論反壟斷法對行政壟斷的規(guī)制.pdf

1、本文對反壟斷法對行政壟斷的規(guī)制進行了探討。1890年，世界上第一部反壟斷法—《謝爾曼法》頒布，自此，該法律已經(jīng)經(jīng)歷了120多年的演變和發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，經(jīng)濟全球化的不斷加深，世界范圍內(nèi)的政治經(jīng)濟往來越來越頻繁，如何使得反壟斷法發(fā)揮其實際作用成為人們關(guān)注的話題。行業(yè)壟斷和行政壟斷近年來屢禁不止，而且隨著經(jīng)濟型壟斷的發(fā)展，國外一些經(jīng)營者對我國的市場實施了跨國壟斷的行為，隨著這些事件的發(fā)生，對于反壟斷法如何發(fā)揮其實際作用的關(guān)注更加

2、白熱化?！斗磯艛喾ā穼ｉT設立了一個章節(jié)來規(guī)定有關(guān)行政壟斷的問題，這是我國獨創(chuàng)的一種方式，因為國外立法所規(guī)制的壟斷行為僅有經(jīng)營者集中、壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位這三種，而我國針對本國的特殊國情，對普遍存在的行政壟斷的行為進行了專門性的規(guī)制，目前我國大量存在的行政壟斷行為包括壟斷性的國有企業(yè)聯(lián)合抬高商品價格或者破壞市場競爭，如油價居高不下、鐵路建設排斥民間資本等等；還包括地方政府的地方保護主義行為，如對于外地流通進本地的商品設置關(guān)卡收取費用

3、，從而抬高外地商品的成本，又如在本地指定客戶必須購買本地出產(chǎn)的商品、服務等等。應該說，行政壟斷行為是我國目前最為嚴重，也是最難以規(guī)制的一種壟斷行為，由于國企與政府的關(guān)系密切，國企領(lǐng)導層也具有行政級別，或者是平級，或者存在隸屬關(guān)系，甚至級別更高，因此《反壟斷法》在實施以來并未有效對行政壟斷行為形成遏制，這一點也遭到了社會公眾和輿論的廣泛批評和詬病，當然這一局面的形成并非只是法律問題，但不可否認《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定確實存在一些缺陷，導致了