人力資源場招聘系統(tǒng)建設采購項目

1、<p>　　人力資源市場招聘系統(tǒng)建設采購項目 </p><p>　　項目編號：HAZC-2018070063-HZ</p><p>　　招 標 文 件</p><p>　　采 購 人：淮安市洪澤區(qū)勞動就業(yè)管理處 </p><p>　　項 目 內 容：人力資源市場招聘系統(tǒng)建設采購項目 </p><p&

2、gt;　　采購代理機構：淮安萬和工程咨詢有限公司 </p><p>　　日 期：二〇一八年七月</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　第一章 招標文件</p><p>　　一、投標邀請…………………………………………………………3</p><p&

3、gt;　　二、投標人須知………………………………………………………6</p><p>　　三、評標標準…………………………………………………………19</p><p>　　四、合同主要條款及通用條款………………………………………24</p><p>　　五、合同格式…………………………………………………………31</p><p>　　六、項目

4、采購需求……………………………………………………33</p><p>　　第二章 投標文件格式</p><p>　　一、投標函……………………………………………………………39</p><p>　　二、開標一覽表………………………………………………………40</p><p>　　三、投標報價明細表…………………………………………………4

5、1</p><p>　　四、技術規(guī)格響應偏離表……………………………………………42</p><p>　　五、服務承諾…………………………………………………………43</p><p>　　六、資質審查時投標人必須提供的資格證明文件…………………44</p><p>　　七、綜合評分時投標人需提供的證明文件…………………………46</p&

6、gt;<p>　　八、投標人認為有必要提供并說明的其它資料……………………46</p><p>　　九、示范格式…………………………………………………………47</p><p>　　第一章 招標文件</p><p>　　第一部分 投標邀請</p><p>　　受淮安市洪澤區(qū)勞動就業(yè)管理處 的委托，淮安萬和工程咨詢有限公司就

7、該單位的人力資源市場招聘系統(tǒng)建設采購項目 進行國內公開招標，現邀請符合條件的投標人參加投標。</p><p><b>　　一、項目名稱及編號</b></p><p>　　項目名稱:人力資源市場招聘系統(tǒng)建設采購項目 </p><p>　　項目編號:HAZC-2018070063-HZ</p><p>　　二、招標項目簡要說

8、明</p><p>　　人力資源市場招聘系統(tǒng)建設采購項目，詳細參數、數量見招標文件第一章第六部分。</p><p>　　三、投標人應當具備下列資質要求</p><p>　　1、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；</p><p>　　2、投標人針對本項目須作出承諾；（內容如示范格式三 ）</p><p&g

9、t;　　3、本次項目不接受聯合體投標人參加投標；</p><p>　　4、根據采購人要求投標人還應具備以下條件:</p><p>　　4.1投標人必須提供有效期內營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證或統(tǒng)一信用代碼的營業(yè)執(zhí)照；</p><p>　　4.2投標人提供法定代表人資格證明(提供法定代表人資格證明原件)或法定代表人授權委托書；（被授權人必須提供2017年 7月

10、1 日以來任意連續(xù)6個月及以上由人社部門出具的由本單位繳納的社保證明）；</p><p>　　4.3投標人必須具有良好的信用記錄：投標截止時間之前，未被“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）列入失信執(zhí)行人、稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，未被“中國政府采購網”網站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。（提供網頁截圖）</p

11、><p>　　4.5投標人承諾本次采購設備系統(tǒng)與淮安市就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息化便民工程實現免費無縫對接，質保期內軟件免費升級到最新版本；（提供承諾書）</p><p>　　5、拒絕符合下述條件的投標人參加本次采購活動:</p><p>　　5.1投標人單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得同時參加同一合同項下的政府采購活動。</p><

12、p>　　5.2凡為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不得再參加本項目的其他采購活動。</p><p>　　5.3參加政府采購活動前三年內在經營活動中存在違法紀錄、行政處罰的，不得參加本項目的采購活動。 </p><p>　　說明：本次招標采用資質后審方式，在開標結束后，由采購代理機構協(xié)助采購人共同對投標人的資質進行審查，若發(fā)現投標人的資質條件

13、不符合招標文件要求，可取消其投標資格。</p><p>　　注:資質審查時要求提供的資格證明文件詳見招標文件第二章第六部分。</p><p>　　四、招標文件發(fā)布信息</p><p>　　1、淮安市公共資源交易網（http://www.haztb.gov.cn/Epointweb/），淮安市洪澤區(qū)公共資源交易網（http://www.hzztb.cn/），淮安市洪澤

14、區(qū)政府門戶網（http://www.hongze.gov.cn/），淮安市政府采購網（http://zfcgzx.huaian.gov.cn/）站上發(fā)布，招標文件直接網上下載。</p><p>　　2、招標文件材料費：人民幣300元/每份（售后不退），開標現場繳納。未購買招標文件的投標人的投標文件將被拒絕。</p><p>　　特別提醒:各投標人在投標文件遞交截止時間前,應連續(xù)登陸網站查看

15、采購信息,如有采購信息的更正或修改，而因投標人未能連續(xù)登陸網站查看，其責任由投標人自行承擔。</p><p>　　五、投標文件接收信息</p><p>　　1、投標文件接收開始時間:2018年8月16 日上午08 :30分 </p><p>　　2、投標文件接收截止時間2018年8月16 日上午09 :00分</p><p>　　3、投標文件

16、接收地點:淮安市公共資源交易中心洪澤分中心會議室（1）（淮安市洪澤區(qū)益壽路北側渤海路東側，新華書店一樓）</p><p>　　4、投標文件接收聯系人:楊錢鳳 聯系電話:15996160871</p><p><b>　　六、開評標有關信息</b></p><p>　　1、開標時間:2018年8月16 日

17、上午09 :00分 </p><p>　　2、開（評）標地點:淮安市公共資源交易中心洪澤分中心（淮安市洪澤區(qū)益壽路北側渤海路東側，新華書店三樓）</p><p>　　七、本次招標聯系事項</p><p>　　1、招標文件詢問（質疑）事項聯系人:周巧玲 聯系電話:15851717088 </p><p>　　采購人（技術咨詢）

18、聯系人：周巧玲 聯系電話:15851717088 </p><p>　　采購人聯系地址:淮安市洪澤湖大道 </p><p>　　2、現場開標事項聯系人:楊錢鳳 聯系電話:15996160871</p><p>　　采購代理機構聯系地址:淮安經濟技術開發(fā)區(qū)珠海路43號 </p>

19、<p><b>　　其他事項</b></p><p>　　1、本項目的投標保證金金額為人民幣：壹萬伍仟元整。投標保證金的交納主體必須是投標人本身，投標保證金交納方式：電匯、網上銀行支付、轉賬支票進賬單這三種非現金形式之一。投標人未按照招標文件要求提交投標保證金的，投標無效。</p><p>　　2、履約保證金:為保證合同的順利執(zhí)行，投標人必須在領取中標通知書

20、之前，向采購人或采購代理機構提交金額為中標總價5%的履約保證金。</p><p>　　3、投標保證金交納信息：</p><p>　　?戶 名：淮安市公共資源交易中心洪澤分中心</p><p>　　? 帳 號：3208270011010000034594</p><p>　　? 開戶行：江蘇洪澤金陽光村鎮(zhèn)銀行股份有限公司營業(yè)部</

21、p><p>　　? 開戶行行號：320308700012 </p><p>　　4、本項目采購預算價為人民幣：捌拾玖萬捌仟玖佰元整。</p><p>　　5、本項目僅采購非進口產品（注:本文件所稱進口產品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品）。</p><p>　　6、其他：本項目資格審查部分和評審部分要求投標人提供原件審查的

22、，投標人必須在投標文件遞交截止時間前，遞交給采購代理機構。逾期遞交的原件材料，采購代理機構將拒絕接收。</p><p>　　第二部分 投標人須知</p><p>　　友情提醒:投標人應認真閱讀招標文件中全部內容。如果投標人沒有按照招標文件規(guī)定和要求提交投標文件及要求提供的全部資料，或者投標人不實質性響應招標文件要求的投標將被拒絕或作無效投標處理。</p><p>

23、<b>　　一、總 則</b></p><p><b>　　1.適用范圍</b></p><p>　　本招標文件僅適用于本次投標邀請中所述項目的采購。</p><p><b>　　2.合格的投標人</b></p><p>　　2.1投標人必須符合第一部分投標邀請中投標人資質要

24、求； </p><p>　　2.2凡有能力按照本招標文件規(guī)定要求交付貨物、服務的投標單位均可成為合格的投標人。</p><p><b>　　3.投標費用</b></p><p>　　3.1投標人應自行承擔所有與參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，淮安萬和工程咨詢有限公司（以下簡稱采購代理機構）和淮安市洪澤區(qū)勞動就業(yè)管理處 （以下簡稱采購人）

25、在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。</p><p>　　3.2本項目代理服務收費標準：預算價*2%（含全部費用），中標人必須在中標通知書發(fā)出前向淮安萬和工程咨詢有限公司交納代理服務費，此費用須包含在投標報價中，但無須單獨列項計取。</p><p><b>　　二、招標文件</b></p><p>　　4.招標文件構成包括:</p&g

26、t;<p>　　第一章 招標文件</p><p>　　第二章 投標文件格式</p><p><b>　　5.招標文件的澄清</b></p><p>　　5.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應在投標截止時間前十五日以書面形式通知采購人（時間以采購人接收到書面文件日為準，遞交文件時須提供投標人法定代表人資格證明（提供法

27、定代表人資格證明原件）或法定代表人授權委托書。（被授權人必須提供2017年7月1 日以來任意連續(xù)6個月以上由人社部門出具的由本單位繳納的養(yǎng)老保險證明），采購人對投標截止時間前十五日收到的任何澄清要求將以書面形式予以答復（郵寄或傳真）。由于投標人所留聯系方式有問題而導致采購人無法通知的，其責任由投標人自行承擔（未按上述要求及逾期遞交對招標文件要求進行澄清的，采購人將不予收理）。</p><p>　　6.招標文件的更

28、正或補充</p><p>　　6.1在投標截止時間十五日前，采購代理機構可主動或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件用更正公告的方式進行修正。</p><p>　　6.2對招標文件的更正將在淮安市政府采購網進行公告，更正公告將作為招標文件的組成部分，對所有參加本次投標的投標人都具有約束力。</p><p>　　6.3為使投標人有足夠的時間按招標文件的更正要求修正投

29、標文件，采購代理機構有權按照相關法定的要求推遲投標截止時間和開標日期。 </p><p><b>　　三、投標文件的編制</b></p><p>　　7.投標文件的語言及度量衡</p><p>　　7.1投標文件以及投標人與采購代理機構之間的所有書面往來均應使用簡體中文書寫。</p><p>　　7.2除招標文件中另有規(guī)

30、定外，投標文件所使用的計量單位均應用國家法定計量單位。</p><p><b>　　8.投標文件構成</b></p><p>　　8.1投標人編寫的投標文件應包括下列部分（有關格式按招標文件第二章“投標文件格式”要求）:</p><p>　　8.1.1按照要求填寫的投標函；</p><p>　　8.1.2按照第9條要求填

31、寫的開標一覽表；</p><p>　　8.1.3按照第10條要求填寫的投標報價明細表；</p><p>　　8.1.4按照第11條要求填寫的技術要求響應偏離表；</p><p>　　8.1.5按照第12條要求作出的服務承諾；</p><p>　　8.1.6資質審查時投標人必須提供的資格證明文件；</p><p>　　8

32、.1.7綜合評分時投標人需提供的證明文件；</p><p>　　8.1.8投標人認為有必要提供并說明的其它資料。</p><p><b>　　9.開標一覽表</b></p><p>　　9.1投標人必須按照招標文件中提供的開標一覽表的規(guī)定格式完整、清晰、正確填寫,不得自行增減內容。</p><p>　　9.2開標一覽表中

33、不得填報有選擇性報價方案，表中內容應與投標文件中的內容完全一致，如不一致的，以開標一覽表內容為準。</p><p>　　9.3投標人可以另外準備一份開標一覽表并密封隨同投標文件一同遞交（如果投標人未另外準備一份開標一覽表，因唱標需要拆開投標文件正本而導致商業(yè)機密泄露的其責任由投標人自行承擔）。</p><p><b>　　10.投標報價</b></p>

34、<p>　　10.1 本項目采用總承包方式，因此投標人的報價應包括全部貨物、工程和服務的價格及相關稅費、運輸到指定地點的裝運費用、安裝調試、培訓、售后服務等其他與本項目有關的所有費用。</p><p>　　10.2采購代理機構不接受備選的投標方案或有選擇的報價。</p><p>　　10.3投標報價應以人民幣為貨幣單位。</p><p>　　10.4 相同

35、品牌產品認定辦法</p><p>　　10.4.1本次采購項目使用綜合評分法，根據中華人民共和國財政部令第87號規(guī)定，使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機

36、抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。</p><p>　　10.4.2非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按10.4.1規(guī)定處理。</p><p>　　11.技術規(guī)格的響應</p><p>　　11.1投標人應對招標文件中的技術要求逐項作出實質性響應，

37、否則該投標將被拒絕。</p><p><b>　　12.服務承諾</b></p><p>　　12.1投標人作出的服務承諾應按不低于招標文件中基本服務要求的標準作出響應。</p><p>　　13.證明投標人資格的文件</p><p>　　13.1投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標

38、文件的一部分。</p><p>　　13.2投標人除必須具有履行合同所必需的提供貨物和服務的能力外，還必須具備相應的的財務、技術方面的能力；</p><p>　　13.3 投標人應填寫并提交招標文件所附的“資格證明文件”。</p><p><b>　　14.投標保證金</b></p><p>　　14.1本次項目的投標保

39、證金金額為人民幣：壹萬伍仟元整。投標人必須在投標文件接收截止時間之前將投標保證金繳納至招標文件中指定帳號。投標保證金是為了保護采購代理機構及采購人免遭因投標人的行為而蒙受的損失，采購代理機構及采購人在因投標人的行為受到損害時，可根據第14.8條規(guī)定沒收投標人的投標保證金。</p><p>　　14.2投標保證金的交納形式:</p><p>　　14.2.1投標保證金的交納主體必須是投標人本

40、身，投標保證金交納方式：電匯、網上銀行支付、轉賬支票進賬單這三種非現金形式之一。投標人未按照招標文件要求提交投標保證金的，投標無效。</p><p>　　14.3投標保證金交納信息:</p><p>　　戶 名：淮安市公共資源交易中心洪澤分中心</p><p>　　? 帳 號：3208270011010000034594</p><p>

41、　　? 開戶行：江蘇洪澤金陽光村鎮(zhèn)銀行股份有限公司營業(yè)部</p><p>　　? 開戶行行號：320308700012 </p><p>　　14.3.1投標人在繳納投標保證金時，應按照上述銀行帳號繳納投標保證金，否則出現投標保證金無法按規(guī)定時間到賬從而導致無效投標的，其后果自負。</p><p>　　14.3.2投標保證金到賬截止時間統(tǒng)一為投標文件接收截止時間。因

42、投標保證金繳納及銀行進帳期間需一定的時間，因此，請各投標人提前做好交納投標保證金的工作，以確保保證金按期到帳。</p><p>　　14.4在開標時，對于未按要求提交投標保證金的投標，采購人將視其為非響應性投標而予以拒絕。</p><p>　　14.5未中標人的投標保證金，在正常情況下淮安市公共資源交易中心洪澤分中心將在成交通知書發(fā)出后五個工作日內予以退還（不計利息）。</p>

43、<p>　　14.6未中標人的投標保證金，在特殊情況下按第15.2條規(guī)定執(zhí)行。</p><p>　　14.7中標人的投標保證金將在簽訂合同后，攜帶合同原件至代理機構，由代理機構協(xié)助到淮安市公共資源交易中心洪澤分中心辦理退還手續(xù)。</p><p>　　14.8發(fā)生下列任一情況，投標保證金將不予退還:</p><p>　　14.8.1投標人在投標有效期內撤

44、回其投標文件的；</p><p>　　14.8.2投標人提供的有關資料、資格證明文件被確認是不真實的；</p><p>　　14.8.3投標人之間被證實有串通（統(tǒng)一哄抬價格）、欺詐行為的；</p><p>　　14.8.4投標人被證明有妨礙其他人公平競爭、損害招標采購單位或者其他投標人合法權益的；</p><p>　　14.8.5投標人代表被

45、證明在評標期間與采購人代表、評委、監(jiān)督委員、采購人工作人員有私下接觸的；</p><p>　　14.8.6中標人在規(guī)定期限內未能根據第32條規(guī)定簽訂合同的；</p><p>　　14.8.7中標人在規(guī)定期限內未能根據第34條規(guī)定繳納履約保證金的。</p><p>　　14.9有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：</p><p>

46、　　14.9.1不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；</p><p>　　14.9.2不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；</p><p>　　14.9.3不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；</p><p>　　14.9.4不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；</p><p>　　1

47、4.9.5不同投標人的投標文件相互混裝；</p><p>　　14.9.6不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。</p><p>　　14.10中標人若發(fā)生本條第14.8款中的任何一種行為，一經查實，采購人、采購代理機構將向政府采購監(jiān)管部門上報并申請取消其中標資格。</p><p><b>　　15.投標有效期</b></

48、p><p>　　15.1投標有效期為從開標之日起計算的九十天。投標有效期比規(guī)定短的將被視為非響應投標而予以拒絕。</p><p>　　15.2在特殊情況下，采購代理機構于原投標有效期滿之前，可向投標人提出延長投標有效期的要求，這種要求與答復均應采用書面形式如信件、傳真或電報等。投標人可以拒絕接受這一要求而放棄投標，采購代理機構在接到投標人書面答復后，將在原投標有效期滿后五天內無息退還其投標保證

49、金。同意延長的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，但須相應延長投標保證金的有效期，同時受投標有效期約束的所有權利與義務均延長至新的有效期。</p><p>　　16.投標文件份數和簽署</p><p>　　16.1投標人應嚴格按照投標人須知第8.1條的要求，編制一式伍份投標文件（包括一份正本和肆份副本），每份投標文件右上角必須清楚地標明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不符，以正本

50、為準。裝訂方式為左側膠貼平本裝訂。</p><p>　　16.2投標文件的正本和所有的副本均須打印, 且投標文件格式中要求簽字的字跡應清晰易于辨認并由投標人法定代表人或其委托受托人簽字。除姓名簽署外,投標文件的任何內容均不允許手寫。委托受托人必須將以書面形式出具的“授權委托書”、附在投標文件正本中。投標文件中簽署授權委托書格式、簽字、蓋章及內容均應符合要求，否則投標文件中簽署授權委托書無效。</p>

51、<p>　　16.3除投標人對錯處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯漏處，必須由投標人法定代表人或委托受托人簽字。</p><p>　　16.4本招標文件所表述的公章是指刻有投標人法定名稱的印章，不包括合同、財務、稅務、發(fā)票等形式的業(yè)務專用章。</p><p><b>　　四、投標文件的遞交</b></p><p

52、>　　17.投標文件的密封和標記</p><p>　　17.1投標人應將投標文件正本和所有副本密封，信封（箱）封口處應加蓋騎縫章。</p><p>　　17.2信封（箱）封面注明投標項目名稱、標書編號及“請勿在（開標時間）之前啟封”的字樣。</p><p>　　17.3信封（箱）上應寫明投標人名稱和地址以及郵政編碼，以便如果投標文件被宣布為“遲到”投標時，能原

53、封退回。</p><p>　　17.4未按第17.1—17.3條要求密封和加寫標記，采購人、采購代理機構對誤投或過早啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標文件，采購人、采購代理機構將予以拒絕，并退回投標人。</p><p><b>　　18.投標截止時間</b></p><p>　　18.1投標人遞交投標文件的時間不得遲于投標邀請中規(guī)定的截止時

54、間。</p><p>　　18.2采購人可以按第6條規(guī)定，通過修改招標文件有權酌情延長投標截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及受制的截止日期均應以延長后新的截止日期為準。</p><p>　　19.遲交的投標文件</p><p>　　19.1在投標截止時間后遞交的投標文件，采購人、采購代理機構將拒絕接收。</p><p>　　20

55、.投標文件的修改和撤回</p><p>　　20.1投標人在遞交投標文件后可以對其修改或撤回，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的投標截止時間前，以書面形式通知采購人、采購代理機構。</p><p>　　20.2投標人的修改文件應按第16條的規(guī)定進行編制和簽署，并按第17條的規(guī)定進行密封、標記，同時還應加注“修改”字樣。修改文件同樣必須在投標截止時間前送達投標文件接收地點。</p>

56、<p>　　20.3投標人不得在投標截止時間以后修改投標文件。</p><p><b>　　五、開標及評標</b></p><p>　　21.公開招標的采購項目，投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足3家的，除采購任務取消情形外，按照以下方式處理：</p><p>　　21.1招標文件存在不合理條款或者招標

57、程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構改正后依法重新招標;</p><p>　　21.2招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應當依法報財政部門批準。</p><p><b>　　22.開標</b></p><p>　　22.1開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間進行。開標地點應當為招標文

58、件中預先確定的地點。開標由采購代理機構主持，邀請投標人參加。評標委員會成員不得參加開標活動。參加開標的代表需簽名以證明其出席。</p><p>　　22.2按照第19條規(guī)定，遲交的投標文件將不予開封。</p><p>　　22.3開標時請投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經確認無誤后，采購代理機構工作人員當眾拆封，宣布投標文件中“開標一覽表”的各項內容，包括投標人名稱、投標價格

59、和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內容。</p><p>　　22.4采購代理機構將做開標記錄，開標記錄包括按第22.3條規(guī)定在唱標時宣讀的全部內容。</p><p>　　22.5開標一覽表內容與投標報價表內容不一致的，一律以開標一覽表內容為準。</p><p><b>　　23.評標委員會</b></p><p>　　23

60、.1采購人根據項目特點組建評標委員會（以下簡稱評委會）。</p><p>　　23.2評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數應當為5人以上單數，其中評審專家不得少于成員總數的三分之二。</p><p>　　采購項目符合下列情形之一的，評標委員會成員人數應當為7人以上單數：</p><p>　　(一)采購預算金額在1000萬元以上;</p>&l

61、t;p><b>　　(二)技術復雜;</b></p><p>　　(三)社會影響較大。</p><p>　　23.3評標委員會成員應當履行下列義務：</p><p>　　23.3.1遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；</p><p>　　23.3.2按照招標文件規(guī)定的評審辦法進行評審，對評審意見承擔個人責任；&

62、lt;/p><p>　　23.3.3對評審過程和結果，以及投標人的商業(yè)秘密保密；</p><p>　　23.3.4參與評審報告的起草；</p><p>　　23.3.5配合相關部門的投訴處理工作；</p><p>　　23.3.6配合采購人答復投標人提出的質疑。</p><p>　　23.3.7評委會應以科學、公正的態(tài)度參

63、加評審工作并推薦中標候選人。評審專家在評審過程中不受任何干擾，獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。</p><p>　　23.3.8評委會應對投標人的商業(yè)、技術秘密予以保密。</p><p>　　24.對投標文件的資格性審查和符合性審查</p><p>　　24.1資格性審查。依據法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明進行審查，以確定投標

64、投標人是否具備投標資格。（由采購代理機構協(xié)助采購人共同審查）</p><p>　　24.2符合性審查。評標委員對符合資格的投標人提交的投標文件依據招標文件約定的內容（包含信用記錄現場查詢、保證金、有效期、完整性、有效性、對招標文件技術參數要求的響應程度及有關的服務承諾等）進行評比，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求。</p><p>　　以上資格性審查和符合性審查的內容只要有一條不滿足，

65、則投標文件無效。</p><p>　　24.3 所謂偏離是指投標文件的內容高于或低于招標文件的相關要求。所謂重大負偏離是指投標人所響應的范圍、質量、數量和交貨期限等明顯不能滿足招標文件的要求。重大負偏離的認定須經評委會三分之二以上同意作出結論。 判斷投標文件的響應與否只根據投標文件本身，不尋求外部證據。</p><p>　　24.4評委會在初審中，對算術錯誤的修正原則如下:</p&g

66、t;<p>　?。?）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準； </p><p>　　（2）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； </p><p>　?。?）單價金額小數點或百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價； </p><p>　?。?）總價金額與按單價匯總金額

67、不一致的，以單價金額計算結果為準； </p><p>　　同時出現兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部令第87號令第五十一條第二款的規(guī)定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。</p><p>　　25.投標文件的澄清</p><p>　　25.1在評標期間，評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，

68、有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。</p><p>　　25.2對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人

69、或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。</p><p>　　25.3 接到評委會澄清要求的投標人如未按第25.2條的規(guī)定做出澄清，將視為放棄該權利。</p><p>　　25.4評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同

70、意評標報告。</p><p>　　26.投標人存在下列情況之一的，投標無效:</p><p>　　26.1未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；</p><p>　　26.2投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章、裝訂的；</p><p>　　26.3不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；</p><p>　　26.4投標人的

71、符合性審查無法滿足招標文件的實質性要求的；</p><p>　　26.5評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，未在評標現場合理的時間內提供書面說明或相關證明材料，不能證明其報價合理的；</p><p>　　26.6不同投標人的投標文件出現了評標委員會認為不應當雷同的情況的；</p><p>　　26.

72、7報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；</p><p>　　26.8投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；</p><p>　　26.9法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。</p><p><b>　　27.廢標條款</b></p><p>　　27.1符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質響應的投標

73、人不足三家的；特殊情況按第21條處理。</p><p>　　27.2出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；</p><p>　　27.3投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；</p><p>　　27.4因重大變故，采購任務取消的。</p><p><b>　　28.評審及中標</b></p>&l

74、t;p>　　28.1 評委會將對通過資格性審查的投標文件進行評價和比較。 </p><p>　　28.2 評委會按招標文件第一章第三部分中公布的評標標準對每份合格投標文件進行評審，確定中標投標人，任何單項因素的最優(yōu)不能作為中標的保證。 </p><p>　　28.3 評標委員會發(fā)現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的，應當停止評標工

75、作，與采購人或者采購代理機構溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構確認后，應當修改招標文件，重新組織采購活動。</p><p>　　28.4評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。</p><p

76、>　　29.評標過程的保密</p><p>　　29.1在宣布中標結果之前，凡屬于審查、澄清、評價、比較投標文件和中標意向等有關信息，相關當事人均不得泄露給任何投標人或與評審工作無關的人員。</p><p>　　29.2 投標人不得探聽上述信息，不得以任何行為影響評標過程，否則其投標文件將被作無效處理。 </p><p>　　29.3 在評審期間，采購代理機構

77、將有專門人員與投標人進行聯絡并負責組織評標工作。</p><p>　　29.4 對未通過資格審查的投標人，采購代理機構將告知其未通過的原因；采用綜合評分法評審的，采購代理機構將告知未中標人本人的評審得分與排序。除上兩種告知內容外，采購人、采購代理機構和評審委員會不向未中標的投標人解釋未中標原因，也不公布評審過程中的相關細節(jié)。</p><p>　　29.5 評標委員會名單在開標前確定，并在招

78、標結果確定前保密。</p><p>　　29.6評標結果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結果：</p><p>　?。ㄒ唬┓种祬R總計算錯誤的；</p><p>　?。ǘ┓猪椩u分超出評分標準范圍的；</p><p>　?。ㄈ┰u標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；</p><p>　?。ㄋ模┙浽u標委員會

79、認定評分畸高、畸低的。</p><p>　　評標報告簽署前，經復核發(fā)現存在以上情形之一的，評標委員會應當當場修改評標結果，并在評標報告中記載；評標報告簽署后，采購人或者采購代理機構發(fā)現存在以上情形之一的，應當組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結果的，書面報告本級財政部門。</p><p><b>　　六、定標及合同簽訂</b></p><

80、;p>　　30.確定中標投標人</p><p>　　30.1評委會對實質上響應招標文件要求的參加投標的投標人進行綜合評審，最終按綜合評審得分由高到低的順序按包分別推薦出中標候選人。</p><p>　　30.2采購人應根據評委會推薦的中標候選人確認中標人。</p><p>　　30.3采購人或采購代理機構將在淮安市政府采購網發(fā)布中標公告，公告期限為1個工作日。

81、</p><p>　　30.4采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，采取隨機抽取的方式確定。</p><p>　　30.5中標人在合同簽訂前，如經查實從參加該中標項目之日起計算所參加的政府采購活動前三年內，在經營活動中有行賄犯罪記錄的，一經查實，采購人或采購代理機構將向區(qū)政府采購監(jiān)管部門上報并申請取消其中標資格。&l

82、t;/p><p><b>　　31.中標通知書</b></p><p>　　31.1采購人或者采購代理機構公告中標結果的同時向中標人發(fā)出中標通知書。</p><p>　　31.2中標人在接到采購人或者采購代理機構通知后五個工作日內必須領取中標通知書并辦理相關交費手續(xù)，逾期未辦理作自動放棄處理。</p><p>　　32.3標

83、通知書將是合同的一個組成部分。</p><p>　　32.4在中標人按照規(guī)定向采購人或采購代理機構提交履約保證金后，采購代理機構將及時通知其他未中標的投標人，并按照第14條規(guī)定退還其投標保證金。</p><p><b>　　32.簽訂合同</b></p><p>　　32.1采購人與中標人應在中標通知書發(fā)出之日起三十日內簽訂政府采購合同，采購合

84、同經采購代理機構見證后方可生效。招標文件、中標人的投標文件及澄清文件等均為簽訂合同依據。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。</p><p>　　32.2中標人自中標通知書發(fā)出之日起三十日內無正當理由不與采購人簽訂合同的，將按財政部相關規(guī)定進行處理。</p><p>　　33.貨物和服務的減少</p><p>　　33.1采購結束后，采

85、購人若由于各種客觀原因，必須對采購項目所牽涉的貨物和服務進行適當的減少時，在雙方協(xié)商一致的前提下，可以按照招標采購時的價格水平做相應的調減，并據此簽訂補充合同。</p><p><b>　　34.履約保證金</b></p><p>　　34.1為保證合同的順利執(zhí)行，中標投標人必須在領取中標通知書之前，向采購人或采購代理機構提交金額為中標總價5%的履約保證金。</

86、p><p>　　34.2中標投標人屬于中小企業(yè)范圍內，其在領取中標通知書之前，向采購代或采購代理機構提交金額為中標總價2%的履約保證金。本次文件中涉及中小企業(yè)的相關執(zhí)行文件以財政部下發(fā)的[財法函〔2011〕181號]關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知為依據。本次文件中涉及中小企業(yè)的認定標準均以工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部聯合下發(fā)的[工信部聯企業(yè)〔2011〕300號]《中小企

87、業(yè)劃型標準規(guī)定》為準。</p><p>　　34.3履約保證金在項目驗收合格后無息退還。</p><p>　　34.4如果中標人沒有按照31.32.34條的規(guī)定去做，采購人將有充分理由向區(qū)政府采購監(jiān)管部門申請取消該授標，并沒收其投標保證金。在此情況下采購人可將標授予下一個中標候選人，或重新招標。</p><p><b>　　35.質疑處理</b>

88、;</p><p>　　35.1 投標人認為采購文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。非書面形式、七個工作日之外以及匿名的質疑將不予受理。 </p><p>　　35.2上述應知其權益受到損害之日是指：</p><p>　　（1）對招標文件提出質疑的，為收到采購文

89、件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起計算；</p><p>　　（2）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日起計算；</p><p>　?。?）對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限屆滿之日起計算。 </p><p>　　35.3 質疑投標人是指直接參加本次投標活動的投標人，潛在投標人已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。未參加投標活動的

90、投標人或在投標活動中自身權益未受到損害的投標人所提出的質疑不予受理。</p><p>　　35.4 質疑投標人在法定質疑期內應當一次性提出針對同一采購環(huán)節(jié)提出質疑。</p><p>　　35.5 質疑函必須使用財政部制定的范本。質疑函必須以參加投標投標人法定代表人（簽署本人姓名或印章）或授權代表[簽署本人姓名或印章，應當同時提供法定代表人授權其辦理質疑事項的授權書（授權中必須載明代理人的姓

91、名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項）]以原件送達的方式提交，未按上述要求提交的質疑函（含傳真、電子郵件等）采購人有權不予受理。</p><p>　　35.6 質疑函應當包括以下主要內容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關證明材料。否則，采購人不予受理。</p><p>　?。?）質疑投標人的名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話； </p><p>　

92、?。?）質疑項目的名稱、編號；</p><p>　　（3）具體、明確的質疑事項和與質疑事實相關的請求；</p><p><b>　　（4）事實依據；</b></p><p>　?。?）必要的法律依據；</p><p>　?。?）提起質疑的日期； </p><p>　?。?）質疑函應當署名:應當由法

93、定代表人簽字并加蓋單位公章。 </p><p>　　35.7 采購人收到質疑函后，將對質疑的形式和內容進行審查，如質疑函內容、格式不符合規(guī)定，采購人將告知質疑人進行補正。 質疑人應當在法定質疑期限內進行補正并重新提交質疑函，拒不補正或者超過法定期限后未重新提交質疑函的，為無效質疑，采購人有權不予受理。 </p><p>　　35.8對于內容、格式符合規(guī)定的質疑函，采購人將在七個工作日內以書

94、面形式作出答復。</p><p>　　35.9 投標人提出書面質疑必須有理、有據，不得惡意質疑或提交虛假質疑。否則，一經查實，采購人有權依據政府采購的有關規(guī)定，報請采購代或采購代理機構對該投標人列入失信行為或不良行為記錄名單，進行相應的行政處罰。</p><p>　　35.10采購人負責投標人質疑答復，采購代理機構在委托授權范圍內作出答復。</p><p>　　第三

95、部分 評標標準</p><p>　　一、本項目采用綜合評分法。評委會僅對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下,按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后,以評標總得分最高的投標人作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。</p><p>　　二、評委會將依據下列評標標準進行評標，本評標標準的總分為100分。按評審

96、后得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列，得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。</p><p>　　三、評分標準： </p><p>　　第四部分 合同主要條款及通用條款</p><p>　　注:以下為采購人提出中標后簽訂本項目合同的主要條款及通用條款，投標人必須實質性響應，中標投標人不得提出實質性的修改，關于專用條款

97、將由采購人與中標投標人結合本項目具體情況協(xié)商后簽訂。</p><p><b>　　一、合同主要條款</b></p><p>　　1、本次項目付款如下：合同簽訂后，設備安裝、調試經驗收合格且軟硬件設備穩(wěn)定運行無質量問題后付95%，余款5%在一年后無質量問題一次性付清（不計利息）。（本項目質保期三年，具體期限以投標人承諾書上時間為準）</p><p&g

98、t;<b>　　2、實施時間:</b></p><p>　　合同簽訂并經見證后 30 日內供貨安裝到位。</p><p>　　3、供貨地點:由采購人指定。</p><p><b>　　4、質保期：三年</b></p><p><b>　　合同通用條款</b></p>

99、<p><b>　　1.定義</b></p><p>　　本合同中下列術語應解釋為:</p><p>　?。?）“合同”系指甲方和乙方（以下簡稱合同雙方）簽署的、合同格式中列明的合同雙方所達成的協(xié)議，包括所有的附件、附錄和構成合同的所有文件。</p><p>　　（2）“合同價”系指根據合同規(guī)定，乙方在完全履行合同義務后甲方應支付

100、給乙方的價格。</p><p>　?。?）“貨物（含軟件及相關服務）”系指乙方按合同要求，須向甲方提供的一切設備、機械、儀表、備件、工具、技術及手冊等有關材料。</p><p>　?。?）“服務”系指根據合同規(guī)定乙方承擔與供貨有關的所有輔助服務，如運輸、保險以及其它的服務，如安裝、調試、提供技術援助、培訓和其他類似的義務。</p><p>　?。?）“甲方”系指購買

101、貨物（含軟件及相關服務）的單位。</p><p>　　（6）“乙方”系指根據合同規(guī)定提供貨物（含軟件及相關服務）和服務的投標人。</p><p><b>　　2.技術規(guī)范</b></p><p>　　2.1提交貨物（含軟件及相關服務）的技術規(guī)范應與招標文件的技術規(guī)范和技術規(guī)范附件（如果有的話）及投標文件的規(guī)格響應表（如果被甲方接受的話）相一致。

102、若技術規(guī)范中無相應說明，則以國家有關部門最新頒布的相應標準及規(guī)范為準。 </p><p><b>　　3.專利權</b></p><p>　　3.1乙方須保障甲方在使用該貨物（含軟件及相關服務）或其任何一部分時不受到第三方關于侵犯專利權、商標權、版權、專有技術等權利的指控。如果任何第三方提出侵權指控，乙方須與第三方交涉并承擔可能發(fā)生的一切損失和費用。</p>

103、;<p><b>　　4.包裝要求</b></p><p>　　4.1除合同另有規(guī)定外，乙方提供的全部貨物（含軟件及相關服務），均應按相應的標準保護措施進行包裝，使包裝適應于遠距離運輸、防潮、防震、防銹和防粗暴裝卸，確保貨物（含軟件及相關服務）安全無損運抵制現場。由于包裝不善所引起的貨物（含軟件及相關服務）銹蝕、損壞和損失均由乙方承擔。</p><p>

104、　　4.2每件包裝箱內應附一份詳細裝箱單和質量合格證。</p><p><b>　　5.裝運標志</b></p><p>　　5.1 乙方應在每一包裝箱鄰接的四側用不褪色的油漆以醒目的中文字樣做出下列標記: </p><p>　　（1）收貨人 （2）合同號 （3）裝運標志 （4）收貨人代號 （5）目的地 </p><p>

105、;　　（6）貨物（含軟件及相關服務）名稱、品目號和箱號（7）毛重／凈重 （8）尺寸（長X寬X高，以厘米計） </p><p>　　5.2 如果貨物（含軟件及相關服務）單件重量在兩噸或兩噸以上，乙方應在每件包裝箱的兩側用中文和適當的運輸標志標明“重心”和“吊裝點”，以便裝卸和搬運。根據貨物（含軟件及相關服務）的特點和運輸的不同要求，乙方應在包裝箱上清楚地標有‘小心輕放”、“勿倒置”、“防潮”等字樣和其他適當的標記。

106、 </p><p>　　5.3因缺少裝運標志或者裝運標志不明確導致貨物在運輸、裝卸過程中產生的損失，乙方應承擔相應的過錯責任。</p><p><b>　　6.付款方式</b></p><p>　　6.1本合同以人民幣付款。</p><p>　　6.2乙方應按照與甲方簽訂的合同規(guī)定交貨。交貨后乙方向甲方提供下列單據，甲方

107、按合同規(guī)定審核后付款:</p><p><b>　?。?）發(fā)票；</b></p><p>　?。?）制造廠家出具的質量檢驗證書等；</p><p><b>　　（3）裝箱單；</b></p><p><b>　?。?）驗收合格證；</b></p><p>

108、;　?。?）使用方加蓋公章證明貨物交付使用合格的驗收表。</p><p>　　6.3甲方將按“合同主要條款及通用條款”規(guī)定的付款計劃安排付款。</p><p><b>　　7.伴隨服務</b></p><p>　　7.1乙方應按照國家有關規(guī)定和合同中所附的服務承諾提供服務。</p><p>　　7.2除第7.1條規(guī)定外，

109、乙方還應提供下列服務:</p><p>　?。?）貨物的現場安裝和啟動監(jiān)督；</p><p>　　（2）提供貨物組裝和維修所需的工具；</p><p>　?。?）在合同中乙方承諾的期限內對所提供貨物實施運行監(jiān)督、維修，但前提條件是該服務并不能免除乙方在質量保證期內應承擔的義務；</p><p>　?。?）在項目交貨現場就貨物的安裝、啟動、運行

110、、維護對甲方人員進行培訓。</p><p>　　7.3伴隨服務的費用應含在合同價中，不單獨進行支付。</p><p><b>　　8.質量保證</b></p><p>　　8.1 乙方應保證貨物（含軟件及相關服務）是全新的，未使用過的，是用一流的工藝和最佳材料制造而成的，并完全符合合同規(guī)定的質量、規(guī)格和性能要求。乙方應保證所提供的貨物（含軟件及

111、相關服務）經正確安裝、正常運轉和保養(yǎng)在其使用壽命期內應具有滿意的性能。在貨物（含軟件及相關服務）質量保證期內，乙方應對由于設計、工藝或材料的缺陷而造成的任何不足或故障負責。 </p><p>　　8.2 根據甲方按檢驗標準自己檢驗的結果或當地商檢部門檢驗結果，或者在質量保證期內，如果貨物（含軟件及相關服務）的數量、質量或規(guī)格與合同不符，或證實貨物（含軟件及相關服務）是有缺陷的，包括潛在缺陷或使用不符合要求的材料等

112、，甲方應在一個月內以書面形式通知乙方，提出索賠。 </p><p>　　8.3 乙方在收到通知后三十天內應免費維修或更換有缺陷的貨物（含軟件及相關服務）或部件。 </p><p>　　8.4 如果乙方在收到通知后三十天內沒有彌補缺陷，甲方可采取必要的補救措施，但風險和費用將由乙方承擔。</p><p>　　8.5 除合同專用條款規(guī)定外，合同項下貨物（含軟件及相關服務

113、）的質量保證期為自貨物（含軟件及相關服務）通過最終驗收起12個月。</p><p><b>　　9.檢驗及安裝</b></p><p>　　9.1 在交貨前，制造商應對貨物（含軟件及相關服務）的質量、規(guī)格、性能、數量和重量等進行詳細而全面的檢驗，并出具一份證明貨物（含軟件及相關服務）符合合同規(guī)定的證書。該證書將作為申請付款單據的一部分，但有關質量、規(guī)格、性能、數量或重

114、量的檢驗不應視為最終檢驗。制造商檢驗的結果和細節(jié)應在證書中加以說明。 </p><p>　　9.2 貨物（含軟件及相關服務）運抵現場后，甲方將對貨物（含軟件及相關服務）的質量、規(guī)格、數量和重量進行檢驗，并出具檢驗證書。如發(fā)現貨物（含軟件及相關服務）的規(guī)格或數量或兩者都與合同不符，甲方有權在貨物（含軟件及相關服務）運抵現場后90天內，根據甲方按檢驗標準自己檢驗的結果或當地商檢部門出具的檢驗證書向乙方提出索賠，除責任

115、由保險公司或運輸部門承擔的之外。 </p><p>　　9.3 如果貨物（含軟件及相關服務）的質量和規(guī)格與合同不符，或在第11條規(guī)定的質量保證期內證實貨物（含軟件及相關服務）是有缺陷的，包括潛在的缺陷或使用不符合要求的材料，甲方將有權向乙方提出索賠。 </p><p>　　9.4 甲方有權提出在貨物（含軟件及相關服務）制造過程中派人到制造廠進行監(jiān)造，乙方有義務為甲方監(jiān)造人員提供方便。<