扶貧開發(fā)整村推進項目后續(xù)管理辦法

1、<p>　　莊浪縣扶貧開發(fā)整村推進項目后續(xù)管理辦法</p><p><b>　　第一章  總  則</b></p><p>　　第一條  為了鞏固和發(fā)展整村推進項目建設成果，充分發(fā)揮項目效益，根據(jù)有關政策規(guī)定，結(jié)合本縣實際，特制定本辦法。</p><p>　　第二條  后續(xù)管理包括資產(chǎn)管理、種養(yǎng)

2、業(yè)技術和勞務技能培訓，?。ㄒ撸┫x害防治、科學種植和養(yǎng)殖，效益評估等內(nèi)容。</p><p>　　第三條  按照“宜于管理、有償使用、資源共享、可持續(xù)發(fā)展”的原則，實行責任制管理。后續(xù)管理由實施項目的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體負責，項目村管理，縣扶貧辦督促檢查效益評估。</p><p>　　第四條  實施整村推進項目中，由中央財政扶貧資金建成的村級公共項目，所形成的資產(chǎn)產(chǎn)權歸項目村全體村

3、民所有，到戶項目資產(chǎn)，產(chǎn)權歸項目戶所有。</p><p>　　第五條  后續(xù)管理中行政推動措施，至少要管理3年，項目村應在3年后達到整村穩(wěn)定解決溫飽、群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善、村級經(jīng)濟初步實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展并向全面建設小康邁進的目標。</p><p><b>　　第二章  組織領導</b></p><p>　　第六條 

4、 項目村所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在項目實施后成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后續(xù)管理領導小組，明確分管領導，指定包村干部，具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目村后續(xù)管理工作，聯(lián)系縣上有關部門及時提供技術服務，協(xié)調(diào)解決項目村后續(xù)管理中出現(xiàn)的具體問題。</p><p>　　第七條  項目村要成立后續(xù)管理小組，具體負責本村整村推進項目的資產(chǎn)維護、道路養(yǎng)護、組織技術培訓、提供市場信息，指導項目戶營銷，監(jiān)督幫助項目戶管理好項目，使項目效益最大化等后續(xù)管理工作。

5、后續(xù)管理小組由村干部、致富能手、項目戶代表及駐村干部組成。</p><p>　　第八條  項目實施單位要在項目實施后，明確后續(xù)管理技術服務人員，對所實施的項目進行跟蹤技術服務。</p><p>　　第九條  扶貧辦要對實施過的整村推進項目村，明確包鄉(xiāng)領導，派駐干部，實行領導包鄉(xiāng)、干部包村的包抓工作責任制，一定三年不變，經(jīng)常深入項目村檢查督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村 級后續(xù)管理小組和項

6、目實施單位技術服務人員，解決后續(xù)管理中存在的問題，評估項目效益，總結(jié)推廣后續(xù)管理的經(jīng)驗，每年發(fā)一次督查通報。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后續(xù)管理領 導小組、村后續(xù)管理小組和后續(xù)管理技術服務人員名單，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目實施單位報扶貧辦，以便監(jiān)督管理。</p><p><b>　　第三章  后續(xù)管理</b></p><p>　　第十條  科技培訓采取現(xiàn)場培訓、專題講座、勞務技能

7、培訓和單家獨戶輔導相結(jié)合的形式， 送科技進村進戶。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項目管理領導小組向縣扶貧辦提出申請后，由扶貧辦組織農(nóng)技、畜牧、果業(yè)、能源等部門專業(yè)技術人員，對項目戶進行技術培訓和指導， 農(nóng)戶的組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目管理領導小組負責。項目村每季度至少舉辦一次科技培訓，項目戶戶均要有一個“科技明白人”。</p><p>　　第十一條實施項目的鄉(xiāng)、村要加強科技推廣力度。項目村要積極引進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效優(yōu)良作物品種，大力推廣全膜雙壟溝

8、播、測土配方施肥、秸桿青貯氨 化、戶用沼氣綜合利用等農(nóng)業(yè)適用技術技術。養(yǎng)殖項目要加快推進良種繁育和品種改良。養(yǎng)牛要以發(fā)展南德溫肉牛為重點，大力推廣凍配改良、暖棚養(yǎng)牛、飼料青 貯、快速育肥等實用技術，提高養(yǎng)殖效益。果品生產(chǎn)要全面落實無公害生產(chǎn)技術。大力推廣果實套袋、果園生草、使用無公害農(nóng)藥、配方施肥等標準化生產(chǎn)技術。</p><p>　　第十二條  畜牧局要對項目村提供的牛（豬、雞、羊）進行定期或不定期的

9、觀察，防疫治病，培訓指導項目戶科學飼養(yǎng)，提供市場信息，提高畜禽商品率，幫助項目戶走市場化 經(jīng)營的路子。果業(yè)局要對項目村果園從栽植、施肥、灌水、果樹修剪、病蟲害防治等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行指導，使項目村果園早產(chǎn)高效。</p><p>　　第十三條鄉(xiāng)村兩級后續(xù)管理小組要嚴格按照“投牛還犢，滾動發(fā)展，合同管理”的機制，兌現(xiàn)合同。投牛還犢合同確難兌現(xiàn)，經(jīng)縣鄉(xiāng)兩級人民政府調(diào)解無效時，待投戶可到當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，由法院判決后強制執(zhí)

10、行。確保扶貧?！傲舻米?、還得回、滾得起”。</p><p>　　第十四條  本著“民建、民管、民受益”的原則，組建龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)村、經(jīng)紀人等經(jīng)濟實體和中介組織。項目村必須組建養(yǎng)牛（豬）協(xié)會、果品協(xié)會等，為農(nóng)戶提 供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，充分發(fā)揮農(nóng)戶和市場的橋梁紐帶作用，向農(nóng)戶提供市場信息，使項目村經(jīng)濟效益最大化。</p><p>　　第十五條  養(yǎng)牛項目村要以

11、打造“平?jīng)黾t?！逼放茷槟繕?，由農(nóng)本畜力型向商品肉牛型轉(zhuǎn)變，由庭院養(yǎng)殖型向規(guī)模養(yǎng)殖場（標準化養(yǎng)殖小區(qū)）轉(zhuǎn)變，提高肉牛商品率，做大做強 牛產(chǎn)業(yè)；果品項目村突出科學管理，努力爭創(chuàng)綠色認證基地、出口創(chuàng)匯基地、GAP認證基地等，形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展格局。</p><p>　　第十六條  加大扶貧貼息貸款扶持力度，鼓勵支持項目村發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。對具有一定帶動作用和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，要積極爭創(chuàng)省、市級

12、龍頭企業(yè)，扶貧辦在實施財政扶貧貼息貸款項目時予以傾斜。</p><p>　　第十七條  扶貧項目投放的基礎畜（禽），禁止在還犢之前私自出售（屠宰），否則，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促項目戶購買同等規(guī)格的畜（禽）補足或收回畜（禽）扶貧投資款，上繳縣扶貧辦，收回的款項用于該村幫助貧困戶脫貧。</p><p><b>　　第四章  附  則</b><