畢業(yè)論文_論社會(huì)誠(chéng)信缺失的原因和重塑策略

1、<p>　　湖北省高等教育自學(xué)考試本科</p><p><b>　　畢業(yè)生論文</b></p><p>　　論社會(huì)誠(chéng)信缺失的原因和重塑策略</p><p><b>　　主考學(xué)校：武漢大學(xué)</b></p><p>　　專 業(yè)：行政管理</p><p>　　準(zhǔn)考證

2、號(hào)：*********</p><p>　　學(xué)生姓名：* *</p><p>　　指導(dǎo)教師：劉 杉</p><p>　　工作單位：****************有限公司</p><p><b>　　二〇一四年三月</b></p><p><b>　　鄭重聲明</b&g

3、t;</p><p>　　本人呈交的論文，是在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果，所有數(shù)據(jù)、圖片資料真實(shí)可靠。盡我所知，除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文所涉及的研究成果不包含他人享有著作權(quán)的內(nèi)容。對(duì)本論文所涉及的研究工作做出貢獻(xiàn)的其他個(gè)人和集體，均已在文中以明確的方式標(biāo)明。本論文的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬于培養(yǎng)單位。</p><p>　　本人簽名：

4、 日期： </p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　古往今來(lái)，誠(chéng)信都作為道德的范疇被人們提倡和推崇，但隨著商業(yè)社會(huì)的發(fā)展，利益與誠(chéng)信之間的沖突愈演愈烈，部分人開(kāi)始搖擺不定，繼而做出舍信而取利的決定。同時(shí)，懲罰力度不足以懲戒失信行為時(shí)，社會(huì)誠(chéng)信缺失問(wèn)題便愈發(fā)突出。針對(duì)社會(huì)誠(chéng)信缺失這一突出問(wèn)題，多數(shù)人民表示推進(jìn)

5、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)刻不容緩。但積難重返，冰凍三尺非一日之寒，要在全社會(huì)范圍內(nèi)樹(shù)立誠(chéng)信，并不是一件容易的事情。因此，必須以強(qiáng)勢(shì)的姿態(tài)，狠抓誠(chéng)信教育和法律制度健全。[1]一方面，要在教育管理、教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中遵守誠(chéng)信原則,要對(duì)受教育者進(jìn)行誠(chéng)信道德教育；另一方面，要從建立全國(guó)通用的企業(yè)和個(gè)人信用征信及查詢系統(tǒng)、加大失信成本、完善法律等方面來(lái)強(qiáng)化社會(huì)誠(chéng)信。</p><p>　　【關(guān)鍵詞】誠(chéng)信缺失；法律制裁；利益；沖突；改善<

6、;/p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　引言</b></p><p>　　一、文獻(xiàn)綜述………………………………………………………………5</p><p>　　二、誠(chéng)信的起源和含義……………………………………………………6</p><p>　　

7、三、尋找誠(chéng)信遺產(chǎn)，重塑誠(chéng)信有望………………………………………8</p><p>　　四、當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信缺失的原因分析………………………………………9</p><p>　　1、“強(qiáng)政府”模式下的缺陷引發(fā)誠(chéng)信缺失 ………………………………………9</p><p>　　2、追求利益最大化是誠(chéng)信缺失的主體動(dòng)因 ……………………………………10</p><p

8、>　　3、學(xué)校、家庭對(duì)孩子個(gè)人誠(chéng)信的教育的失誤 …………………………………10</p><p>　　4、社會(huì)制度的監(jiān)管缺失或不健全縱容誠(chéng)信缺失 ………………………………10</p><p>　?。?）制度供給不足……………………………………………………………10</p><p>　?。?）產(chǎn)權(quán)制度改革的滯后……………………………………………………11</

9、p><p>　　（3）法律法規(guī)監(jiān)督制度的不健全……………………………………………12</p><p>　?。?）民主與法制還不夠完善…………………………………………………12</p><p>　　五、社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題的重塑策略思考 ……………………………………12</p><p>　　1、加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，是誠(chéng)信建設(shè)的基礎(chǔ)工程和先導(dǎo)工程…………………

10、13</p><p>　　2、樹(shù)立現(xiàn)代誠(chéng)信觀念，加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳，形成誠(chéng)信文化………………………13</p><p>　　3、建立和完善誠(chéng)信法律法規(guī)，通過(guò)制度化手段構(gòu)建誠(chéng)信體系………………14 </p><p>　　4、構(gòu)建多層次信用服務(wù)機(jī)制，培育社會(huì)化信用服務(wù)組織……………………15</p><p>　　結(jié)論………………………………………

11、………………………………16</p><p>　　參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………17</p><p>　　論社會(huì)誠(chéng)信缺失的原因和重塑策略</p><p><b>　　引言</b></p><p>　　誠(chéng)信作為一種道德范疇的優(yōu)良品質(zhì)自古以來(lái)就受到人們的重視，但對(duì)社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題的系統(tǒng)研究是從20世紀(jì)

12、初開(kāi)始的。20世紀(jì)初，德國(guó)社會(huì)學(xué)家齊美爾開(kāi)啟了誠(chéng)信問(wèn)題的研究，齊美爾認(rèn)為信任是社會(huì)中最重要的綜合力量之一，他的研究產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。自齊美爾去世后，信任的研究幾乎被遺忘，直到20世紀(jì)70年代，信任問(wèn)題重新得到國(guó)內(nèi)外各學(xué)科學(xué)者的關(guān)注和研究。特別是近年來(lái)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、人際、制度等多個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)了社會(huì)誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象，不同領(lǐng)域?qū)W者從不同角度提出了社會(huì)誠(chéng)信缺失的原因及分析。</p><p><b>　　一、文

13、獻(xiàn)綜述</b></p><p>　　我國(guó)學(xué)者對(duì)信任問(wèn)題的系統(tǒng)研究始于20 世紀(jì) 80 年代，現(xiàn)實(shí)生活中的“社會(huì)誠(chéng)信”問(wèn)題引發(fā)了的國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)信任問(wèn)題的普遍關(guān)注?？傮w看來(lái)，學(xué)者們充分肯定了信任維系社會(huì)的穩(wěn)定的功能及其在當(dāng)代的價(jià)值。</p><p>　　在經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題的研究方面，英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在他《道德情操論》一書(shū)中就有研究信任和人類經(jīng)濟(jì)行為的關(guān)系，他認(rèn)

14、為，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是建基于社會(huì)習(xí)慣和道德基礎(chǔ)之上的，如果離開(kāi)了這些習(xí)慣和道德，人們之間的交易活動(dòng)就會(huì)受到重大的影響，交易的基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖。</p><p>　　文化價(jià)值觀取向方面，日裔美藉學(xué)者弗朗西斯·福山在《信任：社會(huì)道德與繁榮的創(chuàng)造》中，提出了信任是來(lái)自道德傳統(tǒng)的倫理習(xí)慣，是本社會(huì)共享的倫理道德的產(chǎn)物，信任由文化決定，它產(chǎn)生于宗教、倫理、習(xí)俗等文化資源。福山認(rèn)為中國(guó)、法國(guó)、意大利、韓國(guó)是低信任度國(guó)家，日本、

15、德國(guó)、美國(guó)是高信任度國(guó)家，并且他通過(guò)大量數(shù)據(jù)指出信任對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大影響力。</p><p>　　從人際關(guān)系層面來(lái)講，社會(huì)學(xué)家詹姆斯·科爾曼在《社會(huì)理論的基礎(chǔ)（上下冊(cè)）》一書(shū)中，把人際信任關(guān)系化約為委托人與受托人之間的關(guān)系，信任的存在與個(gè)人自我利益最大化的假定密切相關(guān)，并認(rèn)為理性和情感是人際信任中的兩個(gè)重要維度，隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，越來(lái)越多的社會(huì)關(guān)系都以認(rèn)知性信任而非情感性信任為基礎(chǔ)。</p>

16、<p>　　制度對(duì)社會(huì)誠(chéng)信的影響在于，制度作為人們相互交往過(guò)程中的一種行動(dòng)機(jī)制，使人與人之間能產(chǎn)生合理的相互預(yù)期與認(rèn)同[1]?？梢哉f(shuō)，制度信任的關(guān)鍵是組織成員對(duì)制度或規(guī)則所達(dá)成的共識(shí)，依賴于成員對(duì)制度和規(guī)則認(rèn)同和內(nèi)化的程度。從這個(gè)意義上說(shuō)，制度信任的內(nèi)涵是對(duì)社會(huì)制度的信任，也就是“制度規(guī)范行為”，因而人之所以講究信任，就在于受到法規(guī)制度的制約不敢做出違背信任的行為，或者是因?yàn)槟承┲贫拳h(huán)境比其他制度環(huán)境更有利于信任的產(chǎn)生[1]

17、。</p><p>　　在對(duì)信任的相關(guān)研究中，有學(xué)者認(rèn)為信任從傳統(tǒng)文化、習(xí)俗、宗教中產(chǎn)生，有學(xué)者認(rèn)為信任可以通過(guò)理性的利益算計(jì)來(lái)獲得，有學(xué)者認(rèn)為可以從法律和制度方面來(lái)規(guī)范。本文從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)這一根本視角，結(jié)合社會(huì)學(xué)、行為學(xué)、心理學(xué)對(duì)社會(huì)誠(chéng)信缺失的原因進(jìn)行綜合性分析，并結(jié)合近期社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)指出當(dāng)前中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期縮面臨的誠(chéng)信問(wèn)題，提出了轉(zhuǎn)型期社會(huì)誠(chéng)信重塑的思考及策略。</p><p>　　二、誠(chéng)

18、信的起源和含義</p><p>　　二千多年前，《易經(jīng)》中就有“忠信所以進(jìn)德也”，《禮記》中的“不寶金玉，而以忠信為寶”，春秋時(shí)期的政治家管仲較早將“誠(chéng)”與“信”連用，在《管子·樞言》中，他說(shuō)：“先王貴誠(chéng)信。誠(chéng)信者，天下之結(jié)也”，認(rèn)為君王能得人心，貴在誠(chéng)信；正因?yàn)橛辛苏\(chéng)信，才能集結(jié)人心、團(tuán)結(jié)天下。</p><p>　　在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，社會(huì)生產(chǎn)力水平低下，諸侯割據(jù)，戰(zhàn)亂連年。剛剛建

19、立的封建社會(huì)，面臨著意識(shí)形態(tài)的破舊立新問(wèn)題。“上古競(jìng)于道德，中世逐于智謀，當(dāng)今爭(zhēng)于氣力”，堯舜禹時(shí)期的原始社會(huì)，人們都以道德為準(zhǔn)繩；夏商周奴隸社會(huì)，君主們靠智謀來(lái)競(jìng)爭(zhēng)；而春秋亂世，諸侯都憑軍事實(shí)力來(lái)比拼。在這樣一個(gè)政治上割據(jù)、軍事上紛爭(zhēng)、文化上百家爭(zhēng)鳴的時(shí)代，一些思想家認(rèn)為，重新樹(shù)立道德準(zhǔn)繩有著迫切的重要性，于是，他們大力呼吁誠(chéng)信?？鬃诱f(shuō)“人無(wú)信不立”；孟子說(shuō)“誠(chéng)者，天之道也；思誠(chéng)者，人之道也”，墨子則說(shuō)：“言必信，行必果。”</

20、p><p>　　那么，中國(guó)封建社會(huì)中的誠(chéng)信有些什么含義呢？可以參考許慎在《說(shuō)文解字》中，對(duì)誠(chéng)信的解釋。他說(shuō)，“誠(chéng)，信也；信，誠(chéng)也?！倍呋ビ?xùn)，互相釋義。誠(chéng)實(shí)，就是守信用；守信用，就是誠(chéng)實(shí)。</p><p>　　總的說(shuō)來(lái)，在中國(guó)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)時(shí)期，封建社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生了個(gè)人、社會(huì)的道德誠(chéng)信。此后的數(shù)千年里，在世界范圍內(nèi)，隨著封建社會(huì)向資本主義社會(huì)的過(guò)渡、資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩次革命浪潮推動(dòng)了

21、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變革和上層建筑的創(chuàng)新。18世紀(jì)末到19世紀(jì)中葉，工業(yè)革命完成之后，道德誠(chéng)信已不再是人們生活的主題，經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信取而代之。在西方社會(huì)，隨著資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確立，誠(chéng)信被賦予了更豐富的含義。誠(chéng)信在拉丁文中是Bona Fides, 法文中是 Bonne Foi, 英文中是 Good Faith, 直譯都是“善意”；在德文中是 Treu und Glaude,意為“忠誠(chéng)和相信”；在日文中是“信義誠(chéng)實(shí)”。</p><

22、p>　　《1906年英國(guó)海上保險(xiǎn)法》對(duì)誠(chéng)信作了進(jìn)一步的解釋，確立了最大誠(chéng)信原則:“海上保險(xiǎn)合同是一份建立在最大誠(chéng)信基礎(chǔ)上的合同,如果合同一方?jīng)]有這種誠(chéng)意,另一方可宣布合同無(wú)效”。所謂最大誠(chéng)信，是指保險(xiǎn)雙方在簽訂和履行保險(xiǎn)合同時(shí)，必須以最大的誠(chéng)意，履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，互不欺騙和隱瞞，恪守合同的認(rèn)定與承諾，否則保險(xiǎn)合同無(wú)效。誠(chéng)信，尤其是最大誠(chéng)信，以保險(xiǎn)業(yè)為力量輻射的核心，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)產(chǎn)生了重要的影響。</p><

23、;p>　　隨著社會(huì)的發(fā)展，誠(chéng)信已不僅是一種道德范疇，而是在道德范疇的基礎(chǔ)上，又賦予了法制內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)由道德自律向法律規(guī)制的轉(zhuǎn)化，最終筑就誠(chéng)實(shí)守信這一道德準(zhǔn)則的法律化。中國(guó)當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信狀況令人憂心，國(guó)若無(wú)信，國(guó)何以堪？在</p><p>　　中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)誠(chéng)信的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化，重新確立人們對(duì)現(xiàn)代誠(chéng)信文化的信仰，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系的真正建立，始終是中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的一個(gè)重大課題

24、。本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信現(xiàn)狀、導(dǎo)致的社會(huì)問(wèn)題、原因分析，并進(jìn)一步探討出當(dāng)前加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的策略建議。</p><p>　　二、尋找誠(chéng)信遺產(chǎn)，重塑誠(chéng)信有望</p><p>　　其實(shí)，中國(guó)自古不缺誠(chéng)信，在這個(gè)問(wèn)題上留下了豐富的道德遺產(chǎn)。孔子曾說(shuō)“民無(wú)信不立”，一個(gè)民族不講“誠(chéng)信”是站不住腳的。在《論語(yǔ)·顏回》中就有一段說(shuō)明孔子對(duì)“信”特別重視的話：子貢向孔子請(qǐng)教如何治理國(guó)事。孔子說(shuō)

25、：“糧食充足、軍備充足、人民信任三者而已。”子貢說(shuō)：“如果迫不得已要去掉一項(xiàng)，應(yīng)該去掉哪一項(xiàng)？”孔子說(shuō)：“去掉軍備?！弊迂曈謫?wèn)：“如果不得已還要去掉一項(xiàng)，應(yīng)該去掉哪一項(xiàng)？”孔子說(shuō)：“去掉糧食。自古以來(lái)，人總是難免一死，但是如果沒(méi)有人民的信任，國(guó)家就無(wú)法生存?！?lt;/p><p>　　在以上故事中，我們看到，在中國(guó)傳統(tǒng)的儒家思想中，把信任看得高于糧食、軍備，高于一切。我認(rèn)為，孔子的話很有道理的，已說(shuō)到了極致。中華民族

26、向來(lái)是一個(gè)講“誠(chéng)信”的民族，自古以來(lái)有所謂“五常”，把“信”與“仁”、“義”、“禮”、“智”平列，稱作做人的五種常道或常規(guī)?？梢?jiàn)古人把“誠(chéng)信”看得非常重要。</p><p>　　三、當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信現(xiàn)狀</p><p>　　據(jù)專業(yè)調(diào)查研究機(jī)構(gòu)在北京、上海、廣州、杭州、成都5個(gè)大中城市展開(kāi)的“當(dāng)前中國(guó)社會(huì)誠(chéng)信狀況”民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，被訪者對(duì)當(dāng)前中國(guó)社會(huì)誠(chéng)信狀況總體評(píng)價(jià)較低，僅有4.8%的被訪者評(píng)

27、價(jià)“好”，48.7%評(píng)價(jià)“一般”，接近半數(shù)（46.6%）被訪者認(rèn)為社會(huì)誠(chéng)信狀況“差”，甚至“很差”。對(duì)此數(shù)據(jù)持質(zhì)疑態(tài)度的同時(shí)，也許更多的是一種反思。誠(chéng)信缺失導(dǎo)致了一系列嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅僅加大社會(huì)的運(yùn)行成本，引發(fā)整個(gè)社會(huì)的信任危機(jī)，擾亂正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重者甚至?xí)绊懮鐣?huì)的安定。從誠(chéng)信主體來(lái)看，社會(huì)誠(chéng)信主要包括政府誠(chéng)信、企業(yè)誠(chéng)信和個(gè)人誠(chéng)信。這三類主體在當(dāng)前社會(huì)的誠(chéng)信指數(shù)均不樂(lè)觀。當(dāng)前社會(huì)存在著各類誠(chéng)信問(wèn)題，政府有的單位制造

28、虛假增長(zhǎng)指數(shù)者，企業(yè)界有的企業(yè)制造假冒偽劣產(chǎn)品者，教育領(lǐng)域有的院校學(xué)術(shù)造假者，等等。有研究者對(duì)政府誠(chéng)信缺失方面進(jìn)行了歸納，主要體現(xiàn)為有的地方政府或有的部門(mén)政策多變、不守承諾、隨意性大、暗箱操作、弄虛作假、欺上瞞下、虛報(bào)成績(jī)等。企業(yè)誠(chéng)信缺失主要方面表現(xiàn)在：有的企業(yè)任意逃廢銀行債務(wù)，銀企之間陷入信用危機(jī)；企業(yè)之間失信賴賬，商業(yè)信用日趨萎縮；制造和銷售假冒偽劣商品，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益；會(huì)計(jì)人</p><p>　　四、當(dāng)

29、前社會(huì)誠(chéng)信缺失的原因分析</p><p>　　1、“強(qiáng)政府”模式下的缺陷引發(fā)誠(chéng)信缺失</p><p>　　政府集審批權(quán)、自由裁量權(quán)、許可權(quán)、準(zhǔn)入權(quán)、處罰權(quán)、仲裁權(quán)于一身。因而人們無(wú)需懷疑它的合法性，也無(wú)須討論它的誠(chéng)信道德問(wèn)題，更無(wú)法證明它的合理性。所以在某些突出社會(huì)事件中，政府是不顧社會(huì)輿論，多次以“強(qiáng)政府”的姿態(tài)出現(xiàn)的。政府在行政執(zhí)法、社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)等方面還有許多缺陷。</p&

30、gt;<p>　　2011年7月溫州動(dòng)車發(fā)生追尾事故，事故中，1-3號(hào)車廂從高架橋上掉落，4號(hào)車廂一頭懸掛于橋上，一頭垂直插于地下，15號(hào)、16號(hào)車廂則嚴(yán)重?fù)p毀，造成40人遇難，172人受傷。一夜間震驚全國(guó)。 讓人們震驚的不止是事故造成的人員傷亡，而是那條在建成之初曾享盡溢美之詞，被賦予“中國(guó)同類鐵路中設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)最高”、“國(guó)際一流”、“行車指揮系統(tǒng)，管理模式均與現(xiàn)有鐵路不同概念”等美譽(yù)的線路！震驚之余人們開(kāi)始質(zhì)疑，一共六節(jié)車

31、廂發(fā)生事故，每節(jié)車廂定員128人，而那天車廂又幾乎坐滿乘客，也就意味中事故車廂中乘客總數(shù)目在768人左右，就事故嚴(yán)重程度“40人遇難，172人受傷”似乎不太符合常規(guī)。雖然事故發(fā)生后的第四天，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求對(duì)事故進(jìn)行嚴(yán)肅調(diào)查處理，依法追究責(zé)任，并將調(diào)查結(jié)果向社會(huì)公布。但經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調(diào)查，處理結(jié)果僅為給予54名責(zé)任人員黨紀(jì)政紀(jì)處分，原因無(wú)非就是設(shè)備原因，程序原因，還算上了自然原因（雷電），而且在事故后，不是立刻

32、徹查事故原因，而是草草掩埋事故車廂和遇難人員遺體，遭到廣大人民群眾的一片噓聲，并表示政府不敢直面真相，草菅人命，政府誠(chéng)信問(wèn)題再次受到重創(chuàng)。</p><p>　　國(guó)家政務(wù)誠(chéng)信在社會(huì)信用體系中處于核心地位。如果政府不實(shí)事求是，刻意掩蓋事實(shí)真相，勢(shì)必會(huì)在社會(huì)公共關(guān)系中起到反面的引導(dǎo)作用，如果政府不講誠(chéng)信，企業(yè)誠(chéng)信就難以做到，個(gè)人誠(chéng)信就更無(wú)從談起。</p><p>　　在一輪又一輪的質(zhì)疑風(fēng)波中，當(dāng)

33、今社會(huì)公信力受到的挑戰(zhàn)無(wú)疑已變得越來(lái)越嚴(yán)峻，如不及時(shí)加強(qiáng)公信力建設(shè)，未來(lái)化解危機(jī)的成本勢(shì)必將愈來(lái)愈高昂。</p><p>　　沒(méi)有什么比社會(huì)公信力缺失更可怕的了，它是社會(huì)的毒素，無(wú)聲無(wú)息卻充滿負(fù)面的能量，足以摧毀社會(huì)誠(chéng)信的根本，足以銷蝕社會(huì)的正義正氣與人們的仁愛(ài)友善。因?yàn)樯鐣?huì)公信力是社會(huì)誠(chéng)信體系的基礎(chǔ)和保障，當(dāng)社會(huì)公信力出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，哪怕是局部性的、地方性的、地區(qū)性的，都會(huì)對(duì)社會(huì)誠(chéng)信體系造成致命影響。個(gè)人誠(chéng)信的倒塌

34、對(duì)公民社會(huì)生活秩序帶來(lái)影響，商業(yè)誠(chéng)信的倒塌對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活秩序帶來(lái)影響，而社會(huì)公信力的倒塌，將會(huì)給一個(gè)國(guó)家和民族帶來(lái)災(zāi)難性的后果。</p><p>　　我們一直在追求大國(guó)崛起，民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，可是，如果社會(huì)之公信力缺失，像“哈爾濱陽(yáng)明灘大橋坍塌”事件中，一座造價(jià)為18億人名幣，使用不足18個(gè)月的大橋僅因“貨車超載”就可倒塌的大橋怎能叫大橋？一個(gè)人民需要“開(kāi)胸驗(yàn)肺”、“斷指證清白”的民族如何走向復(fù)興？</

35、p><p>　　2、信息獲得不對(duì)稱是誠(chéng)信缺失的外因條件</p><p>　　信息不對(duì)稱，是指信息在相互對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)個(gè)體之間呈不均勻、不對(duì)稱的分布狀態(tài)，交易雙方所掌握的信息在數(shù)量、質(zhì)量等方面不一樣，一部分人所掌握的信息總比另一部分人多。信息不對(duì)稱產(chǎn)生的原因，是不同的經(jīng)濟(jì)個(gè)體獲取信息能力的不對(duì)稱性。在利潤(rùn)最大化的驅(qū)使下，企業(yè)往往企圖通過(guò)設(shè)置信息障礙，維護(hù)差別價(jià)格和壟斷價(jià)格[3]。因此，消費(fèi)者無(wú)法完全

36、了解所購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品質(zhì)量如何、價(jià)格是否公道，所簽訂的合同是否到期履行等，從而很難達(dá)到既定收入下的最大滿足。這時(shí)，企業(yè)在實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的驅(qū)使下容易選擇違約。</p><p>　　3、學(xué)校、家庭對(duì)孩子個(gè)人誠(chéng)信的教育的失誤</p><p>　　教育誠(chéng)信在塑造誠(chéng)信中具有奠基石的作用，因?yàn)榻逃桥囵B(yǎng)億萬(wàn)青少年的巨大社會(huì)基礎(chǔ)工程。當(dāng)今學(xué)校的誠(chéng)信教育，大多泛泛而談流于形式，缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容，而且學(xué)校本身誠(chéng)信缺失

37、的問(wèn)題就由來(lái)已久。比如，高考移民事件、教育官員腐敗、違規(guī)收費(fèi)、頂考事件、考試作弊、擇校過(guò)程中的金錢(qián)交易。</p><p>　　在教育過(guò)程中，有不少誠(chéng)信喪失的表現(xiàn)，其根本原因就是有些人腦海里多了功利主義的自私自利。比如，屢禁不止的補(bǔ)課行為，某些中小學(xué)校長(zhǎng)吃校服回扣行為，一些學(xué)校不顧義務(wù)教育法的規(guī)定趕走成績(jī)落后學(xué)生的行為，教師拿教輔回扣行為就是有些人腦海里多了功利主義的自私自利。</p><p&g

38、t;　　如果教育者的身上喪失了誠(chéng)信做人做事的基本道德內(nèi)涵，喪失了用制度維護(hù)現(xiàn)代社會(huì)平等、公正的基本理念，將給教育本身帶來(lái)巨大傷害[4]。</p><p>　　4、社會(huì)制度的監(jiān)管缺失或不健全導(dǎo)致誠(chéng)信缺失</p><p><b>　?。?）制度供給不足</b></p><p>　　對(duì)當(dāng)前我國(guó)政府來(lái)說(shuō)，在處理某些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，政府會(huì)發(fā)現(xiàn)并無(wú)現(xiàn)存的制度或

39、規(guī)則可參考，行動(dòng)時(shí)的主觀任意性增大，甚至對(duì)同一經(jīng)濟(jì)問(wèn)題做出完全不一樣的決策，從而產(chǎn)生政府被動(dòng)失信行為[5]。如果沒(méi)有很好的監(jiān)督機(jī)制，腐敗懲罰成本大大小于腐敗收益，政府成員很容易走向腐敗，政府成員腐敗機(jī)會(huì)主義盛行，這時(shí)政府被動(dòng)失信行為可能轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)失信行為，產(chǎn)生主動(dòng)尋租行為。對(duì)企業(yè)而言，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，政府逐步退出直接管理的角色，由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，由于內(nèi)在制度約束力弱、外在制度沒(méi)有建立健全，企業(yè)在做出試探性的違信機(jī)會(huì)主義行動(dòng)后，發(fā)現(xiàn)懲罰

40、成本很低或沒(méi)有，懲罰成本大大低于其機(jī)會(huì)主義行動(dòng)的收益，所以企業(yè)將會(huì)采取進(jìn)一步的機(jī)會(huì)主義行為。久而久之，就出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，驅(qū)使很多講誠(chéng)信的“好人”逐步變成了“壞人”，很可能引發(fā)整個(gè)社會(huì)的信任危機(jī)[6]。至于個(gè)人信用，當(dāng)代交通條件的改善使人們的交往日趨開(kāi)放，在這種開(kāi)放的群體中，內(nèi)部懲罰機(jī)制很明顯不能有效地抑制人們的機(jī)會(huì)主義行為，必須依靠外在制度提高違信人的違信成本，打擊違法以約束人們的敗德行為。</p>&

41、lt;p>　　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下也存在誠(chéng)信缺失問(wèn)題，但在許多領(lǐng)域特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)并不突出。這除了思想和道德教育的原因之外，還與當(dāng)時(shí)的歷史背景、社會(huì)條件密切相關(guān)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和較為封閉的社會(huì)環(huán)境下，人們之間的縱向聯(lián)系多于橫向聯(lián)系，熟人之間的聯(lián)系多于陌生人之間的聯(lián)系，行政聯(lián)系多于經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，道德責(zé)任多于經(jīng)濟(jì)利益。具體來(lái)說(shuō)：一是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的是高度集中的行政管理體制，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行主要依靠自上而下的行政指令。人們的社會(huì)關(guān)系主要是行政

42、隸屬關(guān)系，人主要作為“單位人”而存在。在這種管理方式下，如果出現(xiàn)背信棄義、弄虛作假的行為，付出的代價(jià)和成本是非常高昂的，這就從客觀上減少了不誠(chéng)信行為。二是在相對(duì)封閉的社會(huì)環(huán)境下，人們社會(huì)活動(dòng)的空間不大、交往聯(lián)系不廣，社會(huì)基本上是一種“熟人社會(huì)”，這也使得不誠(chéng)信行為出現(xiàn)的幾率減少。三是在當(dāng)時(shí)的社會(huì)氛圍中，人們之間的交往和聯(lián)系大都是政治性的，經(jīng)濟(jì)方面的聯(lián)系較少，經(jīng)濟(jì)利益沖突也較少，見(jiàn)利忘義、唯利是圖的不誠(chéng)信行為也不容易發(fā)生。</p&g

43、t;<p>　?。?）產(chǎn)權(quán)制度改革的滯后</p><p>　　市場(chǎng)主體誠(chéng)信的基礎(chǔ)在于產(chǎn)權(quán)制度的建立與完備，財(cái)產(chǎn)的“公平、透明、自由交換與分配及自主契約”是實(shí)現(xiàn)并充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)與誠(chéng)信原則的主要形式。產(chǎn)權(quán)是誠(chéng)信的基礎(chǔ)。產(chǎn)權(quán)制度的基本功能，是給人們提供一個(gè)追求長(zhǎng)期利益的穩(wěn)定預(yù)期和重復(fù)博弈的規(guī)則，從而使得人們自覺(jué)地去遵守誠(chéng)信原則。當(dāng)產(chǎn)權(quán)不清晰或保護(hù)不充分時(shí)，人們則可能選擇要么以權(quán)利優(yōu)勢(shì)去侵占他人的財(cái)產(chǎn)，要么用

44、行賄來(lái)消除各方的威脅。這些行為的出現(xiàn)，必然導(dǎo)致誠(chéng)信在中國(guó)傳統(tǒng)誠(chéng)信觀難以適應(yīng)今天飛速發(fā)展的時(shí)代的條件下，要發(fā)揮社會(huì)信用體系的強(qiáng)大功能和現(xiàn)代誠(chéng)信觀的輿論作用，從思想上廓澄清人們的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，確立義利并重的現(xiàn)代誠(chéng)信價(jià)值理念?？傊a(chǎn)權(quán)制度的不完善是市場(chǎng)主體誠(chéng)信缺失的制度根源。</p><p>　?。?）法律法規(guī)監(jiān)督制度的不健全</p><p>　　法律制度是通過(guò)界定人們的利益、權(quán)限和責(zé)任及事后仲裁和

45、懲罰機(jī)制的設(shè)立，來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)誠(chéng)信的供給。在契約社會(huì)，盡管經(jīng)濟(jì)生活中存在信息不對(duì)稱，但信用制度使外部性、風(fēng)險(xiǎn)性和交易成本所引起的收入潛在的增加內(nèi)在化，人們失信的動(dòng)機(jī)大為降低，守信用的動(dòng)機(jī)得到激勵(lì)。一旦缺乏監(jiān)管，人們的機(jī)會(huì)主義就會(huì)占據(jù)上風(fēng)，違約的行為就在所難免。畢竟在法律不健全的情況下，違約受到法律制裁的可能性相對(duì)較小，相比之下違約的收益更大。因此針對(duì)誠(chéng)信缺失產(chǎn)生的原因，我們必須采取應(yīng)對(duì)舉措，從社會(huì)文化誠(chéng)信氛圍的營(yíng)造，建構(gòu)科學(xué)、合理、健全的制

46、度，構(gòu)建立體式的信用服務(wù)機(jī)制和組織等方面進(jìn)行。</p><p>　?。?）民主與法制還不夠完善</p><p>　　誠(chéng)信是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，也是現(xiàn)代社會(huì)文明的基石。一個(gè)現(xiàn)代文明社會(huì)，必然是一個(gè)民主與法制比較完善的社會(huì)。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國(guó)的民主與法制還不夠完善。從歷史上看，我國(guó)經(jīng)歷二千多年的封建社會(huì)，在封建統(tǒng)治下，民眾根本無(wú)民主權(quán)利可言，法制也是為維護(hù)封建統(tǒng)治集團(tuán)利益服務(wù)的，一切

47、都以封建統(tǒng)治者的利益和意志為轉(zhuǎn)移，根本無(wú)社會(huì)誠(chéng)信制度可言。從現(xiàn)實(shí)看，我國(guó)社會(huì)主義制度的建立，使人民群眾當(dāng)家作主，獲得比較充分民主和自由權(quán)利，由于我們還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，民主與法制還不夠完善，因此體現(xiàn)民主與法制要求的社會(huì)誠(chéng)信的環(huán)境和制度也就不夠完善。這表現(xiàn)在一定程度上個(gè)人信用、企業(yè)信用乃至政府信用的缺失。一段時(shí)間以來(lái)，個(gè)人信用、企業(yè)信用差已成為影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。一些地方政府部門(mén)，不能應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，及時(shí)轉(zhuǎn)變政府職

48、能，仍以官僚主義作風(fēng)指揮工作，朝令夕改，失信于民，也使政府的誠(chéng)信形象削弱。</p><p>　　五、解決當(dāng)前誠(chéng)信問(wèn)題的對(duì)策思考</p><p>　　現(xiàn)代社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，是一個(gè)把與誠(chéng)信建設(shè)有關(guān)的文化、制度、工具等資源有機(jī)地整合起來(lái)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要花大力氣抓緊抓好。</p><p>　　維護(hù)社會(huì)誠(chéng)信，既需要通過(guò)宣傳教育提高人們的思想道德素質(zhì)，又要運(yùn)用法律和制度等

49、手段約束人們的行為，把自律與他律、內(nèi)在約束與外在約束有機(jī)結(jié)合起來(lái)[7]。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放的歷史背景和社會(huì)環(huán)境下，必須加快建立以道德為支撐、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、以法律為保障的社會(huì)信用制度，用信用制度建設(shè)支撐誠(chéng)信、重建誠(chéng)信、保障誠(chéng)信。</p><p>　　在信用制度中，最重要的是法律信用制度。誠(chéng)信原則不是自然形成的，必須靠規(guī)范養(yǎng)成。誠(chéng)信道德規(guī)范是軟約束，著眼于自律，著眼于“勸善抑惡”；而法律信用規(guī)范是硬約束

50、，著眼于他律，著眼于“懲惡揚(yáng)善”。法律的信用規(guī)范、信用制度建設(shè)具有關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、根本性作用，是培養(yǎng)人們誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)的催生劑和助推力。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的物質(zhì)和金錢(qián)問(wèn)題以及由此引發(fā)的利益沖突，應(yīng)注重運(yùn)用法律規(guī)范來(lái)調(diào)節(jié)。在法律的強(qiáng)制規(guī)范下，誠(chéng)實(shí)守信的道德自律約束力會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，社會(huì)的道德他律會(huì)逐漸變成內(nèi)在的道德自律，從而使誠(chéng)信原則不斷深入人心。</p><p>　　1、加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，是誠(chéng)信建設(shè)的基礎(chǔ)工程和先導(dǎo)

51、工程</p><p>　　政務(wù)誠(chéng)信作為誠(chéng)信體系建設(shè)的三個(gè)重要組成部分之一，直接關(guān)系到黨和政府的形象。“民無(wú)信不立”，誠(chéng)實(shí)守信，才能政令暢通，才能確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。</p><p>　　在政務(wù)誠(chéng)信方面，一方面，要加大黨的建設(shè)，提高黨執(zhí)政能力的建設(shè)，具體而言就是提高公共服務(wù)水平，政府管好該管之事,而將管不好、管不了、不該管的事交由相關(guān)的中介組織和社會(huì)機(jī)構(gòu),讓它們?nèi)プ龊靡?guī)范行

52、業(yè)行為,監(jiān)督執(zhí)行行規(guī)行約的工作;最后,政府應(yīng)該出面為社會(huì)營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,確立市場(chǎng)規(guī)則和信用以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提高政府的公信力.</p><p>　　另一方面，要保持黨的先進(jìn)性的建設(shè)，尤其要防止公職人員的瀆職行為。所謂先進(jìn)性，“三個(gè)代表”已作了非常好的表述，關(guān)鍵是要落實(shí)。具體而言，又體現(xiàn)在公務(wù)員身上，公務(wù)員作為政府行為的決策者和體現(xiàn)者，講誠(chéng)信不僅是其個(gè)人的道德要求，更是對(duì)公眾利益的一種承諾，是必須履行的義

53、務(wù)。只有這樣才能打造誠(chéng)信政府,樹(shù)立健康的主流社會(huì)風(fēng)氣,才能營(yíng)造一個(gè)誠(chéng)信的社會(huì)大環(huán)境。</p><p>　　2、樹(shù)立現(xiàn)代誠(chéng)信觀念，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，形成誠(chéng)信文化</p><p>　　首先，加強(qiáng)教育行政部門(mén)的誠(chéng)信建設(shè),提高教師誠(chéng)信修養(yǎng)教育行政部門(mén)是國(guó)家法律法規(guī)及教育政策的執(zhí)行者,是教育誠(chéng)信建設(shè)的組織者。校長(zhǎng)、教育行政人員是教育的參與執(zhí)行者。在教育系統(tǒng)建設(shè)教育誠(chéng)信,首先要建設(shè)好教育行政部門(mén)工作者的誠(chéng)

54、信,他們的誠(chéng)信對(duì)教師的影響極大,只有他們的誠(chéng)信意識(shí)增強(qiáng)了,才能在日常工作中折射出來(lái)。這一環(huán)節(jié)建設(shè)好了,整個(gè)的教育誠(chéng)信就有了重要保障。</p><p>　　其次,要重視教師在教育誠(chéng)信建設(shè)中的重要作用,要在師德建設(shè)中,強(qiáng)化教師的誠(chéng)信品格培養(yǎng),提高教育工作者的思想道德素質(zhì),通過(guò)他們高尚的思想品行樹(shù)立教育誠(chéng)信的榜樣和典型。學(xué)高為師,身正為范,通過(guò)榜樣的示范作用,為對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。</p>&l

55、t;p>　　然后，加強(qiáng)學(xué)生道德教育,培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀、世界觀。中小學(xué)生的誠(chéng)信程度如何,將直接影響到我們民族的未來(lái)。學(xué)校作為培養(yǎng)人的場(chǎng)所,在公民誠(chéng)信道德建設(shè)中起著不可替代的作用。著名教育家陶行知曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“千教萬(wàn)教教人求真,千學(xué)萬(wàn)學(xué)學(xué)做真人”。學(xué)校在辦學(xué)理念上,必須堅(jiān)持誠(chéng)信原則,在教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)中,要重視對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信道德教育,把公民道德建設(shè)實(shí)施綱要貫穿于學(xué)校德育的全過(guò)程。把誠(chéng)信這一基本道德規(guī)范落實(shí)到學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)

56、環(huán)節(jié)。尤其是要加強(qiáng)對(duì)考試制度的改革,引導(dǎo)學(xué)生誠(chéng)信應(yīng)試,著力打造誠(chéng)信氛圍。在小學(xué)、中學(xué)階段加強(qiáng)正確的人生觀、世界觀培養(yǎng),提高學(xué)生明辨是非的能力。</p><p>　　一個(gè)學(xué)校的健康發(fā)展,學(xué)生的全面發(fā)展和誠(chéng)信品質(zhì)培養(yǎng)離不開(kāi)良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣、同學(xué)關(guān)系、師生關(guān)系。學(xué)校不僅要充分利用榜樣的選擇、批評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)的執(zhí)行等無(wú)形的、無(wú)聲的教育資料,而且要求其運(yùn)行過(guò)程及結(jié)果公正、合理。從而形成誠(chéng)信的校風(fēng),進(jìn)行誠(chéng)信的教育。</p>

57、<p>　　當(dāng)然,對(duì)學(xué)生的道德教育我們一定不能忽視另一個(gè)陣地——家庭。家庭是社會(huì)的細(xì)胞,家庭的誠(chéng)信教育是誠(chéng)信教育的基礎(chǔ),對(duì)青少年的成長(zhǎng)至關(guān)重要,每一位社會(huì)成員都有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)子女進(jìn)行良好的誠(chéng)信教育,使之養(yǎng)成自覺(jué)的習(xí)慣。全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)重視和關(guān)心誠(chéng)信家庭的建設(shè),誠(chéng)信的家庭氛圍,友好、和諧的家庭關(guān)系,有利于誠(chéng)信觀念的形成。父母的言談舉止對(duì)孩子起著最直接的影響。身教重于言教,父母要為子女在生活、工作各方面做出誠(chéng)信的表率,夫妻之間相

58、敬如賓,互相尊重,真誠(chéng)相待,對(duì)孩子誠(chéng)信品格的形成具有重要的潛移默化作用。</p><p>　　3、建立和完善誠(chéng)信法律法規(guī)，通過(guò)制度化手段構(gòu)建誠(chéng)信體系</p><p>　　誠(chéng)信缺失的原因是守信者未得到肯定、失信者未得到懲處[8]。完善信用法律法規(guī)，建立健全信用制度，搭建誠(chéng)信體系的制度框架。打造誠(chéng)信社會(huì)，既要重視道德教育，培育誠(chéng)信的文化氛圍，更要重視法制建設(shè)，為“誠(chéng)信”提供制度支持。首先要重視

59、政府誠(chéng)信制度建設(shè)。政府自身的誠(chéng)信，無(wú)疑是整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的前提和關(guān)鍵，對(duì)公眾起著示范和表率作用。其次，要建立穩(wěn)定有效的產(chǎn)權(quán)制度，切實(shí)保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)是信譽(yù)的載體，信任的基礎(chǔ)，其主要功能是給人們提供一個(gè)追求長(zhǎng)期利益的穩(wěn)定預(yù)期和復(fù)雜交易的規(guī)則。再次，要建立和完善個(gè)人信用制度。個(gè)人信用制度是社會(huì)誠(chéng)信制度的核心，完善高效的個(gè)人信用制度是建立我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信體系的突破口。當(dāng)前，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家信用管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快實(shí)行個(gè)人信用實(shí)碼制，建立以信用

60、信息系統(tǒng)為核心的社會(huì)誠(chéng)信體系。建立個(gè)人誠(chéng)信檔案，并逐步擴(kuò)展個(gè)人基本賬戶，逐步建立起包括個(gè)人信用登記、查詢、評(píng)估制度以及個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、管理及轉(zhuǎn)嫁制度在內(nèi)的完備的個(gè)人信用制度，引導(dǎo)個(gè)人增強(qiáng)誠(chéng)信觀念，抵制失信行為。加大個(gè)人失信成本，通過(guò)拒絕交易形成全社會(huì)對(duì)失信者的聯(lián)防懲戒機(jī)制。</p><p>　　4、構(gòu)建多層次信用服務(wù)機(jī)制，培育社會(huì)化信用服務(wù)組織</p><p>　　當(dāng)前企業(yè)之間、個(gè)人之間

61、、企業(yè)與個(gè)人之間、政府與企業(yè)和個(gè)人之間，信用信息的嚴(yán)重不對(duì)稱是導(dǎo)致社會(huì)誠(chéng)信危機(jī)的重要原因之一。因此，有必要積極培育和發(fā)展信用信息服務(wù)組織，并建立起對(duì)公眾開(kāi)放的社會(huì)信用信息網(wǎng)絡(luò)和信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。一方面要鼓勵(lì)信用中介組織注重自身信用數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)；另一方面政府有關(guān)部門(mén)要建立行業(yè)或部門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)，待條件成熟時(shí)，將這些數(shù)據(jù)庫(kù)中的內(nèi)容提供給信用中介組織共享，最終建立起統(tǒng)一的社會(huì)信用信息網(wǎng)絡(luò)。在發(fā)展信用中介組織時(shí)，要明確諸如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、信用評(píng)估公司、

62、信用擔(dān)保公司等必須是獨(dú)立于政府之外的產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)，否則它們不會(huì)有維護(hù)信用的積極性，也會(huì)喪失中立、公正的性質(zhì)。并且信用中介組織必須在法律的規(guī)范下開(kāi)展信用數(shù)據(jù)的收集、評(píng)估和使用，并應(yīng)遵循公正、客觀的原則從事信用服務(wù)；再次，有必要建立嚴(yán)格的行業(yè)退出機(jī)制，淘汰違規(guī)的中介組織，規(guī)范信用服務(wù)行業(yè)的行為，使其進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展非盈利性的中介組織，獨(dú)立承擔(dān)信用服務(wù)的法律責(zé)任。</p><p><b>　　

63、結(jié) 論</b></p><p>　　1. 誠(chéng)信缺失不僅敗壞社會(huì)風(fēng)氣，更阻礙我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，損害國(guó)家聲譽(yù)，對(duì)社會(huì)信用體系產(chǎn)生嚴(yán)重破壞。</p><p>　　2.誠(chéng)信缺失的根本原因是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌引起社會(huì)道德秩序失衡，并且與誠(chéng)信相關(guān)的教育沒(méi)有引起足夠重視。</p><p>　　3.誠(chéng)信缺失這一社會(huì)問(wèn)題是可以逐步扭轉(zhuǎn)的，但需要一個(gè)長(zhǎng)久的過(guò)程。</p&g

64、t;<p>　　4.個(gè)人誠(chéng)信缺失問(wèn)題可以通過(guò)高水準(zhǔn)的誠(chéng)信教育來(lái)改善。</p><p>　　5.企業(yè)誠(chéng)信缺失問(wèn)題可以通過(guò)制度化手段來(lái)扭轉(zhuǎn)和監(jiān)管。</p><p>　　6.政府應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展非盈利性的中介組織，建立統(tǒng)一的社會(huì)信用信息網(wǎng)絡(luò)，來(lái)監(jiān)管個(gè)人、企業(yè)及政府的誠(chéng)信問(wèn)題。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p>

65、<p>　　[1]陳秉公.思想政治教育學(xué)原理[M].遼寧:遼寧人民出版社,2001. 11</p><p>　　[2] 晁永國(guó).教育誠(chéng)信的反思與建構(gòu)[J].臨沂師范學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(1):113.15-18</p><p>　　[3]鄧?guó)P香.我國(guó)企業(yè)失信的關(guān)鍵內(nèi)因及對(duì)策探析[J].中外企業(yè)文化,2004.167-169</p><p>　　[4] 劉

66、松山．論政府誠(chéng)信[J]．中國(guó)法學(xué)，2003，(3).220</p><p>　　[5] 邱建新.信任文化的斷裂——對(duì)崇川鎮(zhèn)民間“標(biāo)會(huì)”的研究[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005.15</p><p>　　[6] 張維迎．產(chǎn)權(quán)?政府?榮譽(yù)[H]．北京：生活?讀書(shū)?新知三聯(lián)書(shū)店,2001：20．史瑞杰. 148</p><p>　　[7] 魏胤亭.誠(chéng)信導(dǎo)論[M].北京市