我國建設工程招標代理發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究.pdf

1、隨著招標投標制度在我國建設領域的逐步推行和不斷完善，建設工程招標代理機構(gòu)應運、應時而生，并在近年來得到蓬勃發(fā)展，已成為活躍在建筑市場上的重要力量。招標代理業(yè)的興起，在建設工程招投標領域產(chǎn)生了廣泛的影響，在宣傳普及法律知識、規(guī)范市場競爭行為、促進公平交易、提高招標效率、節(jié)約建設投資、遏制腐敗等方面發(fā)揮了積極作用；但同時在行業(yè)體制、招標人和招標代理機構(gòu)等方面也存在著諸多不容忽視的問題，在很大程度上正制約和影響著我國建設工程招標代理行業(yè)的健康

2、發(fā)展。 本文作者根據(jù)多年學習所得，并結(jié)合自身在建設工程招標代理工作實踐中耳聞目睹的切身感受，力圖在客觀分析當前我國建設工程招標代理發(fā)展現(xiàn)狀和問題的基礎上，從行業(yè)管理和企業(yè)運作兩個層面提出規(guī)范和促進建設工程招標代理業(yè)發(fā)展的應對策略、方法和措施。主要研究工作和成果如下： ①闡明了建設工程招標代理概念，并對其特征及性質(zhì)進行了分析和歸納。 ②探究了招標投標制度沿革和我國建設工程招標代理制度的由來，并介紹了國外工程招標組織

3、形式和委托代理理論。 ③從法規(guī)體系、代理機構(gòu)的法律地位及作用、市場準入條件、代理業(yè)務開展情況、從業(yè)隊伍發(fā)展規(guī)模及分布狀況等方面，比較系統(tǒng)、客觀地論述了我國建設工程招標代理行業(yè)發(fā)展基本情況；通過分析和梳理，基本理清了該行業(yè)當前存在的主要問題，即：行業(yè)管理體制不順、法規(guī)不夠健全、招標人存在認識誤區(qū)和不規(guī)范行為等三類機構(gòu)外部環(huán)境問題，和代理機構(gòu)缺乏獨立性、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、代理工作質(zhì)量差強人意、市場行為不規(guī)范、內(nèi)部建設滯后等五類機

4、構(gòu)自身問題，同時還結(jié)合具體招標案例對其中部分問題進行了重點剖析。 ④針對行業(yè)現(xiàn)實情況，以現(xiàn)行法律和委托代理理論為基礎，從行業(yè)管理和企業(yè)自身運作兩個層面對如何規(guī)范和促進招標代理業(yè)的發(fā)展進行了具體思索，提出了一系列有針對性且具有一定理論參考和實際應用價值的對策和建議。 a．探索了在現(xiàn)行法律框架下理順我國建設工程招標代理行政監(jiān)管體制的總體思路；對招標代理機構(gòu)選擇機制和服務質(zhì)量信譽評價機制設計創(chuàng)新進行了較深入的探討，提出了健全、