CDM下云南省造林、再造林碳匯項(xiàng)目的優(yōu)生選擇研究.pdf

1、清潔發(fā)展機(jī)制下的造林和再造林碳匯項(xiàng)目作為《京都議定書》框架下發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間在林業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的唯一合作機(jī)制，也是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)效益價(jià)值補(bǔ)償?shù)囊环N重要途徑。這對(duì)中國(guó)林業(yè)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)既是一種機(jī)遇，又是一種挑戰(zhàn)。云南省如何合理有效地利用CDM造林再造林碳匯項(xiàng)目促進(jìn)云南省林業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)是我們面臨的重要課題，也是一個(gè)新問(wèn)題。
　　 本文研究的初衷就是提出云南省實(shí)施CDM造林再造林碳匯項(xiàng)目政策的優(yōu)先選擇

2、和項(xiàng)目的優(yōu)先選擇。建立一套CDM造林再造林碳匯項(xiàng)目?jī)?yōu)先選擇的評(píng)價(jià)體系。并力求達(dá)到以下目的：第一，對(duì)云南省森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行區(qū)劃。第二，提出云南省實(shí)施CDM造林再造林碳匯項(xiàng)目政策的優(yōu)先選擇。第三，建立云南省實(shí)施CDM造林再造林碳匯項(xiàng)目?jī)?yōu)先評(píng)價(jià)體系。
　　 針對(duì)林業(yè)工程的特點(diǎn)，本文結(jié)合了林學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、及資產(chǎn)評(píng)估學(xué)通過(guò)聚類分析、典型選樣和查詢二手資料的方法，對(duì)云南省森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行區(qū)劃分析，對(duì)云南省實(shí)施CDM造林再造

3、林碳匯項(xiàng)目所產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析和論證，經(jīng)研究初步形成了一下觀點(diǎn)和結(jié)論：
　　 1.在自由放任政策下，大規(guī)模的工業(yè)人工林成為云南省實(shí)施CDM造林再造林碳匯項(xiàng)目的優(yōu)先選擇，然而，建造大規(guī)模工業(yè)人工林的社會(huì)環(huán)境影響具有較大的不確定性，可能不利于云南省的可持續(xù)發(fā)展。因此，大規(guī)模工業(yè)人工林雖然有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但不應(yīng)該作為政府政策的優(yōu)先選擇領(lǐng)域。
　　 2.云南省的CDM造林再造林碳匯交易項(xiàng)目要遵循碳匯信用極大化原則和云南省可持

4、續(xù)發(fā)展的原則。項(xiàng)目政策的優(yōu)先選擇是政府控制。在政府控制政策下，實(shí)施CDM造林、再造林碳匯項(xiàng)目主辦方在實(shí)施區(qū)域選擇、林種選擇、樹(shù)種選擇、項(xiàng)目實(shí)施期方面的選擇標(biāo)準(zhǔn)是：云南省實(shí)施CDM造林再造林碳匯項(xiàng)目的優(yōu)先選擇的區(qū)域應(yīng)該是云南省地處熱帶、亞熱帶的森林區(qū)；優(yōu)先選擇的林種應(yīng)該是生態(tài)林和用材林；樹(shù)種選擇應(yīng)該是具有較高碳匯吸收能力的本地優(yōu)勢(shì)樹(shù)種。生態(tài)和符合CDM的小規(guī)模用材林建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該成為云南省鼓勵(lì)參與CDM造林再造林碳匯交易的重點(diǎn)領(lǐng)域。

5、　　 3.林業(yè)碳匯項(xiàng)目可能產(chǎn)生的效果評(píng)估環(huán)節(jié)，成為云南省組織實(shí)施林業(yè)碳匯項(xiàng)目的重要組成部分。基于此，結(jié)合林業(yè)碳匯項(xiàng)目的國(guó)際規(guī)則和國(guó)內(nèi)外碳匯專家的意見(jiàn)與建議，從氣候效應(yīng)、社區(qū)效應(yīng)及生物多樣性效應(yīng)出發(fā)，初步設(shè)計(jì)了云南省實(shí)施CDM林業(yè)碳匯項(xiàng)目的預(yù)先評(píng)估模式，從而為政府確定項(xiàng)目的優(yōu)先級(jí)，有重點(diǎn)、有步驟的實(shí)施CDM林業(yè)碳匯項(xiàng)目提供了理論依據(jù)。
　　 4.政府在森林碳匯項(xiàng)目中的作用十分重要，但是政府不能隨意擴(kuò)張自己的權(quán)利，在碳匯項(xiàng)目開(kāi)展初