工會關于職工隊伍穩(wěn)定情況調(diào)研報告

1、<p>　　工會關于職工隊伍穩(wěn)定情況調(diào)研報告</p><p>　　發(fā)展不光靠科技的進步，還要靠人才。下面是語文迷小編收集的工會關于職工隊伍穩(wěn)定情況調(diào)研報告，希望對大家有所幫助!</p><p>　　【工會關于職工隊伍穩(wěn)定情況調(diào)研報告1】 寧城縣總工會接到赤工發(fā)〖2016〗33號文件后，工會領導高度重視，立刻召開全體干部會議，認真分析了我縣各企業(yè)、事業(yè)單位職工隊伍是否存在不穩(wěn)

2、定因素，為了更好的完成這次調(diào)研任務，進一步做好維穩(wěn)和防范抵御工作，機關領導干部分三個組于7月8日分赴全縣40多家規(guī)模企、事業(yè)單位進行調(diào)研，經(jīng)過幾天的調(diào)研走訪結果如下：</p><p><b>　　一、基本情況分析</b></p><p>　　寧城縣有人口近61萬人，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個街道辦事處和一個旅游度假區(qū)。全縣建有17個區(qū)域性工會聯(lián)合會(涵蓋224家企業(yè)，覆蓋職工

3、3萬余人);建有336個獨立基層工會，18個聯(lián)合基層工會。全縣共有職工、農(nóng)民工約66700人，工會會員數(shù)53100多人。</p><p>　　1、企事業(yè)單位情況：全縣共有企事業(yè)單位415家，其中機關事業(yè)單位148個、國有企業(yè)16個、非公有制企業(yè)251個。</p><p>　　2、職工情況:我縣共有職工54625人(機關、事業(yè)單位職工16542人，國有企業(yè)職工2645人，非公企業(yè)職工3543

4、8人)。</p><p>　　3、農(nóng)民工情況：我縣有農(nóng)民工12110人。</p><p><b>　　二、總體調(diào)研結果</b></p><p>　　經(jīng)過幾天分組深入企、事業(yè)單位調(diào)研，各單位職工隊伍都比較穩(wěn)定，沒有勞動爭議和職工群體性事件的發(fā)生，更沒有發(fā)現(xiàn)“維權性”民間組織在當?shù)鼗顒蛹皵硨萘B透破壞活動的情況。職工穩(wěn)定因素有以下幾點：</

5、p><p>　　1、寧城縣外來務工人員少。我縣共有勞動力29.6萬人，有富余勞動力13萬人;90%農(nóng)民工輸出外地打工，其余的在本縣企業(yè)做工，所以本縣企業(yè)職工絕大多數(shù)是當?shù)厝?，即使是外來大的?guī)模企業(yè)除了少數(shù)幾位管理人員外，其余務工人員都是當?shù)厝耍灰髽I(yè)老板不拖欠、不克扣工人工資的前提下就不可能存在群體性事件發(fā)生。</p><p>　　2、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈不集中?？h內(nèi)企業(yè)成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)少，形不成壟斷勢力

6、，所以本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)勞動關系和職工隊伍比較穩(wěn)定。</p><p>　　3、無拖欠工人工資情況。一是我縣各企、事業(yè)均沒有拖欠工人工資情況，大多都在每月5-10日把工資發(fā)放到工資卡上，從無拖欠現(xiàn)象，這是職工隊伍穩(wěn)定的最主要因素。</p><p>　　二是為切實維護農(nóng)民工合法權益，確保農(nóng)民工按時足額拿到工資報酬，維護社會穩(wěn)定，縣總工會多措并舉全力推進農(nóng)民工工資支付工作，不斷加大農(nóng)民工工資支付工作

7、的監(jiān)管力度，使全縣農(nóng)民工工資支付工作取得了顯著成效。自2015年至2016年6月末，通過幾次專項推進工作，受理了托欠農(nóng)民工工資案件多起，補簽勞動合同5263份，工資集體協(xié)議600多份，督促補發(fā)勞動者工資113萬元。既維護了廣大農(nóng)民工的合法權益，也維護了社會的穩(wěn)定。</p><p>　　4、不斷提高職工工資待遇。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，很多企業(yè)也在逐年提高工人的工資幅度，使其與市場經(jīng)濟差距逐漸拉小，提高了職工的積極性，從而

8、職工隊伍相對穩(wěn)定。</p><p>　　5、定期開展培訓班，不斷提高職工思想素質(zhì)。很多企業(yè)通過定期開展各類培訓班和文化、體育活動，既增進了職工間友誼又拉近了干群之間關系，使職工的文化、思想、道德水平有所提高，即使工作中有點小摩擦、小磕碰都消除在萌芽狀態(tài)，致使整個企業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。</p><p>　　總之，通過幾天的調(diào)研走訪，深入企業(yè)與職工座談、問卷、個案訪談等形式了解了我寧城地區(qū)企業(yè)、

9、事業(yè)職工隊伍比較穩(wěn)定，沒有群體事件發(fā)生趨勢，更沒有敵對勢力破壞活動的跡象。各企業(yè)都在積極穩(wěn)步的發(fā)展經(jīng)濟，都在為社會和諧穩(wěn)定而努力工作著，進而為黨的十八大勝利召開交一張滿意的答卷。</p><p>　　【工會關于職工隊伍穩(wěn)定情況調(diào)研報告2】 根據(jù)年度工作計劃，結合上級工會相關安排，我們通過面上抽樣問卷、重點行業(yè)(單位)座談走訪、職工群體性事件專項收集相結合的方式，對全市職工隊伍穩(wěn)定情況、職工群眾面臨的主要困難

10、及其思想動態(tài)進行了調(diào)查。在此基礎上又召集我市主要出租車公司、公交公司黨委與工會負責人和協(xié)解、內(nèi)退人員比較集中的機電、化建、交通、輕紡系統(tǒng)工會負責人進行了兩場專題座談，專門了解出租車、公交車司機和企業(yè)協(xié)解、內(nèi)退人員面臨的實際困難及其思想動態(tài)和利益訴求。還結合市總工會今年開展的“聯(lián)系職工、服務百姓——市總工會機關干部一對一定點聯(lián)系一家企業(yè)活動”，對相關企業(yè)進行調(diào)查了解，根據(jù)掌握的材料綜合匯總形成如下調(diào)研報告：</p><

11、p>　　一、 我市職工隊伍穩(wěn)定的基本情況</p><p>　　目前，我市職工隊伍整體情況基本穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)影響大、范圍廣的職工群體事件，但也存在著許多影響職工隊伍穩(wěn)定的因素，而且也不斷有一些小規(guī)模的職工群體上訪發(fā)生。據(jù)市信訪局統(tǒng)計，今年 1 至 5 月，我市共有 53 起職工群體上訪，反映工資低和企業(yè)欠薪問題的 7 起 , 反映單位改制或關閉職工安置待遇及其遺留問題的 25 起 , 反映單位土地、廠房征用和

12、拆遷糾紛以及危舊廠房改造的 10起，反映住房補貼和退休人員危房改造的 4 起，反映其他問題(未辦社會保險、生活費低、企業(yè)合同糾紛、舉報違紀事件等)的 7 起。其中人數(shù)較多，影響較大的是華飛彩色顯示系統(tǒng)公司職工因企業(yè)停產(chǎn)、收入減少、職工分流安置方案不明，先后兩次群體上訪，人數(shù)最多時近 600 人，一度堵塞了交通。另外，根據(jù)市總法工部和職工援助服務中心及 12351 熱線電話統(tǒng)計，今年 1 至 5 月接待職工來信(來電)來訪共 579 人次

13、。</p><p>　　二、 當前影響職工隊伍穩(wěn)定的主要問題</p><p>　　根據(jù)調(diào)查了解的情況，結合以往掌握的有關材料，通過綜合分析，我們認為從總體上看 ，當前可能引發(fā)職工隊伍不穩(wěn)定的 問題主要有三種 : 一是因企業(yè)停產(chǎn)、改制、股權轉換、經(jīng)營層更換等進行政策調(diào)整對職工就業(yè)、收入和福利待遇產(chǎn)生較大影響。二是因社會保障缺失或各種歷史遺留問題沒得到妥善解決給職工生活帶來較大困難。三是因工作

14、壓力大、工資收入低、分配差距大、個人期望難實現(xiàn)、個別企業(yè)管理方式缺乏人性化以及各種社會問題等導致部分職工心態(tài)失衡并想尋機渲瀉。當前容易產(chǎn)生不穩(wěn)定的 人群主要有三類 ：一是原國有企事業(yè)單位改制過程中協(xié)解、內(nèi)退等各類下崗和身份轉換人員 , 特別是目前即將面臨分流、下崗、失業(yè)的人員以及一些特殊人群組成的“過渡人”，這批人原先都有固定的身份、相對穩(wěn)定的工作和收入，對企業(yè)和國家有歷史貢獻，國家改革、企業(yè)改制后沒得到太多實惠，離退休進社保還有若干年

15、，且目前年齡變大、身體變差，再就業(yè)困難，生活水平下降，內(nèi)心失落。這部分人群中已下崗的各類人員通常定期找托管單位或原單位反映困難，要求救助;目前即將面臨分流、下崗、失業(yè)的人員以及一些特殊人群則通常會集體上訪找政府反映訴求。二是原大集體、家屬工及農(nóng)轉非未</p><p>　　具體而言 ，職工群眾中普遍存在的一些實際困難和難以解決的訴求對職工的家庭生活產(chǎn)生直接影響，對職工的不穩(wěn)定情緒起著不斷的累加積聚。主要有七個方面：

16、</p><p>　　一是工資收入低 。近年盡管我市職工收入總體上有所增長，但增長的幅度還是不大，職工平均收入還維持在一個比較低的水平，個別企業(yè)增長緩慢。據(jù)我市2010 年對外資企業(yè)職工的一項調(diào)查顯示：當年外資企業(yè)一線職工月平均收入約為2065.44 元，扣除加班費、獎金、各種補貼后約為 1489.97 元。調(diào)查統(tǒng)計的相關數(shù)據(jù)顯示：加班工資在全部工資中占有相當?shù)谋壤骄嫉浇种?，且不同企業(yè)間差距較大，個別

17、企業(yè)已接近二分之一;一線員工實際可支配月平均工資收入低于我市城市居民人均可支配收入，與 2009 年南京城市居民人均可支配年收入為25504 元、月平均為 2125.33 元相比，月平均收入低 60 元;扣除加班費、獎金、各種補貼后的可支配工資收入低于社保退休職工月平均收入， 2010 年我市社保退休職工月平均收入是 1709 元，而外資企業(yè)一線員工扣除加班費、獎金、各種補貼后的可支配工資收入月平均為 1489.97 元，比社保退休職工

18、月平均收入低220 元;與我市城鎮(zhèn)單位職工平均收入差距較大， 2009 年南京市城鎮(zhèn)單位職工年平均工資是 40134 元，月平均為 3344.5 元，而外資企業(yè)一線員</p><p>　　二是加班多、工作壓力大。 目前企業(yè)、尤其是外資和民營企業(yè)，特別是港資、臺資和韓資企業(yè)，加班多、請假難、工作壓力大。同樣根據(jù)我市 2010 年對外資企業(yè)職工的調(diào)查顯示：員工每周平均工作時間是 49.22 小時，平均加班 9.22小

19、時，即一個工作日多點;在對每周休息情況的調(diào)查中， 45.06% 被調(diào)查員工表示每周休息兩天， 45.34% 每周休息一天， 2.64% 兩周休息一天， 0.83% 每月休息一天， 6.12% 反映很少能休息，有的企業(yè)近 30% 的員工認為加班多或比較多，個別企業(yè)甚至有 60% 的員工認為加班多或比較多;在企業(yè)生產(chǎn)班次安排方面，31.85% 員工反映本單位一線員工實行的是常班制， 42.28% 員工反映本單位一線職工實行的是三班制， 25

20、.87% 員工反映本單位一線員工實行的是兩班制;有的外資企業(yè)員工調(diào)侃到：我們是好單位，上班早、下班晚、休息少、加班多、工資低。</p><p>　　三是生活成本不斷提高 。近年隨著物價、特別是隨著食品、生活日用品價格的上漲，一線職工、特別是那些協(xié)解、內(nèi)退和無社保人員生活受到很大的影響。</p><p>　　四是醫(yī)療、教育負擔重 ?？床≠F、看病難，教育收費高、收費亂的問題一直沒能得到有效解決

21、，職工患有大病或供養(yǎng)子女就學 , 家庭就會承受上很重的經(jīng)濟負擔。</p><p>　　五是社會保障不到位 。有些企業(yè)沒能按規(guī)定足項、足額為職工交納社會保險，個別企業(yè)甚至沒有交納社會保險。</p><p>　　六是分配差距拉大。 不同行業(yè)之間、不同企業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營層、管理層和一線職工間分配差距依然較大。隨著事業(yè)單位績效工資的實施，又出現(xiàn)了一些新的分配差距，引起部分事業(yè)單位和企業(yè)離退休人

22、員的心理不平衡。</p><p>　　七是歷史遺留問題沒能有效解決 。協(xié)解、內(nèi)退人員年齡變大、身體變差，再就業(yè)更加困難、實際收入不斷下降，生活困難加大;原國有改制企業(yè)職工身份轉換后在新單位工作崗位和勞動關系不夠穩(wěn)定，人心不安定;原國有企業(yè)職工住房補貼政策，因單位效益差異和政策針對性不夠等原因，落實過程中差異大、隨意性強，困難企業(yè)經(jīng)費難兌現(xiàn)，職工意見較大，反映較多;大集體、家屬工勞動關系不明確，無法享受社會保險，且

23、其中還有一部分職業(yè)病人也得不到必要治療，如南京化建產(chǎn)業(yè)集團有限公司原家屬工中約有 150 名老礦山矽肺病人，當年也經(jīng)過驗證是職業(yè)病，但因身份未能入社保，醫(yī)療費用得不到妥善的解決。</p><p>　　另外不同的職工群體還有著各自實際困難和利益訴求，比如公交和出租行業(yè)職工既要接受企業(yè)經(jīng)營效益方面的考核，又要接受社會公共服務方面的考核，兩方面的要求有時在職工身上很難實現(xiàn)有效地結合，他們每天都要面對擁堵的交通，乘客的不

24、理解，工作時間的延長，吃飯的不定時，大小便的不方便等諸多問題，內(nèi)心容易產(chǎn)生焦燥情緒，出租車司機還要面對不斷上漲的油價和不時發(fā)生的黑車搶奪客源的問題。協(xié)解、內(nèi)退職工生活費較低，且調(diào)整很慢、增加很少，困難企業(yè)根本無力增加，而與此同時他們要交納的社會統(tǒng)籌自付部分金額又有了提高，他們盼望的是能提高生活費，能減輕醫(yī)療負擔，能早一點退休進入社會統(tǒng)籌保障。環(huán)衛(wèi)職工收入偏低、工作時間長，因單位改制不徹底，單位性質(zhì)不明確，造成老職工難辦退休，新職工難進社

25、保，對環(huán)衛(wèi)職工隊伍的穩(wěn)定造成很大隱患。新生代勞務派遣工對物質(zhì)和精神的追求不斷提高，對同工同酬有更強烈的渴求，對個人職業(yè)發(fā)展抱有較大期望，特別是其中一些名牌高校畢業(yè)生更為突出，這部分人員工作穩(wěn)定性相對減弱、人員流動性相對增加，處于“真空期”時間相對增多，對社會穩(wěn)定的潛在影響相對增大。</p><p>　　還有個別政府工作人員和企業(yè)管理人員工作中存在的一些不足、少數(shù)官員和企業(yè)經(jīng)營者的麻木和腐敗以及社會上存在的各種現(xiàn)實

26、問題也在一定程度上加深職工群眾對現(xiàn)實生活、對社會的不滿情緒。</p><p><b>　　三、 有關對策建議</b></p><p>　　當前要進一步做好職工隊伍的穩(wěn)定工作，我們認為要妥善處理解決好以下十個方面的問題：</p><p>　　一要不斷加大對困難職工的幫扶力度，真正解決他們生活困難。一方面隨著生活成本的增加和社會整體生活水平的提高，

27、及時提高對他們的救濟標準，另一方面，加大各種創(chuàng)業(yè)小額貸款的發(fā)放和政策的支持，扶持鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，同時設法提供更多的臨時性社會公共服務崗位，解決無業(yè)或失業(yè)困難人群的就業(yè)和再就業(yè)。同時，積極動員社會各界的愛心捐助，并加強對社會幫扶資源的整合和統(tǒng)籌使用，將居民低保、特困職工申請、審批聯(lián)合進行，幫扶與救助統(tǒng)籌開展，真正實現(xiàn)無縫連接、應保盡保，避免幫扶中的重復或遺漏，在可能的情況下加強對黨政機關及社會各界對困難職工的捐助實行集中使用、統(tǒng)籌安排，以保

28、證對困難人群的幫扶救助的普惠和均等。</p><p>　　二要重視對困難企業(yè)的扶持。對困難企業(yè)和困難職工較多、歷史包袱較重的企業(yè)，根據(jù)其經(jīng)營情況和承擔的社會公共責任給予一定的扶持，或在稅收上給予一定的減免，或在政策上給予適當?shù)膬?yōu)惠。各級工會也應加強對困難企業(yè)工會的幫助，在日常工作中突出維護職工權益這一基本職責，視情組織開展其他各方面工作，適當減少不必要的各種負擔。</p><p>　　三要

29、穩(wěn)妥推動企業(yè)改革。切實將改革的力度、發(fā)展的速度和職工群眾的承受程度結合起來考慮，盡可能地保障職工的穩(wěn)定就業(yè)。推動企業(yè)在改制和政策調(diào)整及日常經(jīng)營管理中高度重視發(fā)揮企業(yè)職代會的作用，認真落實廠務公開制度，積極推動職工民主參與企業(yè)改革和管理，經(jīng)常與職工進行溝通與協(xié)商，各項改革政策要反復聽取職工意見，耐心與職工進行反復溝通，盡可能爭取大多數(shù)職工群眾的理解支持。</p><p>　　四要加大社會保險和工資集體協(xié)商的強制性。

30、認真查處一批不為職工辦理基本社會保險、不遵守最低工資標準的企業(yè)，下大力盡快建立惠及全體民眾的社會公共保障體系，像全民醫(yī)保一樣，建立起由政府、企業(yè)、個人共同出資組成的居民養(yǎng)老保險，保證人人享有基本的養(yǎng)老和醫(yī)療保險。支持工會、大型企業(yè)建立醫(yī)療互助保障，設立大病救助基金，加強法規(guī)制訂、加強與政府各部門聯(lián)合，共同積極推動企業(yè)開展工資集體協(xié)商。</p><p>　　五要妥善解決各種歷史遺留問題。對企業(yè)改制中下崗分流的協(xié)解、

31、內(nèi)退職工，根據(jù)生活成本提高和企業(yè)承受能力的情況，定期提高生活補助標準，或補貼個人交付的社會保險，或為其辦理醫(yī)療補充保險，或區(qū)分條件，分期分批提前轉入退休職工社會統(tǒng)籌。對國企老職工住房補貼的問題，要出臺針對企業(yè)的、有針對性、操作性，與企業(yè)經(jīng)營狀況相聯(lián)系的相關文件，或在老職工享受廉租房、經(jīng)濟適用房等方面給予一定政策支持，這類企業(yè)大多數(shù)是原部屬企業(yè)，希望上級政府有關部門和上級工會推動相關企業(yè)集團共同解決這一問題。</p><

32、;p>　　六要重視對新生代外來務工人員的關心、引導和管理。要重視改善他們的工作環(huán)境和生活條件，豐富他們的文化生活，保證他們必要的休息時間;要加強與他們的聯(lián)系溝通，增進他們對企業(yè)和社會的了解，增強其與企業(yè)管理人員、技術人員和城市市民等間的相互的理解;要注重對他們的教育引導，以誠實守紀、努力工作成長起來的先進人物和身邊典型引導激勵他們樹立在做好人、干好活的過程中實現(xiàn)自我發(fā)展，獲得物質(zhì)享受;要鼓勵企業(yè)、社會給這部分人中的優(yōu)秀份子提供各種

33、上升的通道和真正融入企業(yè)和城市的渠道。</p><p>　　七要客觀對待職工群體事件，區(qū)分性質(zhì)，分別處置，及時、合理、準確恰當?shù)刈肪肯嚓P責任人。</p><p>　　八要正確發(fā)揮工會組織作用，把準工會在維護職工隊伍穩(wěn)定中的角色定位和工作切入點，確保其作用有效發(fā)揮。</p><p>　　九要加強對企業(yè)經(jīng)營情況的了解和資金非正常流動的監(jiān)管。防范不法經(jīng)營者轉移資金，抽空企