海域空間層疊利用的用海兼容性研究.pdf

1、海域空間層疊利用兼容性評估理論,是存在用海項目兼容性的海域出讓、轉(zhuǎn)讓確定價格的理論依據(jù)。建立海域空間層疊利用兼容性評估制度,實施海域全方位立體綜合的有償使用制度是國家海域資源管理的新的課題。國家在明確海域國家所有的前提下,通過有償使用制度建立綜合立體的自然資源價值補償機制,既可以有效地實現(xiàn)國有海域資源性資產(chǎn)的保值和增值,也可以通過經(jīng)濟手段有效遏制因海域無償、低價使用引發(fā)的開發(fā)利用的混亂狀況,避免海域開發(fā)投資商盲目圈占海域,充分全面考慮海

2、域作為重要生產(chǎn)要素的投入,實現(xiàn)國有海域資源的立體綜合配置和最佳利用。本研究為海域空間層疊利用兼容性報告編寫提供相關(guān)依據(jù),為建立綜合立體的海洋層疊利用海域評估方法提供依據(jù),為沿海各省市制定層疊用海區(qū)域海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù),進一步完善我國的海域有償使用制度,使我國海域有償使用逐漸納入法制化、科學(xué)化、全面化、立體化的軌道。
　　本文首先闡述了我國海洋功能區(qū)劃與海域空間利用的現(xiàn)狀,包括我國海洋資源的分布及其利用狀況、海洋資源概況

3、、海洋資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀及存在的問題;我國的海洋功能區(qū)劃及其運行狀況,包括海洋功能區(qū)劃的歷史沿革、海洋功能區(qū)劃體系現(xiàn)狀與特點、海洋空間規(guī)劃的基本理論和原則;我國海域空間利用存在的主要問題及充分利用海域空間的重要意義等。
　　層疊用海兼容性評估是海域使用管理中的新課題。本文選用基于產(chǎn)業(yè)帶動比較的方法確定了海域空間的主導(dǎo)功能,闡述了層疊用海兼容性評估的指導(dǎo)思想,構(gòu)建了層疊用海兼容性評估的指標(biāo)體系,選取了海域自然契合度、海域需求空間、海

4、域使用情況、投資收益能力及海域資源環(huán)境承載力五個方面的指標(biāo),研究了層疊用海兼容性評估方法,建立層疊用海兼容性評估指標(biāo)體系模型,選擇層次分析法軟件來計算各指標(biāo)的權(quán)重并進行層次單排序和綜合排序,以及闡述了層疊用海兼容性評估的量化處理方法。影響海域空間層疊利用海域價值的指標(biāo)眾多,為了分析不同指標(biāo)影響程度的大小,采用層次分析方法和模糊數(shù)學(xué)的研究方法,使海域空間層疊用海兼容性評估的結(jié)果更加科學(xué)合理。
　　論文從層疊用海立體功能區(qū)的劃分為目的

5、出發(fā),研究了基于主導(dǎo)功能的用海優(yōu)序的確定方法,構(gòu)建了基于疊置分析的海域空間層疊利用立體功能區(qū)劃模型。論文利用GIS技術(shù)空間分析中的空間疊置分析方法,完成層疊用海兼容方案。本文在做層疊用海兼容性的實證研究時選擇青島市膠州灣為實證對象,重點選用港口用海、漁業(yè)用海、旅游用海、自然保護區(qū)用海等膠州灣重要的用海類型,對膠州灣用海項目的兼容性進行了實證分析,同時對照膠州灣區(qū)劃及衛(wèi)星遙感圖像,對膠州灣目前層疊用海情況進行了綜合分析,并提出了兼容用海的