反壟斷法視野下的電力企業(yè)壟斷經(jīng)營.pdf

1、電力產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,其不僅關系國民經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平與質量,也與軍事國防等國家安全事務緊密相關?；跉v史與社會經(jīng)濟等諸多因素,我國電力企業(yè)之壟斷經(jīng)營,自然壟斷和行政壟斷特點突出。為了預防和制止壟斷行為,保護市場公平競爭,提高經(jīng)濟運行效率,促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展,我國《反壟斷法》已經(jīng)頒布,并于2008年8月1日起開始實施。面對享有“經(jīng)濟憲法”美譽之稱的反壟斷法,我國電力企業(yè)何去何從?如何培育電力企業(yè)反壟斷法律認識、行為注意規(guī)范?上

2、述種種表明,深入研究反壟斷法對電力企業(yè)壟斷經(jīng)營之制度規(guī)制及具體適用,建立健全我國電力產(chǎn)業(yè)的反壟斷法律規(guī)制體系,具有十分重要的理論與現(xiàn)實意義。
　　文章擬采用法律實證分析方法,以反壟斷法為背景和視角,嘗試從反壟斷法視野的壟斷界定、反壟斷法在電力企業(yè)之適用原則(適用與否)、實體控制(即具體行為規(guī)范)等方面對我國電力企業(yè)反壟斷法規(guī)制予以探討,并試圖就電力企業(yè)反壟斷法律認識、行為規(guī)范提出自己的些許完善建議。
　　文章共分為四部分,約

3、3萬字,其主要內(nèi)容如下:
　　第一部分,我國電力企業(yè)壟斷經(jīng)營之界定與特點。本部分主要目的是對文章討論之對象——電力企業(yè)之壟斷經(jīng)營予以具體界定,從而為文章之談論奠定基礎。其具體內(nèi)容包括電力企業(yè)壟斷經(jīng)營之概念、我國電力企業(yè)壟斷經(jīng)營之特點(我國電力企業(yè)形成與發(fā)展時期的自然壟斷與行政壟斷特征及其當代變化)等。
　　第二部分,反壟斷法對電力企業(yè)壟斷經(jīng)營之適用原則與判斷標準。本部分旨在探討反壟斷法對電力企業(yè)壟斷經(jīng)營之適用原則以及相對應的

4、判斷標準問題。對于此問題,學界存在各種不同觀點,有從結構主義與行為主義角度進行分析的,也有從自然壟斷與行政壟斷角度予以探討的,還有的采用比較法分析方法,通過域外制度之考察、比較,提出自己之看法。對電力企業(yè)壟斷經(jīng)營之反壟斷法適用問題,文章之結論是:反壟斷之宗旨(目標)是根本、壟斷之界定是關鍵,無論是規(guī)模還是行為,只要達到反壟斷界限的都應予以調(diào)整。
　　第三部分,反壟斷法對電力企業(yè)“壟斷經(jīng)營”之具體規(guī)制。本部分承接前面之分析,在反壟斷

5、適用的范疇審視電力企業(yè)之壟斷經(jīng)營行為,從發(fā)電、輸電、配電、售電四個業(yè)務環(huán)節(jié)具體分析反壟斷法之適用情形或者說具體規(guī)制內(nèi)容。討論的主要內(nèi)容是依據(jù)現(xiàn)行反壟斷法之規(guī)定,電力企業(yè)在四個業(yè)務環(huán)節(jié)可能存在之“違法風險”、具體規(guī)制內(nèi)容情況。
　　第四部分,我國電力企業(yè)反壟斷法律規(guī)制之完善建議。針對第三部分提出之不足,在區(qū)分電力企業(yè)四個業(yè)務環(huán)節(jié)的基礎上，就完善我國電力反壟斷法律規(guī)范、反壟斷執(zhí)法提出自己的一點點建議,并從國家監(jiān)管與企業(yè)自律的角度分享一