我國資源型地區(qū)發(fā)展的補(bǔ)償與援助——對東北地區(qū)典型問題的研究.pdf

1、資源型地區(qū)的發(fā)展問題是全球性的,是各國區(qū)域政策關(guān)注的重點,也是區(qū)域研究的重要領(lǐng)域。20世紀(jì)90年代中后期以來,我國以資源衰竭與區(qū)域系統(tǒng)性衰退為代表的資源型城市問題引起了人們的強(qiáng)烈關(guān)注。學(xué)術(shù)界對資源型地區(qū)衰退規(guī)律與發(fā)展方向的認(rèn)識取得了豐碩的成果,但是對如何真正解決問題的研究還相對薄弱。政府實施的應(yīng)急干預(yù)政策取得了一定成效,并開始根據(jù)資源型地區(qū)的特殊屬性,著手構(gòu)建區(qū)域科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制,但是也面臨理論支持的不足和問題視野的局限。要深刻認(rèn)識和

2、實現(xiàn)我國資源型地區(qū)的科學(xué)發(fā)展,理論與實踐的創(chuàng)新要求仍然是非常強(qiáng)烈而迫切的。 本文的研究,強(qiáng)調(diào)從區(qū)域發(fā)展的補(bǔ)償與援助角度來構(gòu)筑和完善資源型地區(qū)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制。外部性理論是本文研究的理論基石,本文認(rèn)為,資源型地區(qū)問題可以從根本上歸結(jié)為外部性問題,而實現(xiàn)補(bǔ)償與援助可以克服資源型地區(qū)存在的外部性問題。本文既運(yùn)用一般的外部性理論成果作為基本理論依據(jù),而且還提出“區(qū)域外部性”這一外部性的特殊類型作為本文研究的重要基礎(chǔ),從而為外部區(qū)域?qū)Y源型

3、地區(qū)的補(bǔ)償與援助提供理論支持。本文在研究對象上不僅關(guān)注資源開發(fā)中后期的資源型城市與資源枯竭地區(qū),也將一般的學(xué)術(shù)與政策研究相對忽視的資源開發(fā)初期地區(qū)納入本文的研究范圍,本文的研究因此可以覆蓋更廣范疇的資源型地區(qū)乃至其他類型區(qū)域的資源開發(fā)活動。 本文的實踐研究將主要立足于我國東北地區(qū),并根據(jù)東北地區(qū)進(jìn)行規(guī)律總結(jié)和發(fā)現(xiàn)理論認(rèn)識。東北地區(qū)集中了我國幾乎所有的資源型地區(qū)類型與資源型地區(qū)問題,本文在東北地區(qū)討論資源型地區(qū)典型問題的補(bǔ)償與援助

4、,在相當(dāng)程度上是能夠代表我國資源型地區(qū)一般情況的。討論東北資源型地區(qū)發(fā)展補(bǔ)償與援助的理論與實踐,也將對東北等老工業(yè)基地的改造有所啟發(fā)和促進(jìn)。 本文的研究共分為理論研究與實踐研究兩大部分、六大章,理論研究為實踐討論提供基礎(chǔ)和指導(dǎo),實踐分析為理論探討提供支持和驗證,基本內(nèi)容包括： 理論研究包括第一、二兩章。第一章主要辨析資源型地區(qū)的基本概念,界定東北資源型地區(qū)的基本范圍與問題,提出資源型地區(qū)發(fā)展的補(bǔ)償與援助問題,并討論其內(nèi)涵