關(guān)于深化全區(qū)支出型深度貧困家庭救助工作的方 案

1、<p>　　關(guān)于深化全區(qū)支出型深度貧困家庭救助工作的方 案</p><p>　　根據(jù)全區(qū)民生重點(diǎn)工作部署，繼續(xù)深化我區(qū)深度貧困家庭救助工作。進(jìn)一步擴(kuò)大救助覆蓋面、加大救助幫扶力度，解決特困群眾實(shí)際困難，提高家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，充分發(fā)揮綜合救助效應(yīng)?，F(xiàn)就下一步開(kāi)展好深度貧困家庭救助工作該項(xiàng)工作，特制定方案如下：</p><p>　　一、支出型深度貧困家庭的涵義</p>

2、<p>　　深度貧困家庭特指家庭有成員身患重大疾病、嚴(yán)重慢性病或遭遇突發(fā)災(zāi)害（災(zāi)難）、意外事故，并且家庭產(chǎn)生醫(yī)療、教育、住房、護(hù)理、事故賠償?shù)却箢~支出，導(dǎo)致家庭陷入困境且獲得的各類救助仍不能滿足該家庭基本需求的困難家庭。</p><p>　　二、救助的對(duì)象及范圍</p><p>　　深度貧困家庭救助采取定性和定量相結(jié)合的辦法。</p><p>　　下列符

3、合條件的困難群眾可申請(qǐng)參加深度貧困救助資格評(píng)估：</p><p>　　1、低保家庭成員患有12種慢性病（重癥）和門(mén)診特殊病種（參見(jiàn)政辦發(fā) [2010]275號(hào)《無(wú)錫市醫(yī)療救助暫行辦法》附件：“無(wú)錫市對(duì)十二種慢性?。ㄖ匕Y）和門(mén)診特殊病種鑒定標(biāo)準(zhǔn)及程序”）、白血病，且當(dāng)年自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用（含門(mén)診、住院）在3000元以上的對(duì)象；</p><p>　　2、低保家庭成員患其他病種，當(dāng)年自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用（含門(mén)

4、診、住院）在5000元以上的對(duì)象；</p><p>　　3、低保家庭中的精神病患者，在安鎮(zhèn)醫(yī)療住院治療期間，當(dāng)年發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人承擔(dān)自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用較大的；</p><p>　　4、家庭收入在低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以內(nèi)的無(wú)固定收入重殘本人當(dāng)年自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用（含門(mén)診、住院）在10000元以上的對(duì)象；</p><p>　　5、領(lǐng)取“一戶多殘”、“依老養(yǎng)殘”救助金的殘疾人本人，當(dāng)年自

5、負(fù)醫(yī)療費(fèi)用在10000元以上的對(duì)象（多名殘疾醫(yī)療費(fèi)用可累加）；</p><p>　　6、普通家庭因成員身患重大疾病、嚴(yán)重慢性病，當(dāng)年自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用5萬(wàn)元以上，且導(dǎo)致生活陷入極度困難的家庭；</p><p>　　7、所有家庭因遭遇突發(fā)災(zāi)害（災(zāi)難），意外事故，且家庭因醫(yī)療、住房、護(hù)理、事故賠償?shù)犬a(chǎn)生大額支出，導(dǎo)致生活陷入極度困難的家庭。</p><p>　　三、申報(bào)需提供

6、的材料</p><p>　　申請(qǐng)時(shí)應(yīng)同時(shí)提交以下材料：</p><p>　　（1）申請(qǐng)書(shū)；（2）身份證、戶口簿原件及復(fù)印件；（3）學(xué)生證或?qū)W校證明原件及復(fù)印件；（4）殘疾證原件及復(fù)印件；（5）患病對(duì)象需提供定點(diǎn)衛(wèi)生院及轉(zhuǎn)診醫(yī)院疾病診斷書(shū)和當(dāng)年醫(yī)療費(fèi)發(fā)票的原件及復(fù)印件；（6）車禍或意外事故等未得到賠償?shù)摹⑽吹玫焦J(rèn)定的，應(yīng)出示有關(guān)部門(mén)出具的證明原件及復(fù)印件；（7）其他可以證明家庭困難的證明

7、原件及復(fù)印件。</p><p>　　四、深度貧困家庭受理、認(rèn)定程序</p><p>　　（一）深度貧困家庭的產(chǎn)生可任選以下兩種方式之一</p><p>　　1、村（居）民小組推薦。由申請(qǐng)人戶籍所在地的村（居）民小組長(zhǎng)召集，組員討論，形成推薦意見(jiàn)并由小組成員簽名后，報(bào)所在地的村（居）委會(huì)。</p><p>　　2、戶主或家庭成員申請(qǐng)。由戶主或家

8、庭成員自行到村（居）委會(huì)申請(qǐng)。</p><p>　?。ǘ┐澹ň樱?huì)受理</p><p>　　1、入戶調(diào)查。村（居）委自收到居民申請(qǐng)書(shū)及全部真實(shí)有效的申請(qǐng)材料后，對(duì)每戶申請(qǐng)家庭進(jìn)行入戶調(diào)查走訪，核實(shí)家庭基本情況、材料真實(shí)情況。</p><p>　　2、評(píng)估打分。根據(jù)《困難家庭救助需求評(píng)估表》（附件1、2、3），分別按照低保家庭、1.5倍低收入家庭、普通收入家庭三種家

9、庭類別，對(duì)應(yīng)表格中相應(yīng)的分值進(jìn)行打分，得出該家庭的綜合需求評(píng)估分值。</p><p>　　3、民主評(píng)議。對(duì)初步認(rèn)定符合深度貧困救助申請(qǐng)條件的家庭，經(jīng)村（居）民代表會(huì)議通過(guò)，形成會(huì)議紀(jì)要并由代表簽名。</p><p>　　4、公示。在村（居）務(wù)公開(kāi)欄中張貼《錫山區(qū)深度貧困家庭推薦名單公示》（附件4），公示時(shí)間不少于7天。</p><p>　　5、上報(bào)材料。對(duì)公示無(wú)異議

10、的家庭，由申請(qǐng)家庭填寫(xiě)《錫山區(qū)深度貧困救助申請(qǐng)表》（附件5）（一式兩份），村（居）委簽署意見(jiàn)并加蓋公章，連同其他附帶證明材料原件、復(fù)印件（復(fù)印件一式兩份）、會(huì)議紀(jì)要（一式兩份）報(bào)各鎮(zhèn)（街道）民政（社會(huì)事務(wù)）辦。</p><p>　　（三）各鎮(zhèn)（街道）民政（社會(huì)事務(wù)）辦審核。</p><p>　　各鎮(zhèn)（街道）民政（社會(huì)事務(wù)）辦對(duì)各村（居）會(huì)上報(bào)的材料進(jìn)行審核，按照不低于上報(bào)總數(shù)1/3的比例進(jìn)

11、行入戶抽查。進(jìn)一步核實(shí)申報(bào)家庭實(shí)際困難情況，對(duì)各村（居）委民主評(píng)議、公示、評(píng)估打分等情況進(jìn)行綜合檢查。對(duì)符合救助條件的家庭，簽署意見(jiàn)并加蓋公章后，連同所附材料的復(fù)印件（一式兩份）報(bào)區(qū)民政局審批。原件返還申報(bào)家庭。</p><p>　?。ㄋ模﹨^(qū)民政局審批。</p><p>　　檢查所有上報(bào)材料，按照不低于上報(bào)總數(shù)1/10的比例進(jìn)行入戶抽查。經(jīng)區(qū)民政局審批同意的深度貧困家庭，各鎮(zhèn)（街道）民政（

12、社會(huì)事務(wù)）辦要通知村（居）會(huì)及時(shí)在村（居）務(wù)公開(kāi)欄中張貼《錫山區(qū)深度貧困家庭批準(zhǔn)名單公示》（附件6），公示時(shí)間不少于7天</p><p><b>　　五、救助的標(biāo)準(zhǔn)</b></p><p>　　對(duì)于如實(shí)提供申報(bào)材料的家庭，在受理、認(rèn)定程序完成后，對(duì)照《困難家庭救助需求評(píng)估表》的綜合評(píng)估分值在45分（暫定45分）及以上的，按照《深度貧困家庭評(píng)估分段救助表》（附件7）發(fā)放

13、救助金。救助標(biāo)準(zhǔn)在5000元至8萬(wàn)元不等。</p><p>　　六、申報(bào)時(shí)間及救助方式</p><p>　　深度貧困家庭申報(bào)時(shí)間為一年兩次。第一次申報(bào)時(shí)間為每年的5月15日至6月15日，6月底完成審批工作。每年的8月向深度貧困家庭發(fā)放暑期慰問(wèn)金（發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為救助額度的30%）、全額學(xué)生學(xué)業(yè)補(bǔ)貼；第二次申報(bào)時(shí)間為每年的11月15日至12月15日，12月底完成審批工作，于次年的春節(jié)前發(fā)放春節(jié)慰問(wèn)

14、金（發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為第二次評(píng)估分值對(duì)應(yīng)總額度扣除暑期已發(fā)放的慰問(wèn)金和春節(jié)前其他部門(mén)已發(fā)放的救助金）。</p><p>　　對(duì)于當(dāng)年新增家庭，需按照要求提供當(dāng)年所有申報(bào)材料。所有深度貧困家庭均要在第二次申報(bào)時(shí)間段重新提供申報(bào)材料，并按照程序重新進(jìn)行受理、評(píng)估、評(píng)議、公示、認(rèn)定。確保動(dòng)態(tài)管理，有進(jìn)有出。對(duì)于通過(guò)救助已基本擺脫困境的群眾，要及時(shí)退出。但對(duì)受助家庭的救助至少要達(dá)到兩次或以上。</p><p&

15、gt;<b>　　七、工作要求</b></p><p>　　高度重視深度貧困救助工作，認(rèn)真做好支出型深度貧困家庭資格認(rèn)定工作、檔案保管工作和資金發(fā)放工作。凡在工作中存在徇私舞弊、違規(guī)違紀(jì)行為的，我局將會(huì)同各鎮(zhèn)（街道）政府、紀(jì)檢部門(mén)做出嚴(yán)肅處理。請(qǐng)各鎮(zhèn)（街道）民政辦（社會(huì)事務(wù)科）本著高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。</p><p>　　附件：1、《困難家庭救助需求評(píng)估表》

16、（適用于低保家庭）；</p><p>　　2、《困難家庭救助需求評(píng)估表》（適用于1.5倍低收入家庭）；</p><p>　　3、《困難家庭救助需求評(píng)估表》（適用于普通收入家庭）；</p><p>　　4、《錫山區(qū)深度貧困家庭推薦名單公示》；</p><p>　　5、《錫山區(qū)深度貧困救助申請(qǐng)表》；</p><p>　　6