城市水環(huán)境系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)體系研究.pdf

1、近年來(lái),我國(guó)對(duì)城市和流域水環(huán)境綜合治理的力度越來(lái)越大,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)連續(xù)組織編制了多個(gè)流域區(qū)域水環(huán)境綜合整治的規(guī)劃和規(guī)劃體系,也制訂了許多基于城市水環(huán)境系統(tǒng)各要素的考核辦法和考核制度。但由于缺乏基于城市水環(huán)境的綜合性考核指標(biāo)體系和考核辦法,部分規(guī)劃和規(guī)劃體系基本是在現(xiàn)狀情況不清的情況下提出的,沒(méi)有體現(xiàn)出綜合整治的特點(diǎn)。論文依托國(guó)家水專(zhuān)項(xiàng)課題“城市水環(huán)境系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)體系研究與示范”(2009ZX073

2、18-003),開(kāi)展了城市水環(huán)境系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)體系研究,主要研究?jī)?nèi)容與結(jié)論包括:
　　①編制了城市水環(huán)境系統(tǒng)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系調(diào)研報(bào)告與比較報(bào)告,提出了城市水環(huán)境綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)的技術(shù)模型框圖。通過(guò)文獻(xiàn)收集與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等手段,對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有城市水環(huán)境系統(tǒng)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系開(kāi)展了系統(tǒng)調(diào)查,以發(fā)達(dá)國(guó)家的城市水環(huán)境系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其應(yīng)用現(xiàn)狀為對(duì)象,深入研究了國(guó)內(nèi)外各種評(píng)價(jià)體系的構(gòu)成要素和指標(biāo),形成了城市水環(huán)境系統(tǒng)相關(guān)評(píng)

3、價(jià)指標(biāo)體系調(diào)研報(bào)告與比較報(bào)告為確定了我國(guó)城市水環(huán)境綜合評(píng)價(jià)方法,同時(shí)結(jié)合我國(guó)城市水環(huán)境特征,確定了我國(guó)城市水環(huán)境綜合評(píng)價(jià)方法,構(gòu)建了我國(guó)城市水環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)技術(shù)模型框架。
　?、诖_定了城市水環(huán)境系統(tǒng)的構(gòu)成要素,提出了城市水環(huán)境系統(tǒng)基礎(chǔ)指標(biāo)體系。通過(guò)查閱2007年至2011年共計(jì)四年70個(gè)城市的統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)年報(bào),各級(jí)政府機(jī)關(guān)定期發(fā)布的環(huán)境公報(bào)和水資源公報(bào)等資料,參考圖書(shū)館的論文著作和歷史文獻(xiàn),結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)污水處理廠污

4、水廠信息管理平臺(tái)報(bào)送的設(shè)計(jì)、運(yùn)行和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)340423個(gè)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整合處理,經(jīng)過(guò)了多輪研討與專(zhuān)家咨詢(xún),形成了可用于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系服務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)17138個(gè),提出了可操作性較強(qiáng)的城市水環(huán)境系統(tǒng)基礎(chǔ)指標(biāo)體系。
　　③確定了城市水環(huán)境系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?；趯哟畏治龅乃枷?通過(guò)專(zhuān)家初步篩選、刪除信息高度重復(fù)的指標(biāo)、篩選鑒別力較差的指標(biāo)、篩選數(shù)據(jù)不可獲取的指標(biāo)、舍棄難以量化和比較的指標(biāo),并對(duì)指標(biāo)集進(jìn)行數(shù)據(jù)評(píng)估和指標(biāo)交互影響分析,

5、確定了由“水環(huán)境質(zhì)量”、“水環(huán)境設(shè)施”和“水環(huán)境管理”3個(gè)準(zhǔn)則層(二級(jí)指標(biāo)),“城市水質(zhì)”16個(gè)子準(zhǔn)則層(三級(jí)指標(biāo))以及“城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率”等70個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)構(gòu)成的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。構(gòu)建了城市水環(huán)境系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)模型和5個(gè)綜合性指標(biāo):城市水環(huán)境綜合指數(shù)、城市水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、城市水環(huán)境設(shè)施指數(shù)、城市水環(huán)境管理指數(shù)和城市水環(huán)境綜合進(jìn)步指數(shù)。
　?、荛_(kāi)展了城市水環(huán)境系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)體系的示范驗(yàn)證。城市水環(huán)境系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分別在不同行

6、政級(jí)別的城市(35個(gè)直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市,35個(gè)地級(jí)市或縣級(jí)市)、同一個(gè)省內(nèi)的城市(山東省17個(gè)城市和江蘇省13個(gè)城市)、流域城市群(太湖流域7個(gè)城市)這樣3種情形進(jìn)行了分組評(píng)價(jià)的調(diào)整方案,并選取35個(gè)直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市開(kāi)展了試評(píng),分別得出了環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、設(shè)施指數(shù)、管理指數(shù)這3項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)分與排名,以及城市水環(huán)境系統(tǒng)綜合評(píng)分與排名,驗(yàn)證了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的適用性與科學(xué)性。
　　論文研究成果可由示范城市逐步向全國(guó)范圍