四川省勞動力供求分析與趨勢研究.pdf

1、改革開放以來，四川省經(jīng)濟增長迅速，勞動力的供求卻始終保持不平衡態(tài)勢，勞動力問題是關(guān)系著經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的重要問題。本文分別從勞動力的供給和需求兩方面入手，分析了四川省勞動力供給的數(shù)量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu)，對未來勞動力供給的數(shù)量、結(jié)構(gòu)進行了預(yù)測，并詳細分析了預(yù)測的結(jié)果。從勞動力總量來看，雖然受計劃生育政策的影響，在進入80年代以來，自然增長率維持在10‰以下，在2000年之后，自然增長率更是降低為5‰以下。但勞動力資源總量從上個世紀80年代以來

2、一直保持增長態(tài)勢，從1982年的4394.8萬人增加到2005年6058.0萬人。而且勞動力占總?cè)丝诒戎匾仓鹉晏岣?，?003年達到峰值為70.17％，之后有所降低，但降幅很小，且降速緩慢，但這個趨勢會一直保持。當前，四川省勞動力資源總量很大，且還在不斷增長。從四川省勞動力結(jié)構(gòu)來看，四川省人口老齡化進程正在加快，勞動年齡人口的中高年齡組人口正逐漸增大。而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，四川省的農(nóng)業(yè)人口仍占到了絕大多數(shù)，2005年農(nóng)業(yè)人口仍占76.7％。

3、但比重呈下降趨勢。第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口增長比較緩慢，而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的增長速度超過了第二產(chǎn)業(yè)的增長速度，第三產(chǎn)業(yè)在吸納勞動力就業(yè)方面扮演了越來越重要的作用。 本文從就業(yè)彈性和萬元產(chǎn)值就業(yè)比入手，討論經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用?？偟膩碚f，四川省的勞動力需求會隨著四川省經(jīng)濟總量的不斷增加，會呈現(xiàn)上升的趨勢。經(jīng)濟增長對勞動力需求仍具有拉動作用，但萬元產(chǎn)值就業(yè)比呈逐漸下降的趨勢。2010年，萬元產(chǎn)值就業(yè)比為1.30，也就是說，每萬元GDP所

4、能帶動的就業(yè)人數(shù)不到兩個人，2020年萬元產(chǎn)值就業(yè)比降至0.57，而此時社會對勞動力的需求僅為4928.72萬人。發(fā)展下去，隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，所帶動的勞動力需求增長將逐年下降。分產(chǎn)業(yè)來看，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員隨經(jīng)濟的發(fā)展而逐漸減少，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重先升后降，第三產(chǎn)業(yè)彈性系數(shù)總的來說大于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重持續(xù)上升。第三產(chǎn)業(yè)將成為吸納勞動力的主要力量，且隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，將會有更多的勞動力流向第三產(chǎn)業(yè)。預(yù)

5、測結(jié)果表明，在今后幾十年的期間內(nèi)，四川省的三次產(chǎn)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)從“一、三、二”型，逐漸過渡到“三、二、一”型。第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重2030年將要下降到23.10％；第二產(chǎn)業(yè)勞動力比重則在平穩(wěn)的上升，沒有出現(xiàn)較大的增長幅度；對于第三產(chǎn)業(yè)，其勞動力比重則顯著上升，到2030年達到48.75％。這種變化趨勢表明，四川省的三次產(chǎn)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)將逐步趨于合理，達到與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)相一致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型，且在2030年前后達到與發(fā)達國家相似的產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)。

6、 本文結(jié)合以上分析的結(jié)果，提出了實現(xiàn)勞動力供求平衡的五個方面建議。第一適當提高生育水平。針對在2020年前后勞動力會出現(xiàn)需求大于供給的狀況，而這樣的狀況是由于勞動年齡人口逐步老化，占總?cè)丝诒戎叵陆?，而生育率一直處于低水平，無法對后續(xù)勞動力形成有效的補充。第二發(fā)展教育，特別是高等和職業(yè)教育。目前，四川省的人均受教育年限處于全國較低水平，就業(yè)人口的平均受教育年限相對較低。第三促進產(chǎn)業(yè)升級，特別是鼓勵第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前四川省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的

7、就業(yè)彈性系數(shù)為負，說明第一產(chǎn)業(yè)不但不具有吸納勞動力的就業(yè)潛力，而且是過剩的，需要向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力，而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性為0.15，高于第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性0.09，具有較高的就業(yè)發(fā)展空間。四川省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平還很低，需要大力發(fā)展。第四加快勞動力市場建設(shè)。根據(jù)預(yù)測的結(jié)果，在當前和今后的幾年內(nèi)，勞動力供給大于需求，就業(yè)壓力比較大的情況下，充分利用四川省勞動力豐富、成本較低，積極向外輸出勞動力。第五完善社會保障制度。完善社會保障制度，對于降