我國(guó)金融機(jī)構(gòu)稅收負(fù)擔(dān)問(wèn)題及對(duì)策分析.pdf

1、金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加速以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，金融越來(lái)越深入地影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)方面。
　　 經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我國(guó)建立了以營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和股票交易印花稅為主體、輔以印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等小稅種的金融稅制框架。但是，隨著我國(guó)金融市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，金融機(jī)構(gòu)稅收負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題變得越來(lái)越突出。由于我國(guó)2007年初已經(jīng)對(duì)金融企業(yè)所得稅法進(jìn)行了修訂，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外資企業(yè)所得

2、稅的統(tǒng)一。目前我國(guó)金融機(jī)構(gòu)稅收負(fù)擔(dān)主要體現(xiàn)在流轉(zhuǎn)稅方面。
　　 本文從以下幾個(gè)方面闡述我國(guó)金融機(jī)構(gòu)稅收負(fù)擔(dān)問(wèn)題：
　　 一，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)流轉(zhuǎn)稅稅收負(fù)擔(dān)很重。主要體現(xiàn)在：(1)與國(guó)內(nèi)其他行業(yè)相比，國(guó)內(nèi)金融企業(yè)流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)明顯偏高。一方面，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)稅稅率高達(dá)5%。綜合稅收負(fù)擔(dān)則超過(guò)5%。另一方面，由于我國(guó)營(yíng)業(yè)稅在多數(shù)情況下按照營(yíng)業(yè)額全額征稅，而不是按照凈額(即利差)征稅，更不是像增值稅那樣只對(duì)增值額征稅，所以，實(shí)際上

3、金融業(yè)承擔(dān)了營(yíng)業(yè)稅和增值稅的雙重稅收負(fù)擔(dān)。(2)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)承受的流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)外(包括發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家)金融機(jī)構(gòu)。對(duì)比OECD成員國(guó)，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)不但稅種繁多，而且稅收負(fù)擔(dān)也相當(dāng)高。(3)個(gè)人所得稅制度方面存在的一些問(wèn)題也給金融機(jī)構(gòu)(特別是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))帶來(lái)了稅收負(fù)擔(dān)。(4)部分金融領(lǐng)域的稅收制度不完善，間接地加大了金融企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
　　 二，金融機(jī)構(gòu)稅收負(fù)擔(dān)過(guò)重帶來(lái)了一系列負(fù)面影響：(1)增值稅征收范圍不完整；(2