǔ)500多幅，出版掃盲宣傳專(zhuān)欄50期。發(fā)放掃盲宣傳單2萬(wàn)多份，多角度進(jìn)行宣傳動(dòng)員?？h公安局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，提供全縣15周歲以上人口戶(hù)政信息，建立了15周歲以上文盲、半文盲文化戶(hù)口冊(cè)。</p><p>　　通過(guò)掃盲活動(dòng)，連城縣的掃盲教育取得階段性成果。4月中旬，全縣6200位

18、文盲、半文盲參加“以測(cè)代掃”的測(cè)試，有3756達(dá)到及格程度，及格率達(dá)60.6%。而且通過(guò)教農(nóng)民簡(jiǎn)單的使用的生活記賬、算術(shù)鞏固了學(xué)習(xí)成果，也極大的鼓舞了農(nóng)民的學(xué)習(xí)熱情。</p><p>　　3、連城縣農(nóng)民科學(xué)技術(shù)教育</p><p>　　對(duì)農(nóng)民實(shí)施文化教育的任務(wù)是通過(guò)學(xué)習(xí)，掌握先進(jìn)技術(shù)，提高自身技術(shù)素質(zhì)成為生產(chǎn)能手，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。</p><p>　　按照建設(shè)

19、公共財(cái)政的要求，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，連城縣更多的財(cái)政資金投農(nóng)民教育。連城縣對(duì)教育投入逐年遞增。從圖2可見(jiàn)，2009年連城縣教育投入2160萬(wàn)，農(nóng)民教育占了540萬(wàn)；2010年連城縣教育投入2328萬(wàn)，農(nóng)民教育占了582萬(wàn)；2011年連城縣教育投入2467萬(wàn)，農(nóng)民教育占了698.4萬(wàn)，從下圖圖二可以看出，其中2011年的教育投入幅度沒(méi)有2010年的多，但是連城縣在農(nóng)民教育的經(jīng)費(fèi)投入上2011年比以往2010年的投入更多，2010年

20、582萬(wàn)元比2009年540萬(wàn)元增長(zhǎng)了7.78%；2011年651.8萬(wàn)元比2010年582萬(wàn)元相比，比上一年增長(zhǎng)了12% 。</p><p>　　圖2 連城縣教育投入情況</p><p>　　現(xiàn)階段連城縣的農(nóng)民教育已經(jīng)進(jìn)入了比較快發(fā)展的階段，而且縣政府對(duì)農(nóng)民教育的投入加大力度，從農(nóng)民科學(xué)技術(shù)教育上2008年連城縣政府就成立了農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。而且成立連城縣職業(yè)教育中心:

21、縣職業(yè)教育中心負(fù)責(zé)縣域內(nèi)的人力資源開(kāi)發(fā)、實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與推廣、促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和普及高中階段教育等；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各行業(yè)、各部門(mén)和職業(yè)中專(zhuān)的職業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和部門(mén)項(xiàng)目培訓(xùn)工作。連城縣通過(guò)一系列不間斷的農(nóng)村教育活動(dòng)改善了農(nóng)民教育，得到了廣大的農(nóng)校教師和農(nóng)民朋友的支持和好評(píng)。</p><p>　　二、龍巖市連城縣農(nóng)民教育存在的問(wèn)題</p><p>　　連城縣的農(nóng)民

22、教育經(jīng)過(guò)多年的努力與發(fā)展，從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)教育到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化、科學(xué)技術(shù)、思想政治的全面發(fā)展，取得了可喜的成就。但還有一些問(wèn)題需要進(jìn)一步理順和解決，突出表現(xiàn)在教育管理體制問(wèn)題、管理結(jié)構(gòu)矛盾和農(nóng)民教育改革方向。</p><p>　　（一）農(nóng)民教育的管理體制問(wèn)題</p><p>　　我國(guó)從1987年開(kāi)始就實(shí)施通過(guò)農(nóng)科教結(jié)合來(lái)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，但其在實(shí)施過(guò)程中并未能處理好農(nóng)、科、教各方的關(guān)

23、系，使得農(nóng)民教育的管理體制問(wèn)題十分突出。連城縣在推進(jìn)農(nóng)民教育過(guò)程中，連城縣和其他大部分縣市一樣，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展科教興農(nóng)這一政策的開(kāi)始就碰到了很多問(wèn)題其管理體制問(wèn)題特別突出，各個(gè)部門(mén)各自為政沒(méi)有統(tǒng)一的管理，政府劃撥的材料、經(jīng)費(fèi)和物資，在混亂的局面中很難統(tǒng)一進(jìn)行合理的運(yùn)用。當(dāng)撥款被下面的基層部門(mén)分發(fā)后，各科室的具體項(xiàng)目就很難進(jìn)行有效的對(duì)某一個(gè)目標(biāo)進(jìn)行投資實(shí)施，其往往在項(xiàng)目實(shí)施到一半就由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題而停滯或者被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示實(shí)施成效不顯著而取消，使

24、得國(guó)家的資源白白浪費(fèi)。農(nóng)科教結(jié)合就是要處理連城縣所存在的農(nóng)民教育管理體制這一問(wèn)題，農(nóng)科教結(jié)合展開(kāi)后得到了鄉(xiāng)民和基層干部的贊揚(yáng)支持，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入、生活條件也得到很大的改善，但由于農(nóng)民教育的管理體制問(wèn)題沒(méi)有得到徹底的處理，人員的調(diào)動(dòng)和政府對(duì)物資財(cái)務(wù)的撥款規(guī)劃被擱置，使得原本農(nóng)科教結(jié)合推廣的前進(jìn)步伐被阻斷。連城縣的農(nóng)民教育體制推行后所面臨的另外新難題，連城縣的農(nóng)業(yè)部進(jìn)行推廣實(shí)施的農(nóng)民教育培訓(xùn)和連城縣的教育局對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，還有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)

25、村合作</p><p>　?。ǘ┺r(nóng)民教育的結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題</p><p>　　連城縣農(nóng)民教育結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題主要表現(xiàn)在農(nóng)民教育的層次、結(jié)構(gòu)、形式上。連城縣的農(nóng)民教育雖然已有較大的進(jìn)展，但其結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題依然突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：</p><p><b>　　1、在層次方面</b></p><p>　　根據(jù)教育對(duì)象

26、的需求層次不同，農(nóng)民教育可分為基礎(chǔ)層次、提高層次、關(guān)鍵性層次?；A(chǔ)層次的農(nóng)民教育主要是滿(mǎn)足農(nóng)民全員培訓(xùn)，現(xiàn)在了解連城縣只有20-30％的農(nóng)民得到培訓(xùn)，大部分農(nóng)民沒(méi)有得到培訓(xùn)，這是很?chē)?yán)重的問(wèn)題。提高層次的農(nóng)民教育主要是滿(mǎn)足示范骨干農(nóng)民教育，這是引進(jìn)其他縣市先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，和連城縣的實(shí)際進(jìn)行的，連城縣農(nóng)民的實(shí)際主要?jiǎng)趧?dòng)者是小學(xué)、初中文化，沒(méi)有受過(guò)職業(yè)知識(shí)訓(xùn)練，而且國(guó)務(wù)院發(fā)文件，已經(jīng)開(kāi)展很好，為什么現(xiàn)在不能開(kāi)展，主要是連城縣領(lǐng)導(dǎo)未真正的把農(nóng)民教育

27、當(dāng)做工作的重點(diǎn)來(lái)抓。關(guān)鍵性層次的農(nóng)民教育是滿(mǎn)足人才發(fā)展需求，人才發(fā)展需求需從規(guī)模性發(fā)展轉(zhuǎn)向高效需求匹配的實(shí)用經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合的發(fā)展，這層次起到承上啟下的作用，起到到農(nóng)村不可缺少高層次需求人才的作用。目前連城縣的結(jié)構(gòu)性矛盾的層次問(wèn)題表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)為主的教育形式單調(diào)、規(guī)模較小、效益不高的農(nóng)民教育培訓(xùn)；</p><p><b>　　2、在結(jié)構(gòu)方面</b></p><p>　　加強(qiáng)農(nóng)

28、民技術(shù)教育，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，必須應(yīng)具備全面的綜合素質(zhì)，才能立于不敗之地。</p><p>　　首先，連城縣農(nóng)民政治教育的內(nèi)容結(jié)構(gòu)不合理，政府向農(nóng)民進(jìn)行時(shí)事政策教育，很多宣傳的路線、方針、政策都與農(nóng)民的生活不是密切相關(guān)，所以農(nóng)民政治教育開(kāi)展艱難。其次在農(nóng)民教育過(guò)程中農(nóng)民文化教育、農(nóng)民科學(xué)技術(shù)教育、農(nóng)民思想政治教育教學(xué)內(nèi)容很多相互交叉，造成教育資源的浪費(fèi)。另外連城縣農(nóng)科學(xué)校還是比較少，對(duì)農(nóng)民文

29、化、農(nóng)民科學(xué)技術(shù)教育的全范圍滿(mǎn)足農(nóng)民教育與日益增長(zhǎng)的農(nóng)民接受教育的需求形成鮮明的對(duì)比。</p><p><b>　　3、在形式方面</b></p><p>　　農(nóng)民文化教育教學(xué)方式單一對(duì)于農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)理論性太強(qiáng)的教育如果沒(méi)有視頻、多媒體教學(xué)對(duì)于基礎(chǔ)比較薄弱的農(nóng)民朋友在學(xué)習(xí)上比較困難。農(nóng)民科學(xué)技術(shù)教育實(shí)施的教學(xué)方式應(yīng)以各種實(shí)用性、手把手田間實(shí)踐為主的實(shí)用性培訓(xùn)，但有些教學(xué)內(nèi)

30、容并不符合現(xiàn)階段連城縣發(fā)展的需求，因此教學(xué)效果比較差。農(nóng)民思想政治教育和文化教育相似，側(cè)重教室直接與老師接觸的理論性教育，但農(nóng)民接受水平還有一定的差距，而且思想政治教育的內(nèi)容隨國(guó)家的方針政策變化比較靈活快速，農(nóng)民不一定跟得上教育的步伐。</p><p>　　由于農(nóng)民教育結(jié)構(gòu)問(wèn)題，農(nóng)科培訓(xùn)學(xué)校的理論教育、實(shí)踐操作培訓(xùn)、農(nóng)民的繼續(xù)教育脫節(jié)，很多時(shí)候相關(guān)人員了解具體的操作在運(yùn)行中也難按照原本設(shè)定好的規(guī)劃執(zhí)行培養(yǎng)連城縣目

31、前所需的人才，所以連城縣的農(nóng)民教育的結(jié)構(gòu)的改革很難步入合理化。由教育部和農(nóng)業(yè)部門(mén)分別管理，單方面的一頭熱管轄對(duì)整個(gè)的農(nóng)科教結(jié)合的改革進(jìn)展都沒(méi)有1+1>2的效果。</p><p>　?。ㄈ┺r(nóng)民教育的改革問(wèn)題</p><p>　　連城縣的改革只顧自上而下，政府調(diào)撥教育經(jīng)費(fèi)在農(nóng)民教育這一塊很少、學(xué)校也沒(méi)有具體詳實(shí)的教育計(jì)劃并未對(duì)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)的宏圖做出制定，培訓(xùn)的學(xué)校未設(shè)定培訓(xùn)的目標(biāo)、各個(gè)科室

32、專(zhuān)業(yè)的教師或者指導(dǎo)人員的縮減，使得工作崗位的空缺，很大程度上農(nóng)業(yè)培訓(xùn)已經(jīng)變?yōu)橐粋€(gè)空口號(hào)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改革或者有效的促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)科教結(jié)合的改革發(fā)展也受到了極大的阻礙忽略了農(nóng)民的真正的需求，少了自下而上這個(gè)改革取向。使得改革政策在宣傳看起來(lái)很用心、很用力，但實(shí)際效果不理想，因?yàn)楦母镏羞B城縣的農(nóng)業(yè)事業(yè)和教育部門(mén)管理的脫節(jié)，加速連城縣的農(nóng)教分離。其實(shí)筆者并不反對(duì)政府的改革，但是改革如果只是為了迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)而改革的這種行為是不可取的，要對(duì)農(nóng)

33、村進(jìn)行改革，那么改革就要取得更好的建設(shè)與發(fā)展的機(jī)會(huì)。農(nóng)民教育是三農(nóng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要以科技興農(nóng)、加大對(duì)農(nóng)民技術(shù)實(shí)踐的培訓(xùn)，依靠科學(xué)技術(shù)，依靠人才這樣才能為連城縣的農(nóng)業(yè)高速發(fā)展奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)，緊密結(jié)合農(nóng)民特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，選擇適合農(nóng)民學(xué)習(xí)的時(shí)間、地點(diǎn)和形式，為農(nóng)民提供豐富、管用的新技術(shù)、新成果、新信息。⑤教育改革的方向要正確，如果沒(méi)有明確農(nóng)民教育改革的方向就像火車(chē)沒(méi)有火車(chē)頭，農(nóng)業(yè)不可能正確快速的發(fā)展</p><p&g

34、t;　　三、促進(jìn)龍巖市連城縣農(nóng)民教育進(jìn)一步發(fā)展的建議</p><p>　　由上文分析可知，連城縣目前的農(nóng)民教育在其發(fā)展過(guò)程中尚未理順管理體制、結(jié)構(gòu)性矛盾突出以及面臨著何去何從的問(wèn)題。勿庸置疑，這些問(wèn)題都是發(fā)展中的問(wèn)題，必須在進(jìn)一步發(fā)展中加以解決。根據(jù)連城縣的縣情實(shí)際，筆者認(rèn)為應(yīng)該著力從以下幾個(gè)方面促進(jìn)連城縣農(nóng)民教育的進(jìn)一步發(fā)展。</p><p>　?。ㄒ唬┟鞔_連城縣農(nóng)民教育的發(fā)展方向<

35、;/p><p>　　連城縣現(xiàn)在所說(shuō)的農(nóng)民教育強(qiáng)調(diào)這個(gè)階段的農(nóng)民教育從農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)進(jìn)行提升，達(dá)到適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要。當(dāng)然改革和創(chuàng)新并不能只是政府里面的空頭文件，政府要進(jìn)行貫徹落實(shí)，改革必須遵循繼承中發(fā)展。把以前的教育體制和現(xiàn)在的需求進(jìn)行對(duì)比分析，而且通過(guò)了解連城縣的農(nóng)民文化程度大多在小學(xué)、初中文憑，所以通俗易懂的講解方式會(huì)更適合連城縣的農(nóng)民教育。突出農(nóng)民教育與培訓(xùn)工程緊密結(jié)合；學(xué)歷教育與職業(yè)技能緊

36、密結(jié)合；轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與轉(zhuǎn)崗就業(yè)緊密結(jié)合的原則。⑥</p><p>　　1、農(nóng)民教育內(nèi)容與方向要從農(nóng)村發(fā)展的根本出發(fā)，農(nóng)民文化、思想、科學(xué)技術(shù)要按農(nóng)民農(nóng)村的需求培訓(xùn)，各個(gè)農(nóng)科院校也要加強(qiáng)與農(nóng)科技術(shù)推廣組織、農(nóng)村合作社組織的合作，把他們歸納入教育體系，明確教育的目標(biāo)，對(duì)教育培訓(xùn)計(jì)劃不斷的討論調(diào)查改進(jìn)。</p><p>　　2、農(nóng)民教育學(xué)校要進(jìn)行分層次教育，不同的文化程度決定了農(nóng)民接受教育的快慢、難

37、易。要把農(nóng)業(yè)學(xué)校建立不同的職能，注重文化、思想、技術(shù)的全面提高，政府的職能結(jié)構(gòu)也要做相應(yīng)的調(diào)整，要從過(guò)去的硬性規(guī)定到間接引導(dǎo)。</p><p>　　3、農(nóng)民教育的方式要改變，以前農(nóng)民教育都是農(nóng)科院老師的單向、單一培訓(xùn)教育，致使農(nóng)民教育的封閉和落后。很多農(nóng)民學(xué)習(xí)跟不上，也不敢問(wèn)老師。所以連城縣在以后的農(nóng)民教育方案中一定要簡(jiǎn)潔扼要、采用圖文或者結(jié)合視頻教學(xué)進(jìn)行討論，這樣才能提高教學(xué)質(zhì)量。</p><

38、;p>　　4、農(nóng)民教育的教科書(shū)以前注重出版效益，而對(duì)農(nóng)民的切身利益和關(guān)注還不夠。連城縣應(yīng)該改變改變這種現(xiàn)狀，教材由農(nóng)科學(xué)校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)卣?、農(nóng)民合作組織一同編寫(xiě)，這樣可以減少成本和能夠做到因材施教、鄉(xiāng)土教材結(jié)合，走一條合適本縣的一條發(fā)展道路。</p><p>　　5、農(nóng)民教育調(diào)研要加強(qiáng)，連城縣現(xiàn)在對(duì)于農(nóng)民教育投入的調(diào)研探究還是不夠的，對(duì)于目前教育的方向還把握不住，而且調(diào)研都一般由政府傳達(dá)，所以研究的大體都

39、具有一定的局限性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋的信息也很少，不能反映連城縣農(nóng)民教育的真正問(wèn)題所在。所以建議由政府輔助、農(nóng)科院校確定調(diào)研課題，從而奠定農(nóng)民教育基礎(chǔ)，使理論運(yùn)用到社會(huì)生產(chǎn)，不斷探索改進(jìn)完善連城縣的農(nóng)民教育體系。</p><p>　　(二) 做好農(nóng)科教相結(jié)合工作</p><p>　　由于連城縣在后幾屆出現(xiàn)的改革方向的偏離，所以要回歸到農(nóng)科教結(jié)合路線這樣才能真正的發(fā)展農(nóng)業(yè)事業(yè)，從最大程度緩解三農(nóng)推行

40、過(guò)程中農(nóng)民教育的問(wèn)題，從現(xiàn)狀可以理解為農(nóng)科教結(jié)合是引導(dǎo)連城縣從現(xiàn)代社會(huì)專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化所面臨的斷層問(wèn)題而進(jìn)行實(shí)施修補(bǔ)的高效方法。在這一系列過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施執(zhí)行的辦公室都應(yīng)該歸屬于縣的農(nóng)業(yè)部門(mén)，縣的農(nóng)業(yè)局可以以此為契機(jī)推進(jìn)連城縣新農(nóng)村建設(shè)，主持農(nóng)科教結(jié)合的改革發(fā)展。</p><p>　　農(nóng)民教育目前組建的農(nóng)科教人力資源管理科室、還設(shè)立了連城縣農(nóng)民教育管理科研所，密切和福建省內(nèi)的多個(gè)農(nóng)科院校建立合作關(guān)系，加強(qiáng)了

41、連城縣在農(nóng)民素質(zhì)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民職業(yè)教育、農(nóng)民繼續(xù)教育等各種科研教育項(xiàng)目，現(xiàn)在農(nóng)科教結(jié)合管理的研究其實(shí)是解決新農(nóng)村建設(shè)所遇到的問(wèn)題，也是解決農(nóng)民教育的重中之重，是解決三農(nóng)問(wèn)題的保障。其實(shí)如果想恢復(fù)農(nóng)業(yè)局的相關(guān)部門(mén)的原有農(nóng)民教育職能我感覺(jué)也是行得通的，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)不一樣，具有其的特殊性，而在眾所周知的科技新農(nóng)中，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，所以科技作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)被大眾特別是農(nóng)業(yè)部門(mén)所重視，人才是軟件，只有軟件和硬件相結(jié)合才能真正的

42、達(dá)到合理、科學(xué)的發(fā)展。根據(jù)這一理論，連城縣應(yīng)該在農(nóng)業(yè)局和教育局之間重新再單獨(dú)設(shè)立一個(gè)單位，該單位直接受政府管轄能夠高質(zhì)量、快速的完成既定目標(biāo)。</p><p>　　其具體的操作的方式，根據(jù)文獻(xiàn)和結(jié)合其他縣實(shí)施管理的方案總結(jié)出以下幾點(diǎn)：</p><p>　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由一位副縣長(zhǎng)統(tǒng)一指揮農(nóng)業(yè)技術(shù)教育、文化教育、思想政治教育，通過(guò)集結(jié)全部政府撥給的資金和各種物資的進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配達(dá)到資源的合理

43、利用，不會(huì)造成資源的重疊使用和浪費(fèi)</p><p>　　2、由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民教育管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一職能，協(xié)調(diào)處理好科研、技術(shù)和培訓(xùn)這三大板塊。如果強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技、教育和推廣的職能，這種方法就是最合適也是最直接的一種方法。</p><p>　　3、穩(wěn)妥、保守的改革，農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣部門(mén)通過(guò)職能、資源的整合，而農(nóng)業(yè)教育職能還是獨(dú)立存在，但是要加強(qiáng)鄉(xiāng)、村的農(nóng)民教育職能，加強(qiáng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民教育組

44、織機(jī)構(gòu)，避免上面的政策出來(lái)了，基層教育的執(zhí)行跟不上要求的發(fā)展，造成頭重腳輕根底淺的局面。</p><p>　?。ㄈ┲匾暫桶l(fā)揮好農(nóng)科培訓(xùn)學(xué)校的作用</p><p>　　在農(nóng)民教育過(guò)程中承擔(dān)主要教育的是農(nóng)科培訓(xùn)學(xué)校。以前，連城縣一直認(rèn)為這一塊是縣執(zhí)行中的政府職責(zé)，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革體制的完善最初這種認(rèn)識(shí)已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)階段的需求的發(fā)展。而農(nóng)科培訓(xùn)學(xué)校就是為政府承擔(dān)主要的教育職能而成立出來(lái)，

45、執(zhí)行這一直接任務(wù)的機(jī)構(gòu)，連城縣的農(nóng)科教合作都是通過(guò)這個(gè)平臺(tái)載體達(dá)到其要求的發(fā)展目標(biāo)。政府在這個(gè)三農(nóng)、新農(nóng)村建設(shè)中所涉及的科、教、文、衛(wèi)很多投入投資都會(huì)在培訓(xùn)學(xué)校，離開(kāi)了這個(gè)載體連城縣農(nóng)民教育會(huì)很難完成，所以他們也可以說(shuō)是農(nóng)民人才輸出基地。各個(gè)村莊農(nóng)業(yè)廣播（現(xiàn)在連城縣的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都已經(jīng)安裝了廣播，每天都會(huì)進(jìn)行廣播宣傳）對(duì)農(nóng)民教育發(fā)揮了很重要的作用。</p><p>　　農(nóng)科培訓(xùn)學(xué)校在開(kāi)展農(nóng)民教育職能的時(shí)候，必須

46、通過(guò)教育局和農(nóng)業(yè)局兩者的協(xié)商共同構(gòu)建一個(gè)職能部門(mén)，這個(gè)管理機(jī)構(gòu)由兩個(gè)局調(diào)人員參與到其中，這個(gè)機(jī)構(gòu)按照政府要培訓(xùn)的計(jì)劃與要從而制定教育培訓(xùn)的規(guī)劃與達(dá)到的效果。鄉(xiāng)、村的農(nóng)業(yè)科技推廣員則直接和農(nóng)民朋友，相互溝通，聯(lián)系各生產(chǎn)隊(duì)的技能培訓(xùn)。其綜合一體的農(nóng)民教學(xué)達(dá)到不錯(cuò)的效果。</p><p>　?。ㄋ模┣袑?shí)提高農(nóng)民教育的效果</p><p>　　不管怎樣只有加大投入才能提高農(nóng)民的教育質(zhì)量，才能培養(yǎng)優(yōu)

47、秀的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化人才，才能更好發(fā)展連城縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)目前連城縣落后的農(nóng)民教育現(xiàn)狀，要求必須實(shí)施農(nóng)科教結(jié)合，而農(nóng)民教育則肯定在連城縣新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程承擔(dān)歷史責(zé)任，時(shí)代在不斷的發(fā)展，在社會(huì)發(fā)展的今天我們所接觸的科技在不斷的進(jìn)步，相應(yīng)的按照農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，現(xiàn)在所進(jìn)行的農(nóng)民教育的內(nèi)容也要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，進(jìn)行調(diào)整，緊跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。所以農(nóng)民教育的質(zhì)量、內(nèi)容也會(huì)進(jìn)行精心的調(diào)整，例如：地區(qū)差異、氣候條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展消費(fèi)的需求、農(nóng)民的接受水平等

48、等。鼓勵(lì)農(nóng)技協(xié)創(chuàng)建產(chǎn)品知名品牌。支持農(nóng)技協(xié)承接對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)、各類(lèi)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，參與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。⑦連城縣的農(nóng)民教育的教材也會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的增加一些新的內(nèi)同才能滿(mǎn)足越來(lái)越多元化的發(fā)展需求。</p><p>　　在農(nóng)科教結(jié)合的發(fā)展中從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，而連城縣的農(nóng)民教育過(guò)程也不可能一蹴而就或者只發(fā)展單一的文化、思想、科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí)，連城縣會(huì)根據(jù)現(xiàn)有的大環(huán)境構(gòu)建多元化的系統(tǒng)教育，而且在農(nóng)民教育中把農(nóng)民的勞力合理分配與

49、培養(yǎng)區(qū)域?qū)I(yè)人才想結(jié)合，這樣才能讓農(nóng)民接受完善的教育全面提高，農(nóng)民教育現(xiàn)在面向多樣化、雙向溝通交流培訓(xùn)，通過(guò)不斷地探討和研究根據(jù)發(fā)展的規(guī)律和實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整使之符合發(fā)展的潮流。</p><p>　　農(nóng)民教育中主要的的發(fā)展動(dòng)力是因?yàn)橛幸粋€(gè)很好良性發(fā)展的體系，這個(gè)體系結(jié)合了文化、科技、思想政治三者構(gòu)建起有血有肉的一個(gè)完整系統(tǒng)，已經(jīng)不再是專(zhuān)業(yè)單一、單向培訓(xùn)、封閉式的教育，目前連城縣的教學(xué)遵循以人為本的理念，從農(nóng)

50、民大眾的切身利益出發(fā)，結(jié)合科學(xué)技術(shù)合理建設(shè)，從而培養(yǎng)出一批具有專(zhuān)業(yè)的知識(shí)、能夠懂現(xiàn)代的農(nóng)民操縱技術(shù)、而且懂得改進(jìn)、完善自己成為新一代農(nóng)民。作為一個(gè)新時(shí)代的現(xiàn)代化農(nóng)民，在科教農(nóng)結(jié)合中必須與時(shí)俱進(jìn)、結(jié)合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、各種管理理論，做到全面發(fā)展。</p><p><b>　　注釋?zhuān)?lt;/b></p><p>　　教育百科詞典[M].農(nóng)民教育. 中國(guó)農(nóng)業(yè)科技出版社, 1987

51、， 169-169 . </p><p>　　蔣壽建．培育江蘇新型農(nóng)民研究[M]．中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2008，78-79 .</p><p>　　連城縣人民政府官網(wǎng)．關(guān)于成立連城縣職業(yè)教育中心的通知[EB/OL]. (2008―11―19)[ 2012―05―9] http://jb.fjlylc.gov.cn/ArticleContent.asp?ID=2433 .</p>

52、<p>　　連城縣人民政府官網(wǎng)．連城縣概況 [EB/OL]. (2011―10―08)[ 2012―05―13]</p><p>　　http://jb.fjlylc.gov.cn/ChannelContent.asp?ID=33 . </p><p>　　中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校常務(wù)副校長(zhǎng) 曾一春．農(nóng)民教育培訓(xùn)要抓住機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)[N] ．農(nóng)民日?qǐng)?bào).2008－02－01（B4）&l

53、t;/p><p>　　楊云媛.天津市濱海新區(qū)農(nóng)民教育培訓(xùn)管理研究[A].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院,2010 , 2-2. </p><p>　　壽南,張延明,紀(jì)光水.安徽省農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)展政策研究[A].2008 ,213-213.</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)：</b></p><p>　　[1]曹首娟.農(nóng)民科技教育培訓(xùn)

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57、p>　　[11]河北省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 ．農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)踐探索 [M]．北京： 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社，2010：121．</p><p>　　[12]周發(fā)明．構(gòu)建農(nóng)民終身教育體系研究[M]．湖南：湘潭大學(xué)出版社,2010:145-149 .</p><p>　　[13]林克顯．新農(nóng)村建設(shè)中福建農(nóng)民教育研究 [M]．北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,2008:104-109 .</p>

58、<p>　　[14]李水山．面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中國(guó)農(nóng)民教育研究 [M]. 北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社,2011:127-138 .</p><p>　　[15]易紅郡,譚建平．新型農(nóng)民與農(nóng)民工的教育培訓(xùn)[M]．湖南：湖南人民出版社，2009：231-254 .</p><p>　　附件:連城縣農(nóng)民教育大事記</p><p>　　2007.4.16成立科普

59、工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組</p><p>　　2008.6.16農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組</p><p>　　2008.9.12成立連城縣農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)： “農(nóng)家書(shū)屋”工程是一項(xiàng)面對(duì)廣大農(nóng)村、面向基層農(nóng)民的公益性文化工程</p><p>　　2008.11.19成立連城縣職業(yè)教育中心:縣職業(yè)教育中心負(fù)責(zé)縣域內(nèi)的人力資源開(kāi)發(fā)、實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技

60、術(shù)培訓(xùn)與推廣、促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和普及高中階段教育等；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各行業(yè)、各部門(mén)和職業(yè)中專(zhuān)的職業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和部門(mén)項(xiàng)目培訓(xùn)工作。</p><p>　　2009.4.13成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社</p><p>　　2010.9.20終身教育促進(jìn)委員會(huì)</p><p>　　2011.8.12連城縣基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目</p><p>　　20

61、11.9.15加快推進(jìn)連城縣農(nóng)村有線廣播“村村響”工程建設(shè)</p><p>　　(來(lái)自連城縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站)</p><p><b>　　致謝</b></p><p>　　在無(wú)數(shù)次修改后我的論文即將完成，在這里首先要感謝我的指導(dǎo)老師：林XX老師。建鴻老師在平日里工作繁多，但在我做畢業(yè)設(shè)計(jì)的每個(gè)階段，從外出實(shí)習(xí)到查閱資料，設(shè)計(jì)草案的確定和修改，中期

62、檢查，后期詳細(xì)設(shè)計(jì)等整個(gè)過(guò)程中都給予了我悉心的指導(dǎo)。在初期定完題目后對(duì)寫(xiě)論文的寫(xiě)作方向把握不住，經(jīng)常問(wèn)老師問(wèn)題，雖然老師很忙，但是林老師仍然細(xì)心地給我很多建設(shè)性的意見(jiàn)。每次在我思路枯竭的時(shí)候指引我走出困境和疑惑，除了敬佩老師的專(zhuān)業(yè)水平外，他的治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)研究的精神也是我永遠(yuǎn)學(xué)習(xí)的榜樣，并將積極影響我今后的學(xué)習(xí)和工作。</p><p>　　謝謝我的父母，沒(méi)有他們辛勤的付出也就沒(méi)有我的今天，在這一刻，將最崇高的敬意