政府會計概念框架研究.pdf

1、最近幾年以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財政預(yù)算管理體制改革的深入，現(xiàn)行預(yù)算會計制度體現(xiàn)出了不適應(yīng)當(dāng)前國情的情況，并存在一些急需解決的問題。同時，全世界掀起了一股政府會計改革的熱潮，我國政府會計也急需進(jìn)行全面改革。而這一全面改革要求建立政府會計概念框架理論予以指導(dǎo)，為改革指明方向。通過政府會計概念框架指導(dǎo)政府會計準(zhǔn)則的制定和修改，逐步建立起適應(yīng)我國國情又科學(xué)規(guī)范的政府會計體系。 本文從研究公共受托責(zé)任出發(fā)，研究分析政府會計

2、相對于企業(yè)財務(wù)會計的不同之處，借鑒國際公共部門會計準(zhǔn)則、美國聯(lián)邦政府財務(wù)會計概念與準(zhǔn)則公告以及其他國家政府會計的先進(jìn)經(jīng)驗，以政府會計目標(biāo)為邏輯起點，以我國預(yù)算會計改革的具體情況為基本背景，分析了我國政府會計概念框架的組成部分，提出了建立我國政府會計概念框架的設(shè)想，并進(jìn)一步提出了我國政府會計概念框架實施的保障措施。 本文分為七章。 第一章“緒論”，主要介紹本文選題的背景、研究的意義、研究的主要內(nèi)容和框架、主要貢獻(xiàn)與不足以及

3、文獻(xiàn)綜述。 第二章“理論基礎(chǔ)”。本章主要闡述財務(wù)會計概念框架基本理論和政府會計的基本理論，并分析了政府與企業(yè)之間的差別，以及政府會計與企業(yè)財務(wù)會計的區(qū)別，提出研究政府會計概念框架的必要性。 第三章“政府會計目標(biāo)”。本章通過研究會計目標(biāo)的定義和我國政府會計環(huán)境，對我國政府會計目標(biāo)進(jìn)行了分層次研究。本章通過借鑒以目標(biāo)為導(dǎo)向的財務(wù)會計概念框架，分析了構(gòu)建以目標(biāo)為導(dǎo)向的政府會計概念框架的研究思路，并研究符合我國國情的政府財務(wù)報告

4、目標(biāo)。 第四章“政府會計信息質(zhì)量特征”。本章主要介紹有關(guān)會計信息質(zhì)量特征的代表性觀點以及會計信息質(zhì)量特征的種類以及內(nèi)容，并結(jié)合我國政府的公共受托責(zé)任，借鑒企業(yè)財務(wù)會計質(zhì)量特征及國外關(guān)于政府會計信息質(zhì)量特征研究成果，構(gòu)建了我國政府會計信息質(zhì)量特征體系。 第五章“政府會計要素”。本章通過分析政府會計目標(biāo)與政府會計要素之間的關(guān)系，得出本文研究的政府會計要素主要是政府基金會計要素的結(jié)論。本章介紹了基金理論，并通過借鑒國外公共部門

5、準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)對政府會計要素的研究成果，闡述了我國政府會計要素的各個組成部分。 第六章“政府會計要素確認(rèn)與計量”。本章通過對會計確認(rèn)基礎(chǔ)的分析以及我國政府會計環(huán)境的分析，得出了我國政府會計確認(rèn)基礎(chǔ)需要有步驟地過渡到完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制。本章還分析了會計計量屬性以及我國的政府會計環(huán)境并得出目前我國政府會計應(yīng)主要采用歷史成本作為計量屬性。 第七章“結(jié)論與建議”。本章筆者分析我國政府會計概念框架的制定機(jī)構(gòu)，對本文中第三章至第六章中關(guān)