青海安全發(fā)展示范城建設(shè)規(guī)范

1、<p>　　青海省安全發(fā)展示范城市建設(shè)規(guī)范</p><p>　　Standard for Construction of Model Cities for Safe Development in Qinghai Province</p><p><b>　　目??次</b></p><p><b>　　前??言Ⅰ</

2、b></p><p><b>　　1　范圍1</b></p><p>　　2　規(guī)范性引用文件1</p><p><b>　　3　術(shù)語和定義2</b></p><p><b>　　4　建設(shè)要求3</b></p><p><b>　　

3、5　核心要素4</b></p><p><b>　　6　評定標(biāo)準(zhǔn)13</b></p><p><b>　　7　評定辦法13</b></p><p>　　附錄A　基本條件15</p><p>　　附錄B　獎勵項16</p><p>　　附錄C　評分標(biāo)準(zhǔn)1

4、7</p><p>　　附錄D　安全發(fā)展示范城市考核分值計算方法25</p><p>　　附錄E　安全發(fā)展示范城市各分類指數(shù)權(quán)重27</p><p><b>　　前??言</b></p><p>　　為提高社區(qū)居民安全意識和安全保障水平，倡導(dǎo)“安全、健康、文化”的社區(qū)理念，改善社區(qū)安全現(xiàn)狀，最大限度地預(yù)防和降低各類傷

5、害與事故，促進(jìn)人人都能平等地享有健康和安全而制定本規(guī)范。本規(guī)范作為青海省安全社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)性文件，充分考慮了全省范圍內(nèi)各地區(qū)實際情況，明確了安全社區(qū)建設(shè)的建設(shè)要求、核心要素、評定標(biāo)準(zhǔn)和評定辦法。</p><p>　　本規(guī)范主要編制人有：余曉峰、莫延芳、何宗仁、周拓、陳宜強(qiáng)、鄭平欣、郭守岳、施海杰、方凱、蘆文暉、王輝明、史生明。</p><p>　　本規(guī)范在編制過程中得到了青海省安全生產(chǎn)監(jiān)督管

6、理局、青海省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的大力支持。</p><p>　　青海省安全社區(qū)建設(shè)規(guī)范</p><p><b>　　1 范圍</b></p><p>　　本規(guī)范規(guī)定了安全社區(qū)建設(shè)理念、建設(shè)原則、基本條件、獎勵項、考核與監(jiān)督等建設(shè)要求，建設(shè)機(jī)構(gòu)與職責(zé)、信息交流和全員參與、事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價、事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計劃、安全促進(jìn)項目、宣傳教育與培

7、訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)、監(jiān)測與監(jiān)督、事故與傷害記錄、建設(shè)檔案、預(yù)防與糾正措施和評審與持續(xù)改進(jìn)等12個體系要素的核心技術(shù)要求，以及評定標(biāo)準(zhǔn)和評定辦法。</p><p>　　本規(guī)范適用于青海省境內(nèi)的安全社區(qū)的創(chuàng)建工作。</p><p><b>　　2 規(guī)范性引用文件</b></p><p>　　下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件

8、，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。</p><p>　　《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）</p><p>　　《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定〉》（中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳 2018年4月）</p><p>　

9、　《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的通知》（安委辦〔2011〕38號）</p><p>　　《關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總政法〔2009〕11號）</p><p>　　《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于持續(xù)加大安全社區(qū)推進(jìn)力度全面提升安全社區(qū)建設(shè)工作水平的通知》（安監(jiān)總宣教〔2015〕104號）</p><p>　　《中共青海省委 青海省人

10、民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》（青發(fā)〔2017〕15號）</p><p>　　GB/T 28001 　 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范 </p><p>　　GB/T33000　 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 </p><p>　　AQ/T9004 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則</p><p>

11、;　　AQ/T 9001 　　安全社區(qū)建設(shè)基本要求</p><p><b>　　3 術(shù)語和定義</b></p><p>　　下列術(shù)語和定義適用于本文件。</p><p><b>　　3.1</b></p><p><b>　　安全　safety</b><

12、;/p><p>　　免除了不可接受的事故與傷害風(fēng)險的狀態(tài)。</p><p><b>　　3.2 </b></p><p>　　社區(qū)　community</p><p>　　聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。</p><p><b>　　3.3</b></p&

13、gt;<p>　　安全社區(qū)　safe　community</p><p>　　建立了跨部門合作的組織機(jī)構(gòu)和程序，聯(lián)絡(luò)社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和個人共同參與事故與傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作，持續(xù)改進(jìn)地實現(xiàn)安全目標(biāo)的社區(qū)。</p><p><b>　　3.4</b></p><p>　　安全社區(qū)類型 safe　community　type<

14、/p><p>　　因社區(qū)的行政區(qū)劃、生產(chǎn)生活方式等不同而對安全社區(qū)所做的分類。主要包括城市型安全社區(qū)、農(nóng)村型安全社區(qū)、園區(qū)型安全社區(qū)、企業(yè)型安全社區(qū)。</p><p><b>　　3.5</b></p><p>　　安全促進(jìn) safe　promotion</p><p>　　為了達(dá)到和保持理想的安全水平，通過策劃、組織和活

15、動向人群提供必須的保障條件的過程。</p><p><b>　　3.6</b></p><p>　　安全促進(jìn)項目 safe　promotion　project</p><p>　　實施安全促進(jìn)這一過程的具體體現(xiàn)，其目的在于執(zhí)行社區(qū)安全計劃，實現(xiàn)社區(qū)安全管理目標(biāo)和風(fēng)險控制目標(biāo)。</p><p><b>　　3.

16、7</b></p><p>　　傷害 injury</p><p>　　人體急性暴露于某種能量下，其量或速率超過身體的耐受水平而造成的身體損傷。</p><p><b>　　3.8</b></p><p>　　事故　accident</p><p>　　造成人員死亡、傷害、疾病、財產(chǎn)

17、損失或其他損失的意外事件。</p><p><b>　　3.9</b></p><p>　　事件　incident</p><p>　　導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故與傷害的情況。</p><p><b>　　3.10</b></p><p>　　危險源　hazard</p>

18、<p>　　可能造成人員死亡、傷害、疾病、財產(chǎn)損失或其他損失的根源或狀態(tài)。</p><p><b>　　3.11</b></p><p>　　危險源辨識   hazard　identification</p><p>　　識別危險源的存在并確定其特性的過程。</p><p><b&

19、gt;　　3.12</b></p><p>　　事故隱患　accident　potential</p><p>　　可導(dǎo)致事故與傷害發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良環(huán)境及管理上的缺陷。</p><p><b>　　3.13</b></p><p><b>　　風(fēng)險　risk</b&g

20、t;</p><p>　　特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。</p><p><b>　　3.14</b></p><p>　　風(fēng)險評價　risk　assessment</p><p>　　評價風(fēng)險程度并確定其是否在可接受范圍的全過程。</p><p><b>　　3.15<

21、/b></p><p>　　安全績效　performance</p><p>　　基于安全目標(biāo)，與社區(qū)事故與傷害風(fēng)險控制相關(guān)活動的可測量結(jié)果。</p><p><b>　　3.16</b></p><p>　　目標(biāo)　objectives</p><p>　　社區(qū)在安全績效方面要達(dá)到的目的。&

22、lt;/p><p><b>　　3.17</b></p><p>　　不符合　non-conformance</p><p>　　任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、績效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致事故、傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。</p><p><b>　　3.18</b>

23、;</p><p>　　持續(xù)改進(jìn)　continual　improvement</p><p>　　為了改進(jìn)安全總體績效，社區(qū)持續(xù)不斷地加強(qiáng)事故與傷害預(yù)防工作的過程。</p><p><b>　　3.19</b></p><p>　　安全文化 safety culture</p><p>

24、;　　被群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。</p><p><b>　　4 建設(shè)要求 </b></p><p><b>　　4.1 建設(shè)理念</b></p><p>　　堅持“安全、健康、和諧”建設(shè)理念，實現(xiàn)人人都平等地享有安全和健康的權(quán)利。</p><p><b>

25、;　　4.2 建設(shè)原則</b></p><p>　　遵循“資源整合、全員參與、持續(xù)改進(jìn)”的工作原則。</p><p><b>　　4.3 基本條件</b></p><p>　　申請安全社區(qū)建設(shè)基本條件見附錄A。</p><p><b>　　4.4 獎勵項</b></p>&

26、lt;p>　　安全社區(qū)建設(shè)獎勵項見附錄B。</p><p><b>　　4.5 考核與監(jiān)督</b></p><p>　　青海省安全社區(qū)創(chuàng)建工作實行城市自主申報，青海省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一考評驗收命名。</p><p><b>　　5 核心要素</b></p><p>　　5.1 建設(shè)機(jī)構(gòu)與職

27、責(zé)</p><p>　　5.1.1 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)</p><p>　　整合社區(qū)內(nèi)、外各方面資源，成立跨部門合作的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成員組成涵蓋社區(qū)內(nèi)主要相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)安全社區(qū)建設(shè)和安全績效評審工作，確保安全社區(qū)建設(shè)的有效實施。</p><p>　　5.1.2 建設(shè)工作機(jī)構(gòu)</p><p>　　根據(jù)社區(qū)實際情

28、況，建立安全社區(qū)建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，成員包括主要相關(guān)部門、企事業(yè)單位的具體工作人員以及社會組織代表、志愿者及社區(qū)居民代表等，負(fù)責(zé)策劃、實施安全社區(qū)建設(shè)的各項具體工作。</p><p>　　5.1.3 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)</p><p>　　安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括： </p><p>　　負(fù)責(zé)整合社區(qū)內(nèi)、外各類資源；　</p><

29、p>　　組織制定各種制度和安全目標(biāo)、計劃； </p><p>　　督促各類安全促進(jìn)項目的實施； </p><p>　　為持續(xù)推動安全社區(qū)建設(shè)提供組織保障和必要的人、財、物、技術(shù)等資源保障； </p><p>　　組織評審社區(qū)安全績效。</p><p>　　5.1.4 建設(shè)工作機(jī)構(gòu)主要職責(zé)</p>

30、<p>　　安全社區(qū)建設(shè)工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括： </p><p>　　負(fù)責(zé)安全社區(qū)建設(shè)的日常管理工作； </p><p>　　組織開展事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價工作；  </p><p>　　策劃、實施、評估安全促進(jìn)項目； </p><p>　　組織開展事故與傷害監(jiān)測；

31、0;</p><p>　　負(fù)責(zé)落實持續(xù)改進(jìn)工作。 </p><p>　　5.2 信息交流與全員參與</p><p>　　社區(qū)應(yīng)建立事故和傷害預(yù)防的信息交流機(jī)制和全員參與機(jī)制，包括： </p><p>　　建立社區(qū)內(nèi)、外各職能部門、各單位和組織間的有效協(xié)商機(jī)制和合作伙伴關(guān)系； </p><p&g

32、t;　　建立社區(qū)內(nèi)、外信息交流與信息反饋渠道，及時處理、反饋公眾的意見、建議和需求信息，確保事故和傷害預(yù)防信息的有效溝通； </p><p>　　建立群眾組織和志愿者組織并充分發(fā)揮其作用，提高全員參與率； </p><p>　　組織社區(qū)成員廣泛參與社區(qū)內(nèi)、外的安全社區(qū)各類交流活動； </p><p>　　組織社區(qū)成員以不同形式廣泛參與各

33、類安全促進(jìn)活動。 </p><p>　　5.3 事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價</p><p>　　事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價內(nèi)容應(yīng)包括： </p><p>　　適用的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)定； </p><p>　　事故與傷害數(shù)據(jù)分析； </p><p>　　各類人員的

34、安全需求,尤其是容易發(fā)生或受到傷害的高危人群和脆弱群體；</p><p>　　各類場所、環(huán)境、設(shè)施和活動中存在的危險源及其風(fēng)險程度，尤其是高風(fēng)險環(huán)境； </p><p>　　各類生產(chǎn)經(jīng)營和商貿(mào)、服務(wù)性單位的安全專項臺帳的完備性； </p><p>　　社區(qū)安全狀況及發(fā)展趨勢分析； </p><p>　　危險源控制

35、措施及事故與傷害預(yù)防措施的有效性；</p><p>　　定期或根據(jù)情況變化及時對事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價的結(jié)果進(jìn)行評審和更新。</p><p>　　5.4 事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計劃</p><p>　　5.4.1 事故與傷害預(yù)防目標(biāo)</p><p>　　根據(jù)社區(qū)實際情況和事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價的結(jié)果制定安全目標(biāo)，包括不同層次、不同項目的

36、工作目標(biāo)以及事故與傷害控制目標(biāo)，且應(yīng)有明確的針對重點人群、重點場所、重點問題的安全促進(jìn)目標(biāo)。</p><p>　　5.4.2 事故與傷害預(yù)防計劃</p><p>　　根據(jù)目標(biāo)要求制定事故與傷害預(yù)防計劃。計劃應(yīng)： </p><p>　　覆蓋不同的性別、年齡、職業(yè)和環(huán)境狀況； </p><p>　　針對社區(qū)內(nèi)重點人群、重點場所

37、、重點問題； </p><p>　　能夠長期、持續(xù)、有效地實施。</p><p>　　5.5 安全促進(jìn)項目</p><p><b>　　5.5.1 要求</b></p><p>　　為了實現(xiàn)事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計劃，社區(qū)在開展日常安全管理工作的同時，應(yīng)組織實施多種形式的安全促進(jìn)項目。安全促進(jìn)項目的策劃要針對社區(qū)

38、內(nèi)的重點人群、重點場所、重點問題，有實施方案和具體措施，項目結(jié)構(gòu)完整。</p><p>　　5.5.2 安全促進(jìn)項目的制定與實施</p><p>　　安全促進(jìn)項目的制定與實施應(yīng)重點考慮下列內(nèi)容： </p><p>　　交通安全。主要關(guān)注人、車、路、環(huán)境、管理等方面，包括機(jī)動車、駕乘人員、行人、安全標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施等。 </p>&

39、lt;p>　　消防安全。主要關(guān)注管理制度建設(shè)、消防隊伍、消防設(shè)施器材、消防車通道、疏散通道及安全出口，安全標(biāo)志、安全色，重點部位、火災(zāi)危險源，火災(zāi)隱患和消防違法行為等方面。重點防范家庭火災(zāi)、人員密集場所火災(zāi)、易燃易爆場所火災(zāi)等。 </p><p>　　工作場所安全。主要關(guān)注特種設(shè)備安全、職業(yè)病危害、建筑安全、危險化學(xué)品安全、消防安全、從業(yè)人員安全等方面，新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項目

40、是否進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)污染防治設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”工作，生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照當(dāng)?shù)卣蟮倪M(jìn)度、比例完成了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是否按照安全隱患排查治理體系和常態(tài)化機(jī)制建設(shè)要求開展工作等。 </p><p>　　公共場所安全。主要關(guān)注火災(zāi)、爆炸、踩踏、食物中毒、電梯等公共設(shè)施安全、群體性事件等方面。 </p><p>　　社會治安。主要關(guān)注社會治安網(wǎng)絡(luò)

41、體系、農(nóng)村治安、城鎮(zhèn)治安、黃賭毒、偷盜、暴力等方面。</p><p>　　食品、藥品安全。主要關(guān)注食品、藥品經(jīng)營企業(yè)是否證照齊全，是否生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣食品、藥品等方面。 </p><p>　　家居安全。主要關(guān)注家庭火災(zāi)、觸電、煤氣中毒、防盜、家庭暴力、食品藥品安全等方面，關(guān)注居民是否具備急救和逃生技能等。</p><p>　　學(xué)校安全。主要關(guān)注食宿安全、

42、消防安全、學(xué)生交通安全、校內(nèi)外集體活動安全、游樂設(shè)施安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理健康以及暴力恐怖分子襲擊校園等方面。</p><p>　　老年人安全。主要關(guān)注家居安全、跌倒預(yù)防、病患關(guān)愛、運(yùn)動安全、心理健康等方面。 </p><p>　　兒童安全。主要關(guān)注交通安全、家居安全、戶外安全、食品藥品安全、玩具安全、游樂設(shè)施安全、留守兒童心理健康等方面。 </p><

43、;p>　　殘疾人安全。主要關(guān)注殘疾人家居安全、心理健康、助殘設(shè)備設(shè)施等方面。 </p><p>　　體育運(yùn)動安全。主要關(guān)注體育用品安全、體育器械安全、運(yùn)動場地安全和運(yùn)動方式安全等方面。 </p><p>　　涉水安全。主要關(guān)注江河湖泊、塘庫渠堰等涉水區(qū)域的安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志，生產(chǎn)生活用水安全等方面。 </p><p>　　防災(zāi)

44、減災(zāi)與環(huán)境安全。主要關(guān)注應(yīng)急避難場所、滑坡、泥石流、洪澇、旱災(zāi)、環(huán)境污染、氣象災(zāi)害等方面。</p><p>　　5.5.3 安全促進(jìn)項目的實施方案</p><p>　　安全促進(jìn)項目的實施方案內(nèi)容應(yīng)包括： </p><p>　　實施該項目的目的、對象、形式及方法； </p><p>　　相關(guān)部門和人員的職責(zé)； &l

45、t;/p><p>　　項目所需資源的配置和實施的時間進(jìn)度表； </p><p>　　項目實施的預(yù)期效果與驗證方法及標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　5.6 宣傳教育與培訓(xùn)</p><p>　　宣傳教育與培訓(xùn)活動應(yīng)針對不同層次人群的安全意識與能力要求制定相應(yīng)的方案，以提高社區(qū)人員安全意識和防范事故與傷害的能力。 </p>

46、<p>　　宣傳教育與培訓(xùn)方案應(yīng)滿足以下要求：</p><p>　　與事故和傷害預(yù)防的目標(biāo)及計劃內(nèi)容一致； </p><p>　　充分利用社會和社區(qū)資源； </p><p>　　立足全員宣傳和培訓(xùn)，突出對事故與傷害預(yù)防知識的培訓(xùn)和對重點人群的專門培訓(xùn)； </p><p>　　考慮不同層次人群的職責(zé)、能

47、力、文化程度以及安全需求； </p><p>　　采取適宜的方式，并規(guī)定預(yù)期效果及檢驗方法。 </p><p>　　社區(qū)應(yīng)督促企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)DB51/T1597的相關(guān)要求開展安全文化建設(shè)，對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和職業(yè)健康教育。</p><p>　　5.7 應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)</p><p>　　社區(qū)應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)應(yīng)做到：<

48、/p><p>　　針對社區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會公共安全事件等突發(fā)事件制定不同層次、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急響應(yīng)措施，并有效開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)與演練；</p><p>　　按標(biāo)準(zhǔn)、要求或預(yù)案規(guī)定配備應(yīng)急設(shè)施和器材并保持完好； </p><p>　　整合并合理運(yùn)用社區(qū)資源，建立專職或兼職的應(yīng)急隊伍； </p&

49、gt;<p>　　組織進(jìn)行有針對性的應(yīng)急知識宣傳、應(yīng)急技能培訓(xùn)及必要的應(yīng)急演練，使社區(qū)成員具有基本的自救互救知識和應(yīng)急避險能力； </p><p>　　在發(fā)生緊急情況時能夠及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，實施應(yīng)急響應(yīng)措施，保障人員、財產(chǎn)安全，應(yīng)做到：</p><p>　　及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保障涉險人員安全；</p><p>　　快速、有序、高效

50、地實施應(yīng)急響應(yīng)措施；</p><p>　　組織現(xiàn)場及周圍相關(guān)人員疏散；</p><p>　　組織現(xiàn)場急救和醫(yī)療救援。</p><p><b>　　5.8 監(jiān)測與監(jiān)督</b></p><p>　　社區(qū)監(jiān)測與監(jiān)督應(yīng)做到：</p><p>　　有專職或兼職安全監(jiān)測與監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并認(rèn)真履行職責(zé)； 

51、</p><p>　　制定不同層次和不同形式的安全監(jiān)測與監(jiān)督方法，監(jiān)測事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計劃的實現(xiàn)情況；</p><p>　　建立社區(qū)內(nèi)政府和相關(guān)部門的行政監(jiān)督，企事業(yè)單位、群眾組織和居民的公眾監(jiān)督以及媒體監(jiān)督機(jī)制，形成共建社區(qū)和共管社區(qū)的氛圍； </p><p>　　安全監(jiān)測與監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)包括：</p><p>　　事故與傷害預(yù)防

52、目標(biāo)的實現(xiàn)情況； </p><p>　　安全促進(jìn)計劃與項目的實施效果； </p><p>　　重點場所、設(shè)備與設(shè)施安全管理狀況； </p><p>　　高危人群與高風(fēng)險環(huán)境的管理情況； </p><p>　　相關(guān)安全健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的符合情況； </p><p>　

53、　社區(qū)人員安全意識與安全文化素質(zhì)的提高情況； </p><p>　　工作、居住和活動環(huán)境中危險有害因素的監(jiān)測；</p><p>　　全員參與度及其效果； </p><p>　　事故、傷害、事件及不符合的調(diào)查。 </p><p>　　監(jiān)測與監(jiān)督結(jié)果應(yīng)形成文件，且事故與傷害數(shù)據(jù)的監(jiān)測結(jié)果能夠按要求如實報告相關(guān)主管部門

54、并及時反饋給安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。</p><p>　　5.9 事故與傷害記錄</p><p>　　社區(qū)事故與傷害記錄應(yīng)做到：</p><p>　　建立事故與傷害記錄制度，明確事故與傷害信息收集渠道，為實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)；</p><p>　　傷害記錄（包括人群傷害調(diào)查）與分析的結(jié)果應(yīng)用于安全績效分析、預(yù)防與糾正措施及策劃安全促進(jìn)

55、項目等方面； </p><p>　　事故與傷害記錄應(yīng)能提供以下信息： </p><p>　　事故與傷害發(fā)生的基本情況； </p><p><b>　　傷害方式及部位； </b></p><p><b>　　傷害發(fā)生的原因； </b></p>

56、;<p>　　傷害類別、嚴(yán)重程度等； </p><p>　　受傷害患者的醫(yī)療結(jié)果； </p><p>　　受傷害患者的醫(yī)療費用等。 </p><p>　　事故與傷害記錄應(yīng)實事求是，記錄應(yīng)保存完好，具有可追溯性且便于查閱。 </p><p><b>　　5.10 建設(shè)檔案</

57、b></p><p>　　社區(qū)建設(shè)檔案應(yīng)做到：</p><p>　　建立規(guī)范、齊全的安全社區(qū)建設(shè)檔案，將建設(shè)過程的信息予以保持，包括： </p><p>　　組織機(jī)構(gòu)、目標(biāo)、計劃等相關(guān)文件； </p><p>　　各級、各部門的安全職責(zé)，安全管理制度、安全作業(yè)指導(dǎo)書和其他文件；  </p&g

58、t;<p>　　事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價檔案，包括高危人群、高風(fēng)險環(huán)境和脆弱群體的基本信息及其確定重點人群、重點場所、重點問題的分析材料； </p><p>　　安全促進(jìn)項目方案； </p><p>　　安全社區(qū)建設(shè)活動的過程記錄。包括：建設(shè)活動的過程、效果記錄；安全檢查和監(jiān)測與監(jiān)督的記錄等。 </p><p>　　社區(qū)

59、范圍內(nèi)的相關(guān)部門、單位、社會組織應(yīng)建立健全相應(yīng)的安全社區(qū)建設(shè)檔案； </p><p>　　建設(shè)檔案的形式包括文字（書面或電子文檔）、圖片和音像資料等；</p><p>　　制定安全社區(qū)建設(shè)檔案的管理辦法，明確檔案分級、分類、使用、保存和處置要求。</p><p>　　5.11 預(yù)防與糾正</p><p><b>　　5.1

60、1.1 預(yù)防</b></p><p>　　社區(qū)應(yīng)針對安全監(jiān)測與監(jiān)督、事故、傷害、事件及不符合的調(diào)查，制定預(yù)防與糾正措施并予以實施。對預(yù)防與糾正措施的落實情況應(yīng)予以跟蹤，確保： </p><p>　　不符合項已經(jīng)得到糾正； </p><p>　　已消除了產(chǎn)生不符合項的原因； </p><p>　　糾正措

61、施的效果已達(dá)到計劃要求； </p><p>　　所采取的預(yù)防措施能防止同類不符合的產(chǎn)生。 </p><p><b>　　5.11.2 糾正</b></p><p>　　當(dāng)社區(qū)內(nèi)部條件（如場所、設(shè)施及設(shè)備、人群結(jié)構(gòu)變化等）和外部條件（如法律法規(guī)要求的變化、技術(shù)更新等）發(fā)生變化時，社區(qū)應(yīng)及時對變化造成的安全影響進(jìn)行評價，并采取適

62、當(dāng)?shù)募m正與預(yù)防措施。</p><p>　　5.12 評審與持續(xù)改進(jìn)</p><p><b>　　5.12.1 評審</b></p><p>　　社區(qū)應(yīng)制定安全促進(jìn)項目、工作過程和安全績效評審方法，并定期進(jìn)行評審，為持續(xù)不斷地開展安全社區(qū)建設(shè)提供依據(jù)。評審內(nèi)容應(yīng)包括：</p><p>　　1) 安全目標(biāo)和計劃； 

63、;</p><p>　　2) 安全促進(jìn)項目及其實施過程； </p><p>　　3) 安全社區(qū)建設(shè)效果。</p><p>　　評審結(jié)果應(yīng)能夠反映安全促進(jìn)工作的實際效果并用于指導(dǎo)持續(xù)改進(jìn)工作的開展。 </p><p>　　5.12.2 持續(xù)改進(jìn)</p><p>　　安全社區(qū)應(yīng)從以下方面持續(xù)改進(jìn)：&

64、lt;/p><p>　　根據(jù)評審結(jié)果制定新的建設(shè)目標(biāo)和持續(xù)改進(jìn)計劃； </p><p>　　持續(xù)改進(jìn)安全績效，不斷消除、降低和控制各類事故與傷害風(fēng)險，促進(jìn)社區(qū)內(nèi)所有人員安全保障水平的提高。</p><p><b>　　6 評定標(biāo)準(zhǔn)</b></p><p><b>　　評定標(biāo)準(zhǔn)見附錄C。</b>

65、</p><p><b>　　7 評定辦法</b></p><p><b>　　7.1 評分辦法</b></p><p>　　基本條件是否決項，不參與評分；</p><p>　　獎勵項指標(biāo)評定分?jǐn)?shù)為0或5分，有加5分，無不扣分；</p><p>　　評分標(biāo)準(zhǔn)中12項一級指標(biāo)，

66、50項二級指標(biāo)，總分150分，本評分表采用累計得分原則。</p><p><b>　　7.2 評定辦法</b></p><p>　　基本條件中有任何一項不合格的社區(qū)，不能申報“青海省安全社區(qū)”；</p><p>　　總分120分（含120分）及以上，且各二級指標(biāo)均不為0分的，視為考核驗收合格；</p><p>　　總分9

67、0分（含90分）及以上，且各二級指標(biāo)均不為0分的，可申請在要求的時間內(nèi)整改而延續(xù)該次視為考核驗收；</p><p>　　總分低于90分，或某二級指標(biāo)為0分的，視為考核驗收不合格。</p><p><b>　　附 錄 A</b></p><p><b>　　表1 基本條件</b></p><p>

68、;　　基本條件不打分，不符合基本條件否決。</p><p><b>　　附 錄 B</b></p><p><b>　　表2 獎勵項</b></p><p>　　有加5分，無不扣分。</p><p><b>　　附 錄 C</b></p><p&g