依法治縣實施意見&黨支部發(fā)言稿一篇匯編

1、<p><b>　　依法治縣實施意見</b></p><p>　　為全面貫徹落實黨的十八屆四中全會、省委十一屆五次全會和市委四屆五次全會精神，全面推進(jìn)依法治縣，提出如下實施意見。</p><p>　　一、全面推進(jìn)依法治縣的總體要求</p><p>　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)

2、發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會及省委、市委全會精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定，全面推進(jìn)依法治縣，為全面深化改革、全面建成小康社會提供有力法治保障。</p><p>　?。ǘ┛傮w目標(biāo)。按照中央、省委、市委部署，全面推進(jìn)依法治縣，到2020年實現(xiàn)法治實施高效、法治

3、監(jiān)督嚴(yán)密、法治保障有力，黨內(nèi)法規(guī)得到切實遵行，黨員干部法治思維和依法辦事能力明顯增強、公民法治意識和法律素質(zhì)普遍提高、各類社會主體合法權(quán)益得到切實保障，法治精神深入人心，基本形成尊法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的依法治縣新格局。</p><p>　　（三）基本原則。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治縣的全過程和各方面；堅持人民主體地位，做到法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民；堅

4、持法律面前人人平等，任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動；堅持法治和德治相結(jié)合，弘揚社會主義核心價值觀和中華傳統(tǒng)美德，強化法治對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，強化道德對法治文化的支撐作用；堅持從**實際出發(fā)，總結(jié)和運用依法治縣的成功經(jīng)驗，從法治層面破除制約**改革發(fā)展穩(wěn)定的體制機制障礙。</p><p>　　二、加強憲法實施和監(jiān)督，維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威</p><p>　　

5、（四）認(rèn)真執(zhí)行憲法實施和監(jiān)督制度。憲法是國家的根本大法，堅持依法治縣首先要堅持依憲治縣，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。全縣各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)。一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正?？h人大及其常委會依法加強對“一府兩院”的監(jiān)督。加強備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法規(guī)范

6、性文件。在全社會普遍開展憲法宣傳教育，認(rèn)真組織開展憲法日活動，落實憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。</p><p>　　三、深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府</p><p>　　（五）依法全面履行政府職能。加快行政管理體制改革，落實行政組織和行政程序法規(guī)制度，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政

7、府。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，全面推行政府權(quán)力清單制度。建立完善依法審核、發(fā)布和動態(tài)管理工作機制，依法規(guī)范、公開權(quán)力運行流程和時限，實行限時辦結(jié)、超時默認(rèn)，嚴(yán)禁法定審批流程外擅自增加審批環(huán)節(jié)、附加條件；行政機關(guān)不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政處分、行政收費等行政權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。推進(jìn)政府事權(quán)劃分，依法規(guī)范基層政府職能和權(quán)限，強化基層政府執(zhí)行職責(zé)。承

8、接好中央、省、市權(quán)力下放，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)。加快推進(jìn)市場化改革，進(jìn)一步清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策文件。推廣政府購買服務(wù)，禁止行政機關(guān)、事業(yè)單位指定中介組織從事服務(wù)。改革市場監(jiān)管體系，加強對市場的統(tǒng)一監(jiān)管，維護(hù)公平的市場環(huán)境。</p><p>　　（六）健全行政決策機制。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策法定程序，確保行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。建立

9、行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制。建立重大決策專家咨詢庫和咨詢制度。加強政府法制隊伍建設(shè)，強化法制辦職責(zé)。在縣司法局設(shè)立法律顧問室，制定法律顧問工作具體考核措施，規(guī)范法律顧問的遴選、聘任、管理和協(xié)調(diào)工作，逐步實現(xiàn)政府法律顧問全覆蓋。完善行政決策監(jiān)督機制，建立重大行政決策實施情況評價制度，落實重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，對決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、影響惡劣的，嚴(yán)格追究行政首長、負(fù)有責(zé)任的其他

10、領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。完善基層政府工作規(guī)則。規(guī)范和嚴(yán)格政府重大決策檔案管理。建立領(lǐng)導(dǎo)干部決策批示備案和責(zé)任追究制度。</p><p>　?。ㄆ撸┥罨姓?zhí)法體制改革。大幅減少執(zhí)法隊伍種類，依法整合行政執(zhí)法主體，全力推進(jìn)食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點領(lǐng)域綜合執(zhí)法。理順城管執(zhí)法體制，加強城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，探索建立與社區(qū)、行業(yè)協(xié)會、

11、社會組織共管機制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。根據(jù)基層政府的事權(quán)和職能，推進(jìn)執(zhí)法重心向基層下移，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法機制，采取依法授權(quán)、委托等方式，賦予經(jīng)濟強鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理和資源環(huán)境管理等方面的行政執(zhí)法權(quán)。完善基層政府行政執(zhí)法管理，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。理順行政強制執(zhí)行體制。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。嚴(yán)格規(guī)范協(xié)勤、協(xié)管人員管理。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁收費罰

12、沒收入同部門利益掛鉤或變相掛鉤。進(jìn)一步健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。建立行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)信息共享、案情通報制度，堅決杜絕有案不移、有案難移、以罰代刑，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。</p><p>　　（八）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格遵照執(zhí)法程序，落實執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、

13、行政檢查等執(zhí)法行為。加強行政執(zhí)法部門內(nèi)部法制機構(gòu)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，行政機關(guān)行使自由裁量權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在行政決定中說明理由。加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，全面推行網(wǎng)上陽光行政處罰，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定不同部門及機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機制。加強執(zhí)法監(jiān)督，堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù)，防止和克服地方、部門保護(hù)主義，懲治執(zhí)法腐敗行為。建立健全公開、

14、公平、公正的評議考核制度，完善行政執(zhí)法案卷的評查制度，堅決杜絕粗暴執(zhí)法、侵害執(zhí)法對象合法權(quán)益的行為。充分發(fā)揮行政復(fù)議依法化解行政爭議的主渠道作用，暢通行政復(fù)議渠道，提升行政復(fù)議公信力。加強行政復(fù)議能力和規(guī)范化建設(shè)，提高行政復(fù)議效能，強化行政復(fù)議專業(yè)隊伍建設(shè)，健全行政復(fù)議工作機制。</p><p>　?。ň牛娀瘜π姓?quán)力的制約和監(jiān)督。加強黨內(nèi)監(jiān)督，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)和審計機關(guān)

15、在查辦黨員、國家工作人員違法違紀(jì)、涉嫌犯罪案件中的協(xié)作配合機制。加強人大監(jiān)督力度，支持人大常委會依法加強對行政權(quán)力的監(jiān)督，保證行政權(quán)力正確行使。加強人民政協(xié)對法規(guī)規(guī)章實施情況的民主監(jiān)督。加強行政監(jiān)督，把加強對政府內(nèi)部權(quán)力的制約作為強化對行政權(quán)力制約的重點，完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，改進(jìn)上級機關(guān)對下級機關(guān)的監(jiān)督，建立常態(tài)化監(jiān)督制度。對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位

16、實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。進(jìn)一步加強招投標(biāo)和公共資源交易平臺規(guī)范化建設(shè)，建立健全廉政風(fēng)險防控機制，建立禁止領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)招投標(biāo)和公共資源交易制度；加強招投標(biāo)能力建設(shè)，盡快建立縣級招投標(biāo)專家人才庫。完善糾錯問責(zé)機制，健全責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問責(zé)方式和程序。加強審計監(jiān)督，完善審計制度，保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，對公共資金使用、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、公共資源交易、

17、政府投</p><p>　　（十）全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，深入推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。各級各部門依據(jù)權(quán)力清單，依法及時、準(zhǔn)確向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項。重點推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，按照政府信

18、息公開要求和程序予以公開。建立健全政務(wù)公開監(jiān)督機制，實行政務(wù)公開監(jiān)督員制度，堅決懲治不公開、假公開行為。建立完善新聞發(fā)言人制度。推行行政執(zhí)法公示制度。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和“云上貴州”等平臺，加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)。積極做好政府信息公開透明度年度測評工作。</p><p>　　四、堅持公正司法，提升司法公信力</p><p>　　（十一）確保審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法獨立公

19、正行使審判權(quán)和檢察權(quán)。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要支持法院、檢察院依法獨立行使職權(quán)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手個案的電話記錄、轉(zhuǎn)遞材料、口頭指示等信息的提取、封存、舉報和公開制度。任何黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得讓司法機關(guān)做違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情，任何司法機關(guān)都不得執(zhí)行黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動的要求。對干預(yù)司法機關(guān)辦案的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；造成冤假錯案或其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。清理并取消與審判、檢察工作無關(guān)的各項業(yè)外活動。

20、各級行政機關(guān)要依法支持人民法院行政審判工作，負(fù)責(zé)人必須按照行政訴訟法規(guī)定出庭應(yīng)訴，尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。建立行政機關(guān)負(fù)責(zé)人不出庭應(yīng)訴查究制度。對不履行生效裁判文書情節(jié)嚴(yán)重的，依法采取強制措施直至追究刑事責(zé)任。落實司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機制，確保司法人員依法履職行為不受追究。</p><p>　?。ㄊ?優(yōu)化司法職權(quán)配置。全面落實中央、省、市深化司法體制改革的各項部署，進(jìn)一步健全完善司法組織結(jié)構(gòu)和職權(quán)體系

21、?？茖W(xué)設(shè)置人民法庭，加強巡回審判工作。制定法官、檢察官權(quán)力清單，保障權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)一致。堅持誰辦案誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實主審法官、合議庭、主任檢察官、主辦偵查員辦案責(zé)任制。支持檢察機關(guān)探索建立提起公益訴訟的制度。加大對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲治力度，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。完善繁簡分流和速裁機制。</p><p>　?。ㄊ┩七M(jìn)嚴(yán)格司法。明確各類司法人員工作職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行辦案質(zhì)量終身責(zé)任制

22、、錯案責(zé)任倒查問責(zé)制和案件辦理期限制。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，嚴(yán)格依法收集、固定、保存、審查、運用證據(jù)，完善訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，完善證人、鑒定人出庭制度，保證庭審在查明事實、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。堅持被動司法原則，審理和裁判不得逾越當(dāng)事人的訴求范圍。</p><p>　?。ㄊ模┍Ｕ先嗣袢罕妳⑴c司法。推行法務(wù)公開，構(gòu)建規(guī)范、開放、透明、便民、動態(tài)的陽光司法機制，保障群眾在訴訟

23、、司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中的參與權(quán)。完善訴訟檔案查詢制度。完善人民陪審員制度，建立隨機抽選制度，保障公民陪審權(quán)利。逐步實行人民陪審員不再審理法律適用問題，只參與審理事實認(rèn)定問題。堅持開展法院、檢察院“公眾開放日活動”，利用微博、微信等新媒體深化司法公開。加強審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)，除法律規(guī)定不宜公開的以外，法院、檢察院的生效法律文書一律上網(wǎng)公開。建立新聞發(fā)布例會制度，法院、檢察院定期開展新聞

24、發(fā)布工作，暢通人民群眾對司法的知曉渠道。強化庭審公開，對庭審過程進(jìn)行全程同步錄音錄像，建立健全公眾旁聽和重大案件庭審直播制度。</p><p>　?。ㄊ澹┘訌娙藱?quán)司法保障。嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定、無罪推定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則和法律制度。完善對限制人身自由的強制措施和偵查行為的司法監(jiān)督，嚴(yán)防違法羈押、超期羈押、久押不決。規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序。加強對刑訊逼供和非法取證行為的源頭預(yù)防，

25、健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制。堅決反對和懲治粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。完善未成年人違法及輕罪記錄消除制度，加強未成年人司法保護(hù)。完善司法救助體系，將救助資金納入財政預(yù)算，做好刑事被害人權(quán)益保護(hù)和司法救助等工作。構(gòu)建執(zhí)行聯(lián)動威懾機制，發(fā)揮執(zhí)行指揮中心作用，強力推進(jìn)“點對點”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣、失信被執(zhí)行人名單曝光、限制高消費令等措施，切實解決執(zhí)行難問題。對不服司法機關(guān)生效判決、決定的申訴，實行由律師代理制度，對無力聘請律師的申

26、訴人，納入法律援助范圍。</p><p>　　（十六）強化司法活動的監(jiān)督。加強縣人大及其常委會對司法工作的監(jiān)督，對司法不公等問題，依法以組織名義提出并按法定程序辦理。落實檢察機關(guān)依法行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強檢察機關(guān)對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督。加強職務(wù)犯罪線索管理，健全受理、分流、查辦、信息反饋制度，做到紀(jì)檢監(jiān)察和刑事司法辦案標(biāo)準(zhǔn)和程序銜接，依法嚴(yán)格查辦職務(wù)犯罪案件。完善人民監(jiān)督員制度，重點監(jiān)督檢察

27、機關(guān)查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)財物、起訴環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動。探索建立由司法行政機關(guān)選任、管理人民監(jiān)督員制度，切實改變自選自用、自用自管的運行機制。健全司法機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機制，建立司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。加強新聞輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)管理，防止社會輿論干擾正常的司法活動，依法查處媒體不實報道造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的違法行為。依法規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為，堅決懲治司法掮客行為。

28、對因違法違紀(jì)被開除公職的司法人員、吊銷執(zhí)業(yè)證書的律師和公證員，終身禁止從事法律職業(yè)，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行政法機關(guān)執(zhí)法辦案“五嚴(yán)禁五不準(zhǔn)”，嚴(yán)格約束司法人員業(yè)外活動，強化司法隊</p><p>　　五、增強全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)</p><p>　?。ㄊ撸┩苿尤鐣淞⒎ㄖ我庾R。堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為增強法治意識的關(guān)鍵，完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法用法工

29、作制度，建立公職人員學(xué)法用法工作檔案，作為考核干部依據(jù)。執(zhí)行國家機關(guān)“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制，建立考核考評機制。堅持社會主義核心價值觀，開展“浸潤式”法治宣傳教育，辦好道德講堂、農(nóng)民夜校和老年大學(xué)，用好遠(yuǎn)程教育、政府網(wǎng)站、微信等媒介資源，廣泛開展“明禮知恥·崇德向善”和“守法公民從我做起”等主題活動，弘揚中華民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和紅色文化，增強道德底蘊，強化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚公序良俗。</p><

30、;p>　　各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各村（社區(qū)）要結(jié)合實際，運用公共文化活動陣地，打造獨具鄉(xiāng)村文化特色的法治宣傳陣地。深入開展法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營、進(jìn)監(jiān)所“八進(jìn)”活動，引導(dǎo)全民形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法律意識和法治思維。加強法治服務(wù)和普法互動平臺建設(shè)，運用網(wǎng)站、手機報等新型載體和官方微博、微信、微電影等形式，增強法治宣傳的生動性和實效性。</p><p>　　

31、在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程，推進(jìn)中小學(xué)校法治教育計劃、課時、教材、師資“四落實”，持續(xù)開展以“法治、責(zé)任、感恩”為主題的青少年法治教育宣講活動，強化法制副校長（輔導(dǎo)員）的管理和配備；建立青少年法治教育基地，以真實案例強化青少年法治宣傳教育。建立健全企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員學(xué)法用法制度，積極推行企業(yè)法律顧問制度。建立農(nóng)村普法隊伍，培養(yǎng)農(nóng)村義務(wù)法律宣傳員。面向外出務(wù)工人員、經(jīng)商人員、殘疾人、失地農(nóng)民、城市流動人口、下崗失業(yè)人員等人群，開展以改善

32、民生、依法維權(quán)為重點的法律法規(guī)宣傳。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體做好所服務(wù)群體的普法工作。</p><p>　?。ㄊ耍┙∪婪ňS權(quán)和化解糾紛機制。強化法律在維護(hù)群眾利益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持群眾理性表達(dá)訴求，依法維護(hù)權(quán)益，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。建立健全社會矛盾預(yù)警機制、利益表達(dá)機制、協(xié)商推進(jìn)機制、救濟救助機制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。全面推進(jìn)依法信訪，嚴(yán)格實行訴

33、訪分離制度，建立完善導(dǎo)入、糾錯、終結(jié)制度，保障當(dāng)事人依法行使申訴權(quán)利，保障合理合法訴求依照法律法規(guī)規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。用法治思維和法治方式處理各類信訪問題，對纏訪鬧訪嚴(yán)重影響公共秩序、生產(chǎn)和工作秩序等違法行為堅決依法處置。健全維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任追究制度。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作機制，健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機制，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制。加強和改進(jìn)仲裁委

34、員會建設(shè)，提高仲裁公信力。健全行政裁決制度，強化行政機關(guān)解決同行政管理活動密切相關(guān)的矛盾糾紛的功能。加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村(社區(qū))人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）專職人民調(diào)解員制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）2名、村（社區(qū)）</p><p>　?。ㄊ牛┙⑼陚涞姆煞?wù)體系。進(jìn)一步建立完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強民生領(lǐng)域

35、法律服務(wù)，保證人民群眾在遇到法律問題或權(quán)利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。建立完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）、村民組（居民小區(qū)）法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強法律服務(wù)中心建設(shè)，縣鄉(xiāng)政府政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)法律服務(wù)窗口，集中受理和解決群眾的法律服務(wù)事項，提供高效便捷的“一站式”法律服務(wù)。完善法律援助制度，擴大援助范圍，細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)流程，提高援助質(zhì)量。完善政府購買法律服務(wù)機制，將公共法律服務(wù)納入政府購買指導(dǎo)目錄，加大政府購買服務(wù)投入力度，免費為

36、人民群眾提供法治宣傳、法律咨詢、法律援助、糾紛調(diào)處等公共法律服務(wù)。</p><p>　　加強公證公信力建設(shè)，建立公證激勵機制，推進(jìn)行政體制公證機構(gòu)改制，不斷完善公證機構(gòu)獨立法人主體地位。積極引導(dǎo)法律服務(wù)工作者為經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定和涉外事務(wù)等提供法律服務(wù)。</p><p>　　（二十）深入推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。建立強化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理格局，堅持系

37、統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，推動社會治理體制機制創(chuàng)新，提高社會治理法治化水平。充分發(fā)揮市民公約、行業(yè)規(guī)章、社團(tuán)章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用，深入開展“法治**”、“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“法治示范單位”、“民主法治示范村(社區(qū))”、“誠信守法企業(yè)”等多層次多領(lǐng)域法治創(chuàng)建活動?？偨Y(jié)推廣“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”、“平安社區(qū)·溫馨家園”、平安和諧促進(jìn)會和“三關(guān)愛工程”、基層群眾綜治服務(wù)站建設(shè)、“民主法治示范村”建設(shè)等

38、經(jīng)驗，大力實施特殊人群服務(wù)管理“六項工程”，破解社會治理難題。積極培育社會組織，發(fā)揮行業(yè)自律作用，建立健全社會組織參與社會事務(wù)、維護(hù)公共利益、幫助困難群眾、幫教特殊人群、預(yù)防違法犯罪的機制。引導(dǎo)和監(jiān)督在縣境外非政府組織依法開展活動。依法妥善處置涉及民族和宗教等因素的社會問題，促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展和民族宗教關(guān)系和諧。</p><p>　?。ǘ唬┥罨捌桨?*”建設(shè)。健全落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，深入推進(jìn)社會治安綜合治理，加強

39、立體化社會治安防控體系建設(shè)，有效化解管控影響社會安定的問題，保障人民生命財產(chǎn)安全。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，掛牌整治社會治安問題突出地區(qū)。加強反恐防恐人民陣線建設(shè)。積極預(yù)防青少年違法犯罪。強化隔離戒毒、社區(qū)矯正工作。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)配套措施，提高安全生產(chǎn)保障能力。完善應(yīng)急</p><p>　　管理體系，健全自然災(zāi)害、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、公共安全等突發(fā)事件的應(yīng)急機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力

40、。加強基層社會服務(wù)管理體系建設(shè)，落實社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理各項措施。深入開展“平安先進(jìn)縣”創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)“省級平安建設(shè)先進(jìn)縣”，</p><p>　　在農(nóng)村繼續(xù)深化“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村寨（社區(qū)）”建設(shè)，在機關(guān)企事業(yè)單位繼續(xù)深入開展“平安單位”、“平安家庭”、“和諧六區(qū)”創(chuàng)建，以小安積大安，確保人民群眾安全感和滿意度保持在95%以上。</p><p>　　六、創(chuàng)新法治人才選拔培養(yǎng)機制，加強

41、法治隊伍建設(shè)</p><p>　?。ǘ┙ㄔO(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍。按照正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求，加強法治專門隊伍建設(shè)，壯大法律服務(wù)人才隊伍，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。注重選拔使用法治意識強、善于運用法治思維和法治方法解決問題和推動工作的干部，在領(lǐng)導(dǎo)班子中配備具有法律專業(yè)背景或相關(guān)工作經(jīng)驗的成員。優(yōu)化人大常委會組成人員結(jié)構(gòu)，增加有法治實踐經(jīng)驗的常委比例，加快人大常委會法律人才的吸納和培養(yǎng)。推薦法律素質(zhì)較高、參政議

42、政能力較強的人士擔(dān)任政協(xié)委員和常委。加快建立符合職業(yè)特點的法治工作人員管理制度和職業(yè)保障制度。開展公正司法、廉潔司法主體教育，建立司法工作人員廉政檔案制度。狠抓執(zhí)法、司法、法制部門各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把善于運用法治思維和法治方式推動工作的人員選拔到法治隊伍領(lǐng)導(dǎo)崗位。暢通執(zhí)法、司法、法制部門干部和人才相互交流以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道，建立健全掛職鍛煉和輪崗交流制度，有序推進(jìn)分級分類全員培訓(xùn)。堅持立德樹人、教育為先導(dǎo)向，抓好

43、法治骨干隊伍建設(shè)，建立法治人才庫。完善法治人才教育、培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、管理制度。</p><p>　?。ǘ┘訌姺煞?wù)隊伍建設(shè)。加強律師隊伍建設(shè)，構(gòu)建一支執(zhí)業(yè)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的律師隊伍。建立公職律師制度，在各級黨政機關(guān)和人民團(tuán)體設(shè)立公職律師。加強律師隊伍思想政治和職業(yè)道德建設(shè)，強化律師行業(yè)黨組織建設(shè)，擴大黨的工作覆蓋面，切實發(fā)揮律師黨組織的政治核心作用。加強律師隊伍管理

44、，強化律師行業(yè)自律，加強律師事務(wù)所陣地建設(shè)和內(nèi)部管理，推進(jìn)律師事務(wù)所專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化建設(shè)。堅決查處律師違法違規(guī)行為，對因違法違規(guī)被吊銷執(zhí)業(yè)證書的律師終身禁止從事法律職業(yè)。強化律師執(zhí)業(yè)保障，改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，依法維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)益，發(fā)揮律師促進(jìn)公正司法、有效防止冤假錯案的重要作用。</p><p>　　大力發(fā)展公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員，推動法律服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)。建立培養(yǎng)法律服務(wù)人才和激勵法律服務(wù)

45、人才流動機制，把法律服務(wù)人才培養(yǎng)引進(jìn)納入全縣人才培養(yǎng)引進(jìn)范疇，享受相應(yīng)人才優(yōu)惠政策，逐步解決全縣高端法律人才匱乏和法律服務(wù)資源不足問題。</p><p>　　（二十四）加強司法基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強公安“四項建設(shè)”和基層派出所、人民法庭、司法所、綜治辦和群工中心（站）建設(shè)。著力保障政法基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地。通過政府購買服務(wù)方式，招聘文職人員和工勤人員，將具有執(zhí)法資格的人員置換到一線部門，解決法院、檢察院、公安機關(guān)

46、、司法行政機關(guān)“案多人少”、“事多人少”問題。積極推進(jìn)巡回法庭、社區(qū)矯正工作中心等的建設(shè)。將依法治縣工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高逐步增加。</p><p>　?。ǘ澹﹦?chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制。堅持立德樹人、教育為先的導(dǎo)向，推動中國特色社會主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。抓好法治骨干隊伍建設(shè)，建立法治人才庫，明確各類法治人才評定標(biāo)準(zhǔn)

47、。完善法治人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和管理制度。建立司法人員定期技能輪訓(xùn)制度，提高崗位技能水平。建立法治隊伍分類專業(yè)化培訓(xùn)機制，依托黨校、專門學(xué)院、高等院校加強教育培訓(xùn)，增強理想信念，提高專業(yè)化、職業(yè)化水平。支持司法機關(guān)實施“法律精英人才計劃”，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄法律工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機制，暢通具備條件的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和優(yōu)秀人才進(jìn)入司法隊伍的渠道。</p><

48、p>　　七、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為全面推進(jìn)依法治縣提供保證</p><p>　?。ǘ﹫猿忠婪▓?zhí)政。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，各級黨組織要在憲法和法律框架內(nèi)活動，黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)依法治縣第一責(zé)任人職責(zé)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)依法治縣的制度，完善保證黨委確定依法治縣決策部署的工作機制和程序?？h委定期聽取人大黨組、政府黨組、縣委政法機關(guān)工作匯報，研究解決依法治縣的重大問題。</p><p>　

49、　堅持黨委管方向、管政策、管原則、管干部，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持人大及其常委會依法行使職權(quán)、政府依法行政、政協(xié)依法履職、司法機關(guān)公正司法、人民團(tuán)體依法開展工作制度。黨委要領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社會組織在依法治縣中發(fā)揮積極作用。加強黨對執(zhí)法工作的監(jiān)督，人大、政府、政協(xié)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律，堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。</p><p>　　加強縣委對政法工

50、作的領(lǐng)導(dǎo)。縣委政法委要把工作著力點放在把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法環(huán)境上，帶頭依法辦事，保障憲法法律統(tǒng)一正確實施。建立健全政法機關(guān)黨組織重大事項向縣委報告制度。</p><p>　?。ǘ撸﹪?yán)格執(zhí)行黨內(nèi)各項法規(guī)制度。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要模范遵守國家法律，按照黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)格要求自己，自覺接受黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束。堅持和完善黨建制度制定工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行黨

51、內(nèi)規(guī)范性文件備案規(guī)定，形成配套完備的黨建制度體系。依紀(jì)依法反對“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部政治、工作、生活待遇方面各項制度規(guī)定，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。強化黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行監(jiān)督，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，對任何腐敗行為和腐敗分子，必須依紀(jì)依法予以堅決懲處。</p><p>　　（二十八）建立和完善依法治縣工作機制。建立黨

52、委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各方分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的責(zé)任落實機制。成立縣委書記任組長的依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面推進(jìn)依法治縣的統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)依法治縣各項工作。加快制定依法治縣的指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系，把能不能遵守憲法法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。落實領(lǐng)

53、導(dǎo)干部依法行政述職制度。及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與依法治縣的良好社會氛圍。</p><p><b>　　黨支部發(fā)言稿匯編</b></p><p>　　我個人認(rèn)為，就是通過“六個破除、六個著力、六個堅持”，動員、引導(dǎo)全體黨員干部比黨性、比境界、比貢獻(xiàn)，出實招、辦實事、求實效，敢于扛事、愿意做事、能干成事，面對大是大非敢于亮劍，面對矛

54、盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出?？傊?，通過大討論，要充分激發(fā)全體黨員干部的主動性、積極性和創(chuàng)造性，切實把工作和發(fā)展的標(biāo)桿立起來，形成你追我趕、爭先進(jìn)位的濃厚氛圍，為推動我礦“高質(zhì)量高效益高品位”發(fā)展提供保障。 堅定信心、凝聚共識、提升思想是“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”的前提和基礎(chǔ)。生產(chǎn)科作為全礦生產(chǎn)活動的龍頭科室，必須匯聚起攻堅克難、奮力前行的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。作為科室負(fù)責(zé)人，要始終奉行“用心做事，精彩做人”的工作態(tài)度，認(rèn)真學(xué)

55、習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，習(xí)近平視察山西重要講話精神等內(nèi)容，用新思想指導(dǎo)新實踐。在生產(chǎn)銜接上，要做到精心部署采掘計劃，強化采掘技術(shù)管理，嚴(yán)細(xì)標(biāo)準(zhǔn)抓質(zhì)量，努力實現(xiàn)月月超額完成采掘任務(wù)。安全落實上，強化頂板管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量，摸清隱患所在，制定專項措施，保障安全生產(chǎn)?？剖夜芾砩?，進(jìn)一步明確科領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工與職責(zé)，進(jìn)一步修訂“差異化激勵，差別化分配”管理辦法和科務(wù)管理制度，實現(xiàn)</p><p>　　我個人

56、認(rèn)為，就是通過“六個破除、六個著力、六個堅持”，動員、引導(dǎo)全體黨員干部比黨性、比境界、比貢獻(xiàn)，出實招、辦實事、求實效，敢于扛事、愿意做事、能干成事，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出?？傊?，通過大討論，要充分激發(fā)全體黨員干部的主動性、積極性和創(chuàng)造性，切實把工作和發(fā)展的標(biāo)桿立起來，形成你追我趕、爭先進(jìn)位的濃厚氛圍，為推動我礦“高質(zhì)量高效益高品位”發(fā)展提供保障。 堅定信心、凝聚共識、提升思想是“

57、改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”的前提和基礎(chǔ)。生產(chǎn)科作為全礦生產(chǎn)活動的龍頭科室，必須匯聚起攻堅克難、奮力前行的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。作為科室負(fù)責(zé)人，要始終奉行“用心做事，精彩做人”的工作態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，習(xí)近平視察山西重要講話精神等內(nèi)容，用新思想指導(dǎo)新實踐。在生產(chǎn)銜接上，要做到精心部署采掘計劃，強化采掘技術(shù)管理，嚴(yán)細(xì)標(biāo)準(zhǔn)抓質(zhì)量，努力實現(xiàn)月月超額完成采掘任務(wù)。安全落實上，強化頂板管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量，摸清隱患所在，制定專項措施，保障