水產(chǎn)品貿(mào)易中食品安全管制的作用機(jī)制及效應(yīng)分析.pdf

1、食品安全關(guān)系到人類的生命和健康，成為對(duì)外貿(mào)易中的一道重要關(guān)口。受世界貿(mào)易大環(huán)境以及種種因素的影響，水產(chǎn)品貿(mào)易越來越多的受到來自于食品安全方面的限制。而國(guó)內(nèi)對(duì)水產(chǎn)品食品安全管制的研究尚屬于起步階段，缺乏系統(tǒng)性的理論支持以及深入的理論研究，因此對(duì)水產(chǎn)品貿(mào)易中食品安全管制的研究具有理論及實(shí)踐的雙重意義。 對(duì)水產(chǎn)品進(jìn)行食品安全管制是有其理論依據(jù)的。水產(chǎn)品食品安全管制的理論依據(jù)遵從三大主線，即水產(chǎn)品市場(chǎng)的特性、食品安全理論以及管制相關(guān)理論

2、，三條線索相互補(bǔ)充共同闡述了食品安全管制的必要性：水產(chǎn)品市場(chǎng)的多環(huán)節(jié)性、敏感性以及外部性等特性表明市場(chǎng)無法運(yùn)用自身的力量約束水產(chǎn)品的食品安全，因此需要政府出面對(duì)食品安全加以管制；水產(chǎn)品的公共產(chǎn)品(利益)理論、社會(huì)責(zé)任論、檸檬市場(chǎng)理論等食品安全理論分別從消費(fèi)者、企業(yè)、市場(chǎng)的角度論證了政府需要對(duì)水產(chǎn)品食品安全進(jìn)行管制；而市場(chǎng)失靈理論、非分散化基本定理、公共代理人理論以及最優(yōu)干預(yù)政策理論等管制相關(guān)理論則從不同的角度說明了政府對(duì)水產(chǎn)品食品安全管

3、制的必要性。 水產(chǎn)品食品安全管制行為的實(shí)施與否實(shí)質(zhì)是一種博弈現(xiàn)象。作為貿(mào)易雙方的策略，進(jìn)口國(guó)政府往往通過考慮消費(fèi)者福利的變動(dòng)、生產(chǎn)者效應(yīng)的變動(dòng)、實(shí)施成本以及進(jìn)口水產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)期等決定是否實(shí)施水產(chǎn)品食品安全管制。而水產(chǎn)品的出口方則根據(jù)提供較高食品安全的水產(chǎn)品而產(chǎn)生的附加成本、利潤(rùn)改變的程度以及對(duì)進(jìn)口國(guó)實(shí)施食品安全管制的預(yù)期決定提供水產(chǎn)品的食品安全程度。雙方的策略選擇最終會(huì)達(dá)到混合策略均衡。 而進(jìn)口國(guó)政府實(shí)施食品安全管制

4、后，依據(jù)影響的不同可劃分為三種類型的效應(yīng)：①宏觀效應(yīng)，表現(xiàn)為限制效應(yīng)、擴(kuò)散效應(yīng)以及競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)；②國(guó)別效應(yīng)，表現(xiàn)為消費(fèi)者福利效應(yīng)、生產(chǎn)者福利效應(yīng)、生產(chǎn)者成本效應(yīng)以及市場(chǎng)效應(yīng)；③對(duì)中國(guó)水產(chǎn)品貿(mào)易的特殊效應(yīng)，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的特殊效應(yīng)、生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、生產(chǎn)成本效應(yīng)以及企業(yè)責(zé)任效應(yīng)等等。而相關(guān)的案例及計(jì)量分析也證明了上述效應(yīng)的實(shí)際存在。 結(jié)合中國(guó)水產(chǎn)品貿(mào)易的實(shí)踐來看，中國(guó)水產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)國(guó)在食品安全管制上存在著共性——主要目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)均

5、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為成熟的國(guó)家，其國(guó)內(nèi)對(duì)食品安全的約束相當(dāng)強(qiáng)，水產(chǎn)品的食品安全管制均有較強(qiáng)的溯源性、集中的管制體系以及不斷升級(jí)的管制手段。然而，就水產(chǎn)品食品貿(mào)易管制對(duì)中國(guó)水產(chǎn)品所產(chǎn)生的效應(yīng)上，依據(jù)各目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)對(duì)中國(guó)水產(chǎn)品的依賴程度不同所產(chǎn)生的效應(yīng)也不盡相同，其中歐美的水產(chǎn)品食品安全管制往往成為新一輪全球范圍內(nèi)食品安全管制的開端、日本的水產(chǎn)品食品安全管制帶有明顯的貿(mào)易保護(hù)色彩，而韓國(guó)的水產(chǎn)品食品安全管制則因?qū)χ袊?guó)水產(chǎn)品的貿(mào)易依賴程度高而顯得比較

6、溫和。 另一方面，從中國(guó)面臨食品安全管制的現(xiàn)狀來看，雖然中國(guó)水產(chǎn)品出口的食品安全總體水平不斷提高，但食品安全領(lǐng)域仍然存在著許多的潛在威脅。水產(chǎn)品的食品不安全的因素遍及原料生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷售直到消費(fèi)的整個(gè)過程，出口水產(chǎn)品抵御食品安全管制措施的匱乏使中國(guó)一旦遭遇食品安全管制往往受損嚴(yán)重。此外，出于世界水產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的失衡等國(guó)際原因、平衡貿(mào)易并減小貿(mào)易赤字等目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)的原因以及投機(jī)心理等中國(guó)自身的原因，中國(guó)成為水產(chǎn)品遭遇食品安全管

7、制較多的國(guó)家，而水產(chǎn)品的食品安全管制對(duì)中國(guó)的貿(mào)易水平、消費(fèi)者利益、生產(chǎn)者利益等產(chǎn)生了多方面的影響。 基于上述的分析，在減少食品安全管制的消極影響方面，政府、行會(huì)、企業(yè)應(yīng)當(dāng)改變現(xiàn)有的運(yùn)作模式以發(fā)揮各自應(yīng)有的職能，具體來說，政府應(yīng)著力于新型的食品安全監(jiān)管體制、行會(huì)應(yīng)當(dāng)提升其監(jiān)督耦合的作用，而相關(guān)企業(yè)則應(yīng)立足于食品安全的新思路對(duì)“成本-收益”決策進(jìn)行二次選擇。通過上述三方的明確分工以及職能的重構(gòu)以達(dá)到降低遭遇水產(chǎn)品食品安全管制的頻率、