多重均衡框架下的我國(guó)農(nóng)村信用社改革與發(fā)展研究.pdf

1、農(nóng)村金融是支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，而農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的重中之重，農(nóng)村信用社歷經(jīng)幾次改革，卻仍難以達(dá)到理想的效果，一方面，農(nóng)村信用社自身陷入經(jīng)營(yíng)困境，另一方面，農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)單位的支持效果不顯著，那么，究竟農(nóng)村信用社改革效果不理想的根本原因是什么?只有找出問題的關(guān)鍵，我們才能對(duì)農(nóng)村信用社的下一步改革做出正確的選擇。 本文首先提出一種新的多重均衡分析框架，認(rèn)為在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的情況下，實(shí)現(xiàn)不

2、同發(fā)展?fàn)顟B(tài)下經(jīng)濟(jì)單位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與其對(duì)應(yīng)的金融發(fā)展之間的“多重均衡”是次優(yōu)的選擇。但我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況表明農(nóng)村經(jīng)濟(jì)單位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與其對(duì)應(yīng)的金融發(fā)展之間并沒有向“多重均衡”收斂，然后本文進(jìn)一步分析我國(guó)農(nóng)村沒能朝“多重均衡”收斂的主要原因。作為農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)村信用社，其改革一直是政府主導(dǎo)的強(qiáng)制性制度變遷，都是把金融因素看成是外生變量，導(dǎo)致農(nóng)村信用社的制度安排難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)單位的內(nèi)生需求，沒能朝實(shí)現(xiàn)“多重均衡”的方向發(fā)展，影響了改革的效果。進(jìn)

3、而本文指出農(nóng)村信用社的下一步改革思路應(yīng)有所轉(zhuǎn)變，農(nóng)村信用社自上而下政府主導(dǎo)的改革總是滯后于外部環(huán)境的變化，之間的時(shí)間差導(dǎo)致農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”效果不顯著，政府部門只能被動(dòng)地調(diào)整改革方略，因而應(yīng)該從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)單位的內(nèi)生金融需求出發(fā)，實(shí)行自下而上的改革思路。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)單位的內(nèi)生金融需求使得農(nóng)村必須在長(zhǎng)期內(nèi)同時(shí)存在合作金融和商業(yè)金融。由此，本文得出如果在農(nóng)村建立起了其他合作或商業(yè)金融機(jī)構(gòu)，則農(nóng)村信用社的合作性與商業(yè)性可以分離開來，農(nóng)